Часть 4 ГК РФ: препятствия или стимул для развития электронных библиотек. Один год спустя, или итоги «мертвого сезона» Е. В. Стрелкова VIII научно-практическая. - презентация

1 Часть 4 ГК РФ: препятствия или стимул для развития электронных библиотек. Один год спустя, или итоги «мертвого сезона» Е. В. Стрелкова VIII научно-практическая конференция и выставка «Корпоративные библиотечные системы: технологии и инновации» июня 2010 г.

2 Условия применения Светофор, который регулирует движение: – в лесу; – на проселочной дороге; – в городе; – на высокоскоростной трассе. Трудно сохранить достоинство в болоте или на проселочной дороге. В.В. Вересаев Законодатели Авторы Издатели Поставщики ЭР Библиотекари Пользователи

3 Опыт текущего десятилетия Предназначение – оказать помощь: 1. Библиотекам – по предоставлению информации в условиях действующих норм 4 части Гражданского кодекса Российской Федерации. Учитывается как российский опыт, так и практика библиотек зарубежных стран, в которых законодательство об авторском праве обновлялось в XXI в. 2. Участникам творческого процесса, а так же лицам, способным влиять на этот процесс, – сформулировать поправки и дополнения к действующему законодательству, которые будут способствовать расширению доступности информации при соблюдении взятых Россией международных обязательств.

4 Библиотека электронная ЭБС, созданная внешними правообладателями ЭБ, формируемая библиотекой На основании Лицензионных договоров Прав в отношении служебных произведений ЭБС – интегрированное информационно- библиотечное пространство, где библиотеке принадлежат исключительные права изготовителя БД (Ст.1259, 1260, 1262, 1273, 1280, 1286, … ) Порядок регистрации БД изменен

5 Частный случай 4. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от N 149-ФЗ « Об информации, информационных технологиях и о защите информации » 5. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от N 78-ФЗ « О библиотечном деле » 6. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от N 77-ФЗ « Об обязательном экземпляре документов » 8. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от N 1-ФЗ « Об электронной цифровой подписи » 9. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от N 184-ФЗ « О техническом регулировании » 12. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от N 152-ФЗ « О персональных данных » 14. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от N 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» 15. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от N 125-ФЗ «Об архивном деле в российской федерации» 16. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН 26 мая 1996 года N 54-ФЗ «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» 17. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» 18. ЗАКОН РФ от N «Об образовании» 19. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от N 309-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части изменения понятия и структуры государственного образовательного стандарта» 26.Приказ Рособрнадзора от N 885 « О внесении изменений в приказ Рособрнадзора от 30 сентября 2005 г N 1938 «Об утверждении показателей деятельности и критериев государственной аккредитации ВУЗов » 28.Приказ Минобрнауки РФ от N 133 «О внесении изменений в минимальные нормативы обеспеченности вузов учебной базой в части, касающейся библиотечно-информационных ресурсов» 32.ПОРУЧЕНИЕ Президента РФ от ПР-2920 по вопросу обеспечения доступа обучающихся высших учебных заведений к электронно-библиотечным системам 37. Постановление Правительства РФ от N 723 «О порядке ввода в эксплуатацию отдельных государственных информационных систем» (вместе с « Положением о регистрации федеральных государственных информационных систем »)

6 «Экономика» использования Управление доступом Регистрационный лист или соответствующий раздел ЛД Статистика использования Взаиморасчеты Не защита авторских прав, а предоставление информации при условии соблюдения авторских прав. Основной принцип ограничений и исключений – отсутствие экономического ущерба авторам. В.Р.Фирсов

7 Локальные нормативные акты Регистрационный лист – новая форма по управлению доступом Редакция: – Регистрационный лист на служебное произведение для нескольких авторов – Регистрационный лист в части разрешения на обнародование персональных данных Участие в РИНЦ

8 Интеграция ресурсов Электронная библиотечная система «КнигаФонд» «БиблиоТех» – набор решений для ЭБС Информационная система «T-Libra» для создания многофункциональных электронных библиотек Издательство «Эльзевир» Ellibs… Задача науко- и библиометрических измерений в отношении авторов, творческих коллективов, организаций «…обеспечение образовательного процесса доступом к электронно-библиотечным системам, сформированным на основании прямых договоров с правообладателями учебной и учебно-методической литературы, методических пособий…» Приказ Рособрнадзора от N 885

9 Свободные лицензии Open Source Initiative Free and Open Source Software GNU и BSD Creative Commons Л.Н.Борохович ( LES International ) Дополняют существующее законодательство. Необходимо создание юридических наработок для соблюдения требований письменной формы договора, а также внедрение закона об ЭЦП. М.А.Федотов

10 Книги и знания Хранители и Знатоки Накопители и Синтезаторы Г.Ф.Гордукалова Электронная книга и бумажная книга – это две разные вещи. Заключаем договоры. Никаких особенных проблем нет. С.Ф.Затяцкий (ЭБС «Книга Фонд») Нельзя смешивать понятия «произведение» и «информация», которая не является объектом авторского права. Н.Н.Думная

11 РБА Президент России Д.А.Медведев подписал Указ «О совершенствовании Гражданского кодекса РФ», в соответствии с которым был создан Совет при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства (Председатель Совета В.Ф.Яковлев). Предложения РБА, которые направлены в адрес Совета в 2009 году: – интересы слабовидящих (50 библиотек); – оцифровка обязательного экземпляра (национальные библиотеки, субъектов Федерации, и «профильные») для предоставления в стенах библиотеки (90 библиотек); – снять противоречие законов «О библиотечном деле», «Об обязательном экземпляре документов» и ГК РФ, защитив от изъятия и уничтожения носители контрафакта, т.к. имеют статус охраняемого государством культурного достояния. В.Р.Фирсов Е.И.Борисова

12 Междисциплинарность Круглый стол 8 апреля 2009 г. «Электронная коммерция: авторские права, продажа контента, печать по требованию» На встрече присутствовали представители всех сфер деятельности, связанной с электронной книгой: регистрирующие органы («Информрегистр»), издательства («Инфра- М», «КноРус», «Альпина Паблишерз», «БХВ-Петербург», «Астрель»), дистрибуторы («КнигаФонд», ТД «Библио-Глобус», «Bookee»), производители цифровой техники для малых тиражей (Canon, Xerox). Участники встречи говорили о разобщенности рынка на всех уровнях. На сегодняшний день для электронных изданий не разработаны нормативные документы, регламентирующие понятийный аппарат, сбор, статистический учет и хранение электронной продукции.

13 Резолюция (междисциплинарность) 1. Разработать и законодательно утвердить понятие и виды электронных ресурсов (электронная книга, электронное издание, электронный архив, электронная библиотека, электронная библиотечная система). 2. Разработать и утвердить стандарты библиографического описания для всех видов электронных ресурсов. 3. Создать условия для формирования с соблюдением всех норм текущего законодательства РФ национального фондохранилища электронных ресурсов с целью их регистрации, учета и сохранности. Регламентировать доступ к электронным ресурсам, размещенным в национальном фондохранилище. 4. Обеспечить защиту авторского права и прав интеллектуальной собственности при передаче электронных изданий в национальное фондохранилище. Обеспечить защиту правообладателей от несанкционированного использования объектов авторского права, в т.ч. числе посредством сети Интернет. 5. Разработать систему верификации сайтов-нарушителей авторского права и внедрить ее в крупнейшие поисковые системы для фильтрации поискового трафика. 6. Определить уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, ответственный за электронную издательскую деятельность. 7. Не допустить непродуманные законодательные новации в сфере интеллектуальной собственности, регламентирующие вопросы использования российских изданий в Интернете и иных цифровых сетях. Обеспечить стабильность гражданско-правовой базы издательской деятельности. 8. Заявить о своем несогласии с планами введения уравнительной системы коллективного управления правами для случаев использования литературных произведений в Интернете.

14 Отдел регистрации авторских прав Copyright.gov – 4 группы из России Автор – создатель работы. Этот факт желательно зарегистрировать. На сайте есть возможность поиска по каталогу всех (с 1979 года) случаев регистрации авторских прав. До 1979 года – имидж-каталог. Microsoft также регистрирует свою продукцию: - название продукта; - место расположения (набор CD-ROM). Уже 2 года новый порядок, стимулирующий использование электронных технологий: Cбор: 45$ для отправки по почте, 35$ - Интернет-регистрация. Автор регистрирует сразу сборник в 100 работ. Фотограф регистрирует все работы сразу (для защиты в Интернете). Для web – возможно зарегистрировать право на содержание сайта.

15 Два письма 30 декабря 2009 года на сайте опубликовано направленное в Госдуму письмо о необходимости изменения законодательства по авторскому праву. В ответ Президенту Д.А.Медведеву было направлено письмо от деятелей российской науки, кино, телевидения, известных журналистов. Авторское право в электронном пространстве// Книжная индустрия N4 (76), май, С

16 Новости РБА В 2009 году между Агентством «Информ- планета» и Российской национальной библиотекой заключен договор, в соответствии с которым журнал «Библиотечное дело» издается совместно с РНБ. Агентство предоставляет в распоряжение РНБ полнотекстовые электронные копии журнала "Библиотечное дело", которые доступны на сайте РНБ. Адрес журнала "Библиотечное дело" в сети Интернет: правовой номер 2009 г.

17 Испания, Франция, С.Дали Испания, которой принадлежат права на работы Сальвадора Дали, не смогла добиться выплат гонораров за продажу картин художника во Франции, где подобные выплаты предусмотрены только для членов семьи художников. Действующий во Франции закон об авторском праве появился в 1920 году после того, как родственники художника Франсуа Милле не получили никаких выплат от продажи его работ частными коллекционерами. Дали умер в 1989 году, не имея прямых наследников. Пять членов клана Дали, тем не менее, пережили художника. В соответствии с французским законом, они имеют право на доход от продажи картин Дали в течение 70 лет после его смерти. Тяжба между Мадридом и Парижем длилась с 2005 года; европейские судебные инстанции сочли, что французский закон в большей степени отвечает европейскому законодательству, отстаивающему в вопросах наследования интересы семьи. Испания со своей стороны считает, что наследие великого эксцентрика принаделжит государству, которому – через фонд Гала-Сальвадор Дали – художник и завещал свои работы. Апрель 2010 г.