Функционально-целевой блок «Природопользование и развитие инфраструктуры» О формировании политики управления жилищно-коммунальным комплексом Пермского. - презентация

1 Функционально-целевой блок «Природопользование и развитие инфраструктуры» О формировании политики управления жилищно-коммунальным комплексом Пермского края Пермь Кудымкар Докладчик: Фенев Александр Юрьевич, министр энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края

2 Приоритетные направления развития жилищно- коммунального комплекса Пермского края 1.Модернизация объектов инженерной инфраструктуры Цели: Обновление основных средств Снижение себестоимости производимого ресурса Обеспечение надежности поставки ресурсов потребителю 2. Программа развития электроснабжения Цели: Ликвидация энергодефицита на территории Пермского края Обеспечение доступности присоединения потребителей Снижение стоимости электроэнергии и платы за подключение 3. Газификация территорий Пермского края Цели: Снижение расходов потребителей на теплоснабжение Обеспечение доступности потребления природного и сжиженного газа Снижение расходов ОМС на строительство и содержание инженерных коммуникаций 4. Программа энергосбережения в жилищном фонде и на предприятиях коммунального комплекса Цели: Оптимизация расходов населения на оплату коммунальных услуг Снижение себестоимости ресурсов организаций коммунального комплекса 2

3 Приоритетные направления развития жилищно- коммунального комплекса Пермского края (продолжение) 5. Внедрение единой системы расчетов населения за жилищно- коммунальные услуги Цели: Обеспечение гарантий целевого использования средств населения Прозрачность платежей 6. Создание системы мониторинга деятельности управляющих компаний Цели: Улучшение качества обслуживания жилья Исчезновение недобросовестных управляющих компаний 7. Ликвидация безграмотности населения по управлению жилищным фондом Цели: Формирование эффективного собственника жилья Создание системы общественного контроля за деятельностью управляющих компаний и организаций коммунального комплекса 3

4 1. Модернизация объектов инженерной инфраструктуры 4 Создание программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры (ПКР) Единый стандарт технического задания на разработку ПКР, единая техническая политика, разработка прозрачных механизмов привлечения инвестиций, прекращение практики передачи в пользование объектов инженерной и коммунальной инфраструктуры без достижения четко определенных показателей эффективности, формирование с РЭК Пермского края долгосрочной тарифной политики для предприятий ОКК, реализация инвестиционных программ ОКК исключительно на основе ПКР. Схемы теплоснабжения Схемы водоснабжения Схемы электроснабжения Межмуниципальная система переработки ТБО Проект Правительства Пермского кря

5 2. Программа развития электроснабжения 5 1. Реализация стратегических проектов по ликвидации энергодефицита на территории Пермского края: Ввод новых мощностей: ТГК-9: в 2012 г. ввод 124 МВт на ТЭЦ-6 (г. Пермь), в 2013 г. ввод 165 МВт на ТЭЦ-9. Пермская ГРЭС: ввод 4 энергоблока мощностью МВт, строительство АТГ-2 500/220 кВ. Позволит снять ограничения на технологическое присоединение в Пермско- Закамском энергетическом узле, снизить стоимость электроэнергии путем ликвидации зоны свободного перетока «Пермь» 2. Реализация локальных проектов внедрения новой генерации малой, средней мощности, внедрение комбинированной выработки (когенерации) на крупных котельных. Позволит использовать местные и вторичные энергоресурсы, повысить эффективность теплоснабжения. 3. Строительство подстанции 500/220 кВ в Пермско-Закамском энергетическом узле (глубокий ввод). Позволит не допустить ограничения на технологическое присоединение в перспективе 5-10 лет, повысить надежность электроснабжения г. Перми и пермского района.

6 3. Газификация территорий Пермского края 6 Уровень газификации Пермского края, % ВсегоГородСело Уровень газификации Российской Федерации63,1 69,9 46,7 Уровень газификации Пермского края63,9277,6920,01 Ц ель - повышение уровня и качества жизни населения, создание условий для социально-экономического развития территорий Пермского края за счет газификации. Источники и объемы финансирования мероприятий по газификации, млн. руб. Источник 2009 г.2010 г.2011 г. Федеральный бюджет (ФЦП «Соц. развитие села»)18,9 35,030,8 Бюджет Пермского края (КИП РР и РФСР)463,0443,8475,2 Бюджеты ОМСУ Пермского края262,2142,7133,4 ОАО «Газпром» (Программа газификации регионов РФ)176,3313,4182 ОАО «НК «ЛУКОЙЛ»243,6464,9168,4 ЗАО «Газпром газораспределение Пермь» (Программа газификации и реконструкции систем газораспределения)82,5134,3171,1 ИТОГО1246,51534,11228,9 Программа газоснабжения и газификации Пермского края на годы (в рамках программы ОАО «Газпром» по газификации регионов РФ) В соответствии с проектом совместной Программы предусматривается вновь газифицировать 84 населенных пункта, для чего построить 580 км межпоселковых газопроводов, 740 км распределительных газопроводов в населенных пунктах, газифицировать 15,4 тыс. квартир, перевести на газ 146 котельных. Планируемый объем привлекаемых средств ОАО «Газпром» - более 5000 млн. руб.

7 4. Программа энергосбережения в жилищном фонде и на предприятиях коммунального комплекса 7 Жилой фонд: 1.Обеспечение приборами учета ресурсов; 2.Переход на расчеты по факту потребления; 3.Создание системы стимулирования внедрения энергосберегающих технологий; 4.Разработка договоров тепло-водоснабжения потребления с учетом их интересов и увеличение ответственности поставщиков за качество и надежность ресурсов. Предприятия ОКК: 1.Разработка программ энергосбережения; 2.Внедрение комплекса мероприятий по снижению потерь и учета всех ресурсов.

8 5. Внедрение единой системы расчетов населения за жилищно-коммунальные услуги 8 1. Реализация на территории города Перми совместно с КЭС-холдингом проекта системы «прозрачных» расчетов за предоставленные коммунальные услуги 2. Создание Единого краевого расчетного центра: единая система начисления платы за предоставленные жилищно-коммунальные услуги; формирование полной информационной базы по жилищному фонду и потребителям услуг; многофункциональность создаваемого центра (услуги в сферах земельно- имущественных отношений, налогов и сборов, предпринимательской деятельности, торговли и т.д.); осуществление «расщепления» платежей по видам предоставленных услуг. Поставщики коммунальных ресурсов Потребители жилищно-коммунальных услуг Прием платежей Начисление и печать квитанций ИРЦ ПКС УК ПСК Агентский договор на начисление, сбор, перечисление платежей за отопление и ГВС Оплата за коммунальный ресурс Субагентский договор на отопление и ГВС Оплата за тепло и ГВС Оплата ЖКУЕдиная квитанция Оплата за коммунальный ресурс Оплата за ЖКУ Агентский договор на начисление, сбор и перечисление платежей за ЖКУ (кроме отопления и ГВС)

9 5. Создание системы мониторинга деятельности управляющих организаций 9 1.Внедрение единого информационного портала «Открытое ЖКХ» для размещения отраслевой информации: законодательство в сфере жилищно-коммунального хозяйства; деятельность представительных и исполнительных органов власти всех уровней; характеристика жилищного фонда; установленные нормативы потребления коммунальных услуг, а также утвержденные тарифы на энергоресурсы; деятельность управляющих организаций в рамках стандарта раскрытия информации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации 731 (бюджеты многоквартирных домов, перечень и объемы работ по текущему и капитальному ремонту в разрезе домов, графики производства работ и т.д.). 2. Ведение мониторинга деятельности управляющих компаний: по обращениям граждан с жалобами на действие (бездействие) управляющих организаций по управлению общим имуществом многоквартирных домов; по осуществлению расчетов с ресурсоснабжающими организациями за предоставленные коммунальные услуги, в т.ч. перерасчетов за не предоставление (предоставление услуг не надлежащего качества) потребителям коммунальных услуг; по расходам управляющих организаций, направленных организацией непосредственно на оплату услуг по управлению многоквартирным домов (содержание управляющей организации и т.п.); по фактическому потреблению коммунальных услуг в разрезе многоквартирных домов.

10 7. Ликвидация безграмотности населения по управлению жилищным фондом 10 Реализация в 2012 – 2013 г.г. пилотного проекта в г. Пермь Суть проекта: - Создание многоуровневой системы образовательной, информационно- методической, консультационной поддержки общественных организаций, потребителей коммунальных услуг, собственников жилья по вопросам ЖКХ. - Повышение информационной прозрачности деятельности отрасли ЖКХ путем создания информационной базы данных. Задачи проекта: 1. Создание и обеспечение постоянной деятельности консультационных центров оказания информационно-методической и консультационной помощи для граждан. 2. Развитие системы взаимодействия органов государственного регулирования и местного самоуправления, собственников помещений в многоквартирных домах и их объединений, профессиональных управляющих организаций, организаций коммунального комплекса. 3. Создание информационной базы данных. Ожидаемый результат реализации проекта: 1. Уровень информированности населения г. Перми о правах и обязанностях в сфере потребления жилищно-коммунальных услуг достигает 60 %. 2. Уровень удовлетворенности населения г. Перми деятельностью управляющих организаций в сфере управления МКД достигает 50 %.

11 Спасибо за внимание!