Brussels, New Approach1July 2007 Развитие и расширение ICSMS и EMARS для Нового Похода Фил Папард phil.papard@hse.gsi.gov.uk Ян Деконинк Jan.Deconinck@freya.fed.be. - презентация

1 Brussels, New Approach1July 2007 Развитие и расширение ICSMS и EMARS для Нового Похода Фил Папард Ян Деконинк I C S M S Целью изложения является объяснение настоящего положения ICSMS и ее дальнейшего развития в сочетании с RAPEX и EMARS для создания сильной системы, которая может быть разработана для соответствия главным требованиям, предъявляемым к информационным системам под предложениями Нового Подхода

2 Brussels, New Approach2July 2007 IInformation and CCommunication SSystem for MMarket SSurveillance I C S M S

3 Brussels, New Approach3July 2007 Потребности эффективного надзора за рынком Быстрая и своевременная ИНФОРМАЦИЯ о дефектных изделиях и о мерах, принятых органами надзора за рынком База Данных, которая покрывает все и любые изделия по целой Европе, в том числе новейшую информацию об ИССЛЕДОВАНИИ/ИСПЫТАНИИ изделия СРЕДСТВА ОЦЕНКИ для сравнения существующих методов испытаний/исследований и для обеспечения единого уровня качества Эффективное сотрудничество с ТАМОЖЕННЫМИ органами Привлекательные средства для информирования РАБОТОДАТЕЛЕЙ, работников и общественность об опасных изделиях

4 Brussels, New Approach4July /95/EC – Директива о всеобщей безопасности изделий 89/336/EEC – Директива об электромагнитной совместимости (EMC) 1999/5/EC R&TTE –Директива о радиооборудовании и телекоммуникационном терминальном оборудовании 90/396/EEC – Директива о газорасходных установках 94/9/EC – Директива о приборах и защитных системах для применения в потенциально взрывоопасных атмосферах (ATEX) 2001/14/EC – Эмиссия шума (Директива, предназначенная для использования вне дома) 89/106/EEC – Строительные изделия 75/324/EEC Аэрозольные дозаторы 98/37/EC – Директива о технике 73/23/EEC –Директива о низковольтном оборудовании 88/378/EEC – Директива о безопасности игрушек 97/23/EC – Директива об оборудовании, работающем под давлением 89/686/EEC – Директива об индивидуальных средствах защиты 95/16/EC – Директива о лифтах 87/404/EEC – Директива о простых сосудах под давлением 94/25/EC – Директива о прогулочных судах ДИРЕКТИВЫ, покрытые в 2007г. включительно 67/548/EEC, 98/8/EC, 76/769/EEC, 1999/45/EC, 2000/9/EC

5 Brussels, New Approach5July 2007 Европейский рынок и ICSMS ICSMS: инициирована ЕС, Бельгией, Швецией и Германией Австрия и Люксембург присоединились к системе во время фазы разработки. Эстония начала с системой в сентябре 2003 года. Швейцария, Словения и Голландия начали с судебными разбирательствами в 2003 году. Соединенное королевство и Мальта присоединились в 2005 году. Кипр присоединился к судебному разбирательству в 2007 году.

6 Brussels, New Approach6July 2007 Ключевые показатели в ICSMS (в начале 2006 г.)

7 Brussels, New Approach7July 2007 Обеспечивает все языковые письменности ЕС

8 Brussels, New Approach8July 2007 Конфиденциальность Конфиденциальная информация об изделиях Промышлен ность PUBLIC Общественная информация об изделии Организация ICSMS Таможенные органы Надзор за рынком ?

9 Brussels, New Approach9July 2007 База данных ICSMS Изначально монолитная структура,т.е. все встроенные части разработаны хорошо,но изменения и дополнения сделаны более дорогостоящими и более длинными в результате прямых эффектов на другие части Информация об изделии Общественная область Подписка на информационный бюллетень Организация сети Оценка Функция поиска Отправка по почте Архив Импорт данных – год спустя мы решили изменить структуру:

10 Brussels, New Approach10July 2007 База данных ICSMS – новая модульная структура Четкий Интерфейс-Применений-Программистов (API) делает изменения возможными без влияния на остальную часть программного обеспечения (BUS-Система) Связь с другими IT-Системами, например RAPEX, более простая Отправка по почте Общественная область Подписка на информационный бюллетень Организация сети Информация об изделии Функция поиска Оценка Полуавтома тический импорт данных Архив Сервер информации Интерфейс GRAS (разработка )

11 Brussels, New Approach11July 2007 Пример результата поиска для пилы под 98/37/EC

12 Brussels, New Approach12July 2007 Пример одной части хранимой информации Идентификация пособий фотографий Штриховые коды и номера TARIQ доступны, чтобы помочь органам идентифицировать товары в розничных торговых точках и на границах

13 Brussels, New Approach13July 2007 Совокупность информационных данных об изделии включает данные о: всеобщей информации о нотифицирующем органе критерии для идентификации изделия распределении соответствующих постановлениях и стандартах соответствии полноте и масштабе испытаний результатах испытаний и классификации дефектов произошедших несчастных случаях мерах, предпринятых органами надзора

14 Brussels, New Approach14July 2007 Последующие разработки Средства оценки позволят пользователям точно регулировать процедуры, делать анализ результатов проекта и делать схемы и т.п. результатов. Подходящая платформа для жалоб: в соответствии с недавно переработанной Директивой о Всеобщей Безопасности Изделий, ICSMS создаст привлекательную платформу для граждан, куда они могут посылать свои жалобы Образцы формуляров будут доступны в электронном виде с возможностью заполнения и утверждения он-лайн Связь с RAPEX – исключит потребность двойного входа данных Связь ICSMS с EMARS таким образом, чтобы они совместно могли дать всеобъемлющую информацию, начиная с основных навыков, планирования проекта и кончая информацией о дефектном изделии и статистических результатах

15 Brussels, New Approach15July 2007 Вход RAPEX Местный орган MS Национальная фокусная точка (NFP ) Утверждение Случай Перевод Местный орган MS ICSMS Интерфейс RAPEX и ICSMS – вероятная структура связи, когда система GRAS будет действующей Утверждение DG SANCO

16 Усиление надзора за рынком с помощью лучшей практики Главные цели: Гарантировать основной уровень методов лучшей практики и взаимный обмен информацией и опытом в надзоре за рынком. С помощью этого проекта участники смогут: Обмениваться опытом относительно надзора за рынком Совместно идентифицировать и документировать методы лучшей практики Обеспечивать рекомендации/руководства по надзору за рынком Разработать процедуры, основанные на методах лучшей практики Разработать системы по подготовке/обучению служащих Brussels, New Approach16July 2007

17 Пакеты работы ПР 1: Взаимный обмен информацией ПР 2: Рекомендации по проблемам надзора за рынком ПР 3: Программы и методы инспектирования ПР 4: Оценка риска ПР 5: Координация и Секретариат ПР 6: Распространение Brussels, New Approach17July 2007

18 ПР 1: Взаимный обмен информацией База знаний документов, которые относятся к надзору за рынком Информация для работников и широкой общественности Процедуры Практики Результаты надзора за рынком, совместные действия, … Brussels, New Approach18July 2007

19 ПР 2: Рекомендации по проблемам надзора за рынком Форум быстрой рекомендации Поддержать процесс принятия решения Учредить группу опытных работников по надзору за рынком, которые смогут дать быструю рекомендацию (но не обязательную) по специфическим случаям, касающимся безопасности изделий. Brussels, New Approach19July 2007

20 ПР 3: Программы и методы инспектирования Отчет о практике Надзора за Рынком Идентификационные планы надзора за рынком Программы исполнения, отчета и оценки Программа для набора и подготовки инспекторов Руководство по методам лучшей практики Brussels, New Approach20July 2007

21 ПР 4: Оценка риска Руководство по оценке риска Brussels, New Approach21July 2007

22 Что может быть обеспечено: База знаний Рекомендующий орган Руководство по методам лучшей практики Руководство по оценке риска (информационный бюллетень) Brussels, New Approach22July 2007

23 Brussels, New Approach23July 2007 Генеральная Ассамблея выбирает Председателя, Главного Секретаря и Директоров Совет Директоров Включает: Председателя, Главного Секретаря и 3 Директоров. Главный Секретарь Поставщик применения услуг (ASP) РГ Технические издания Другие РГ, если потребуются Возможная организация ICSMS AISBL ICSMS превратилась из финансируемого Комиссией ЕС проекта в полностью действующую систему надзора рынком. Настоящие планы состоят в организации ICSMS как AISBL, основанной в Бельгии. Однако члены ICSMS легко приспосабливаются в отношении своей структуры, если изменения, необходимые для ICSMS, должны быть разработаны в широкую систему ЕС для Нового Подхода Разработки в структуре и организации ICSMS * AISBL = Неприбыльная международная ассоциация

24 Brussels, New Approach24July 2007 Вопросы? Для обобщения ICSMS: полностью действует в 11 странах-членах плюс Швейцария является больше чем базой данных по безопасности изделий, она обеспечивает средства для сотрудничества между органами надзора за рынком, включая Таможенные органы, а также является общественной платформой для информации и отмены соединит с RAPEX и произведет Меру Предосторожности и другие формы с целью иметь «единообразный ключ для входа» данных с помощью EMARS обеспечит средства для обмена и усовершенствования опыта относительно надзора за рынком с помощью методов лучшей практики, рекомендаций, руководств, процедур и подготовки с помощью EMARS может соответствовать потребностям нового подхода : путем совершенствования опыта и планов; посредством сотрудничества между органами; созданием доступной и анализирующей информации относительно изделий ей придается устойчивая юридическая основа в Брюсселе, а ее члены являются гибкими в том, как она развивается для гарантии того, что она соответствует требованиям ЕС Комиссии и всех стран-членов.