Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии Национальный стандарт Российской Федерации «Месторождения нефтяные и газонефтяные. Правила. - презентация

1 Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии Национальный стандарт Российской Федерации «Месторождения нефтяные и газонефтяные. Правила проектирования разработки» проект НИПИ нефти и газа РАЕН ТО «СургутНИПИнефть»

2 Основания для разработки - Истечение в декабре 2006 г. срока действия «Регламента составления проектных технологических документов на разработку нефтяных и газонефтяных месторождений (РД ) - Требования федерального закона от г. 184-ФЗ «О техническом регулировании» - Изменившаяся общественно-политическая и экономическая обстановка в России, в частности, появление вместо одного двух субъектов недропользования, переход от плановой экономики к рыночной - Необходимость детализации и уточнения отдельных этапов выполнения, экспертизы, согласования и утверждения проектных документов 2

3 Основные цели разработки Стандарта - Создание в условиях конкурентного рынка правовой основы проектирования и разработки месторождений, удовлетворяющей как недровладельца (государство), так и недропользователей (нефтяные компании) - Формализация разделов Стандарта, делающая его похожим на Правила дорожного движения 3

4 Основные цели разработки Стандарта 3. Проектирование рациональной системы разработки месторождения, предусматривающей: возможно максимальное экономически целесообразное извлечение из пластов и использование нефти, попутного газа, конденсата и содержащихся в них сопутствующих компонентов, выполнение обязательств недропользователя в соответствии с условиями лицензии (договора на право пользования участком недр) при соблюдении требований по геологическому изучению, рациональному использованию и охране недр и окружающей среды, правил ведения горных работ 4 5.4

5 Общие положения - Стандарт является дальнейшим развитием и совершенство- ванием действовавшего «Регламента составления проектных технологических документов на разработку нефтяных и газо- нефтяных месторождений (РД ) - В разделах, подразделах и пунктах Стандарта предложено излагать четкий минимально необходимый состав работ, т.е. Правила проектирования разработки максимально приближены, по сути, к Правилам дорожного движения - В дополнение к РД в Стандарте введен раздел «Состояние геолого-физической изученности месторождения, включающий подразделы: основные этапы геолого- разведочных работ, изученность полевыми геофизическими методами, поисково-разведочное и эксплуатационное бурение, отбор и исследования керна, геофизические исследования скважин в процессе бурения, промыслово-геофизические исследования скважин, гидродинамические исследования скважин и пластов, лабораторные исследования пластовых флюидов. Отсутствие такого раздела в действовавшем Регламенте было его серьезным упущением 5

6 6 Основные положения

7 1. Виды проектных документов - технологическая схема опытно-промышленной разработки - дополнение к технологической схеме опытно- промышленной разработки - технологическая схема разработки - дополнение к технологической схеме разработки - проект разработки - дополнение к проекту разработки - авторский надзор за реализацией проектных документов Широкий набор проектных документов позволяет выбрать наиболее подходящий его вид в зависимости от целей проектирования, вида и сложности месторождения, степени его изученности и стадии разработки 7 6.1

8 2. Задачи проектных документов 2.1. Технологическая схема опытно-промышленной разработки – уточнение геологического строения и параметров залежей; – выделение эксплуатационных объектов и составление их первых геологических и фильтрационных моделей; – оценка добывных возможностей эксплуатационных объектов на локальных участках путем проведения на них опытно-промышленных работ; – обоснование перспектив добычи углеводородов и использования попутного газа по месторождению в целом; – доразведка лицензионного участка и месторождения; – оценка эффективности техники и технологии строительства скважин, добычи нефти, обустройства промыслов, методов повышения нефтеотдачи пластов и дебитов скважин. Технологическая схема опытно-промышленной разработки служит основанием для своевременного оформления разрешительных документов на право ведения разработки на лицензионном участке недр, проектирования и строительства объектов промыслового обустройства, включает функции проекта пробной эксплуатации 8 6.2

9 2. Задачи проектных документов 2.2. Дополнение к технологической схеме опытно- промышленной разработки Составляется в следующих случаях: – существенное изменение представлений о геологическом строении эксплуатационных объектов, залежей и пластов в процессе их разбуривания и разработки; – необходимость совершенствования запроектированных систем размещения и плотностей сеток скважин; – необходимость совершенствования реализуемой технологии воздействия на продуктивные пласты. Задачи из подраздела

10 2. Задачи проектных документов 2.3. Технологическая схема разработки – обоснование рациональной системы разработки месторождения с возможно максимальным вовлечением в хозяйственный оборот разведанных запасов углеводородов; – оценка эффективности нефтеизвлечения из эксплуатационных объектов; – уточнение геологического строения и параметров залежей; – обоснование решений и технологий, обеспечивающих утилизацию попутного газа в объеме не менее 95%; – обоснование рационального комплекса мероприятий по повышению коэффициентов извлечения углеводородов гидродинамическими, физико-химическими и другими методами

11 2. Задачи проектных документов 2.4. Дополнение к технологической схеме разработки Составляются в следующих случаях: – существенное изменение представлений о геологическом строении эксплутационных объектов и запасов углеводородов в процессе их разбуривания и разработки; – существенное изменение экономических условий разработки по сравнению с принятыми в ранее утвержденных проектных документах; – необходимость изменения существующих и открытие новых эксплуатационных объектов; – необходимость совершенствования запроектированных систем размещения и плотностей сеток скважин; – необходимость совершенствования реализуемой технологии воздействия на продуктивные пласты; Задачи из подраздела

12 2. Задачи проектных документов 2.5. Проект разработки – обоснование с применением геолого-технологических моделей эксплуатационных объектов комплекса технологических и технических мероприятий по совершенствованию извлечения углеводородов из недр; – реализация контроля за процессом разработки; – исследование возможностей вовлечения в хозяйственный оборот трудноизвлекаемых запасов углеводородов месторождения; – проектирование комплекса мероприятий, направленных на достижение максимально возможных экономически целесообразных коэффициентов извлечения углеводородов из недр и использование попутного газа не менее 95%

13 2. Задачи проектных документов 2.6. Дополнение к проекту разработки – исследуется эффективность и целесообразность применения на месторождении третичных методов довыработки остаточных запасов углеводородов;

14 2. Задачи проектных документов 2.7 (1) Авторский надзор за реализацией проектных документов: – является инструментом непрерывной адаптации проектного документа к изменяющимся геологическому строению и экономическим условиям разработки месторождения; – проводится в целях контроля реализации проектного документа, улучшения проектных решений и повышения надежности прогноза технологических показателей разработки; – выполняется, как правило, проектной организацией, подготовившей действующий проектный документ; –составляется для технологической схемы опытно-промышленной разработки, технологической схемы разработки, проекта разработки и дополнений к ним; - не изменяет основные технологические решения действующего проектного документа (эксплуатационные объекты, систему размещения скважин, плотность сетки скважин, режим эксплуатации объекта разработки, вид агента-вытеснителя). При наличии нескольких авторских надзоров за реализацией одного проектного документа последующий авторский надзор учитывает результаты предыдущего авторского надзора

15 2. Задачи проектных документов 2.7 (2) Авторский надзор за реализацией проектных документов В авторском надзоре: – не ревизируются принятые в действующем проектном документе запасы углеводородов; – сопоставляются фактические технико-экономические показатели разработки с принятыми в проектном документе; – вскрываются причины, обусловившие расхождения; – намечаются мероприятия, направленные на устранение причин расхождения;

16 3. Сроки выполнения проектных документов 3.1. Технологическая схема опытно-промышленной разработки и дополнения к ней – технологическая схема опытно-промышленной разработки выполняется и согласовывается в установленном порядке до ввода месторождения в промышленную эксплуатацию на основе запасов, стоящих на государственном балансе; – дополнение к технологической схеме опытно-промышленной разработки выполняется в случаях, предусмотренных подразделом 2.2, по решению недропользователя и /или органов управления государственным фондом недр или уполномоченных ими экспертных и совещательных органов (комиссий);

17 3. Сроки выполнения проектных документов 3.2. Технологическая схема разработки и дополнения к ней – технологическая схема разработки составляется на основе запасов, прошедших государственную экспертизу, после выполнения проектных технологических задач, решаемых технологической схемой опытно-промышленной разработки и дополнений к ней по решению (рекомендации) органов управления государственным фондом недр или уполномоченных ими экспертных и совещательных органов (комиссий); – дополнение к технологической схеме разработки выполняется в случаях, предусмотренных подразделом 2.4, по решению недропользователя и/или органов управления государственным фондом недр или уполномоченных ими экспертных и совещательных органов (комиссий);

18 3. Сроки выполнения проектных документов 3.3. Проект разработки и дополнения к нему – проект разработки составляется после выполнения проектных технологических задач, решаемых технологической схемой разработки и дополнений к ней, по решению органов управления государственным фондом недр или уполномоченных ими экспертных и совещательных органов (комиссий), но не ранее разбуривания большей части (более 70-80%) проектного фонда скважин; – дополнение к проекту разработки выполняется по мере необходимости по решению недропользователя и/или органов управления государственным фондом недр, или уполномочен- ных ими экспертных и совещательных органов (комиссий);

19 3. Сроки выполнения проектных документов 3.4. Авторский надзор за реализацией проектных документов Авторский надзор за реализацией проектных документов составляется: – ежегодно в первой половине года, следующего за отчетным, при реализации технологической схемы опытно-промышленной разработки или ее дополнений; – по мере необходимости, но не реже одного раза в три года, в первой половине года, следующего за отчетным, при реализации других проектных документов, в которых фактическая добыча нефти отклоняется от проектной менее допустимой настоящим Стандартом; – в четвертом квартале текущего года при реализации проектных документов, в которых прогнозная годовая фактическая добыча нефти отклонится от проектной более допустимой настоящим Стандартом

20 4. Сроки действия проектных документов 4.1 Технологическая схема опытно-промышленной разработки и разработки. Дополнения к ним – технологическая схема опытно-промышленной разработки и ее дополнения – на период реализации их проектных технологичес- ких задач до согласования технологической схемы разработки; – технологическая схема разработки – на период реализации ее проектных технологических задач до согласования последую- щего проектного документа (дополнение к технологической схеме, проект разработки); – дополнение к технологической схеме разработки - на период реализации его технологических задач до согласования последующего проектного документа (дополнение к технологи- ческой схеме, проект разработки)

21 4. Сроки действия проектных документов 4.2 Проект разработки и дополнения к нему. Авторский надзор за реализацией проектных документов – проект разработки – на период выполнения его технологических задач до согласования последующего проектного документа (дополнение к проекту разработки); – дополнение к проекту разработки – на период выполнения его технологических задач до согласования последующего дополнения к проекту разработки, либо до окончания разработки месторождения; – авторский надзор за реализацией проектных документов – до согласования следующего проектного документа. Со дня утверждения нового проектного документа утрачивают силу проектные показатели разработки из ранее утвержденных проектных документов: на прогнозный период действуют технологические показатели из нового проектного документа, за период истории - фактические показатели разработки

22 5. Исходная информация для проектных документов 5.1.(1) Технологическая схема опытно-промышленной разработки и ее дополнения В первом проектном документе - технологической схеме опытно-промышленной разработки, базирующейся на результатах реализации пробной эксплуатации разведочных скважин и «Проекта поисковых и разведочных (доразведочных) работ в пределах … лицензионного участка», должны быть установлены: – литолого-стратиграфический разрез, положение в этом разрезе нефтегазонасыщенных продуктивных пластов и непроницаемых разделов, основные закономерности в литологической изменчивости продуктивных горизонтов месторождения по площади и по разрезу; – гипсометрическое положение контактов газ-нефть-вода в разных частях залежей, форма и размеры залежей; – общая, эффективная и нефтегазонасыщенная толщина продуктивных пластов, их изменения в пределах контуров нефтеносности; – тип, минеральный и гранулометрический состав, пористость, трещиноватость (кавернозность), проницаемость, карбонатность и глинистость пород продуктивных пластов; – характеристика пород-покрышек (вещественный состав, пористость, проницаемость и др.); – начальные значения нефтегазонасыщенностей пород-коллекторов, характер их изменения по площади и разрезу продуктивных пластов

23 5. Исходная информация для проектных документов 5.1.(2) Технологическая схема опытно-промышленной разработки и ее дополнения – значения начальных пластовых давлений и температур всех продуктивных пластов; – гидрогеологические условия и режимы залежей, геокриологические условия месторождения и прилежащих районов (при разведке в районах распространения многолетнемерзлых пород); – физико-химические свойства пластовой нефти по данным контактного и дифференциального разгазирования до стандартных условий (давление насыщения нефти газом, газосодержание, плотность, вязкость, объемный коэффициент и сжимаемость в пластовых условиях, коэффициент усадки); – физико-химические свойства нефти, разгазированной до стандартных условий (плотность, кинематическая вязкость, молекулярная масса, температуры начала кипения и начала застывания, температура насыщения нефти парафином, процентное содержание парафинов, асфальтенов, селикагелевых смол, серы, фракционный и компонентный составы); – физико-химические свойства газа в стандартных условиях (компонентный состав, плотность по воздуху, сжимаемость); – физико-химические свойства конденсата (усадка сырого конденсата, количество газа дегазации, плотность, молекулярная масса, начало и конец кипения стабильного конденсата, компонентный и фракционный составы, содержание парафинов, серы, смол);

24 5. Исходная информация для проектных документов 5.1.(3) Технологическая схема опытно-промышленной разработки и ее дополнения – физико-химические свойства пластовых вод (плотность, вязкость, ионный состав и др.); – дебиты нефти, газа и воды в зависимости от забойных давлений, коэффициенты продуктивности скважин; – смачиваемость (гидрофильность, гидрофобность) пород-коллекторов продуктивных пластов, значения насыщенности связанной водой, остаточной нефтенасыщенности при вытеснении нефти водой и газом, соответствующие им значения относительных фазовых проницаемостей для нефти, газа и воды; – средние значения коэффициентов теплопроводности, удельного теплового сопротивления, удельной теплоемкости пород и насыщающих их жидкостей; – зависимость остаточной нефтенасыщенности от приложенного на пласт градиента давления и начальной нефтенасыщенности; – зависимость пористости и проницаемости от снижения пластового давления; – информация для уточнения запасов и коэффициентов извлечения нефти, газа, конденсата

25 5. Исходная информация для проектных документов 5.1.(4) Технологическая схема опытно-промышленной разработки и ее дополнения Помимо этого исходной информацией для составления проектных документов и их дополнений являются: – положения лицензионного соглашения (договора на право пользования участком недр); – требования технического задания на проектирование; – среднерегиональные показатели удельных капитальных, эксплуата- ционных и ликвидационных затрат; – цены реализации углеводородов; – величины и условия уплаты налогов и платежей. При выполнении последующих проектных работ информация из предыдущих проектных документов может приводиться в сокращенном виде

26 5. Исходная информация для проектных документов 5.2. Технологическая схема разработки и дополнения к ней – технологическая схема опытно-промышленной разработки и ее дополнения, авторские надзоры за реализацией проектных документов, материалы их экспертизы и согласования, протоколы утверждения; – подсчеты (пересчеты) запасов углеводородов и ТЭО КИН (если в них была необходимость), материалы их экспертизы и протоколы утверждения ГКЗ Роснедра;

27 5. Исходная информация для проектных документов 5.3. Проект разработки и дополнения к нему – технологическая схема разработки и дополнения к ней, авторские надзоры за реализацией проектных документов, материалы их экспертизы и согласования, протоколы утверждения; – подсчеты (пересчеты) запасов углеводородов и ТЭО КИН (если в них была необходимость), материалы их экспертизы и согласования, протоколы утверждения ГКЗ Роснедра;

28 5. Исходная информация для проектных документов 5.4. Авторский надзор за реализацией проектных документов – требования технического задания; – материалы последнего подсчета (пересчета) запасов углеводородов и ТЭО КИН, протоколы их утверждения ГКЗ Роснедра; – последний проектный документ на разработку месторождения, материалы его экспертизы и согласования, протокол его утверждения; – информация недропользователя о проделанных работах на месторождении с даты действия последнего проектного документа; – фактические показатели разработки месторождения за период реализации последних проектных документов (не менее чем за пять лет); – материалы уточнения геологического строения, мониторинга разработки месторождения, оценки эффективности методов увеличения нефтеотдачи пластов и интенсификации добычи нефти за период реализации последнего проектного документа

29 6. В проектных документах обосновывается (выполняется) 6.1(1) Технологическая схема опытно-промышленной разработки и дополнения к ней – эксплуатационные объекты; – на эксплуатационных объектах участки опытно-промышленной разработки в границах запасов категории С 1 (возможно частично и категории С 2 ); – способы и агенты воздействия на пласты; – системы размещения и плотности сеток добывающих и нагнетательных скважин на эксплуатационных объектах и участках опытно-промышленной разработки; – уровни, темпы и динамика добычи нефти, воды, попутного газа (растворенного в нефти и газа шапки), конденсата и жидкости, закачки в них вытесняющих агентов на эксплуатационных объектах и участках опытно-промышленной разработки; – уровни, темпы и динамика добычи нефти, воды, попутного газа (растворенного в нефти и газа шапки), конденсата и жидкости, закачки в них вытесняющих агентов для месторождения в целом путем распространения обоснованной системы разработки на участки ЭО за пределами границ опытно-промышленной разработки; – мероприятия по повышению эффективности реализуемых систем разработки, применению методов повышения степени извлечения и интенсификации добычи нефти и газа, предупреждению и борьбе с осложнениями при эксплуатации скважин;

30 6. В проектных документах обосновывается (выполняется) 6.1(2) Технологическая схема опытно-промышленной разработки и дополнения к ней – рекомендуемые конструкции и технологии заканчивания скважин, устьевого и внутрискважинного оборудования; – техника и технология добычи нефти и газа; – требования и рекомендации к системе внутрипромыслового сбора и подготовки продукции скважин, к системе ППД и подготовке закачиваемых агентов-вытеснителей; – принципиальные технические решения по обустройству месторождения; – мероприятия по обеспечению использования добываемого попутного газа не менее 95%; – объемы и виды работ по доразведке и изучению месторождения; – мероприятия по контролю и регулированию процесса разработки; – комплексы, объемы, периодичность геофизических и гидродинамических исследований; – мероприятия по охране недр при бурении и эксплуатации скважин; – цифровая геологическая и фильтрационная модели для каждого эксплуатационного объекта

31 6. В проектных документах обосновывается (выполняется) 6.2(1) Технологическая схема разработки и дополнения к ней – анализируется обоснованность выделения эксплуатационных объектов; – оценивается эффективность реализуемой системы разработки, в первую очередь, с точки зрения добывных возможностей; – обосновывается необходимость изменения систем размещения и плотностей сеток скважин, объединения (разукрупнения) эксплуатационных объектов; – уточняются для каждого эксплуатационного объекта цифровые геологические и фильтрационные модели; – анализируется эффективность применяемых методов повышения нефтеотдачи пластов и дебитов скважин; – формируется комплексная программа применения на перспективу наиболее эффективных методов повышения нефтеотдачи пластов и дебитов скважин, использования попутного газа не менее 95%; – составляются (при необходимости) на отдельных участках (залежах) ЭО программы опытно-промышленных работ по испытаниям и отработке новых технологий и технических средств воздействия на пласты;

32 6. В проектных документах обосновывается (выполняется) 6.2(2) Технологическая схема разработки и дополнения к ней – рассчитывается на проектный период динамика технологических показателей разработки отдельно по участкам ОПР, эксплуатационным объектам и месторождению в целом как в границах запасов категории АВС 1, так и АВС 1 С 2. Накопленные показатели в таблицах приводятся с начала разработки месторождения; – рассчитывается на проектный период динамика экономических показателей разработки также отдельно по участкам ОПР, эксплуатацион- ным объектам как в границах запасов категории АВС 1, так и АВС 1 С 2. Накопленные показатели в таблицах также приводятся с начала разработки месторождения; – выбирается рекомендуемый вариант разработки месторождения; – приводятся (в соответствии с предъявляемыми к ним требованиями) технические разделы Стандарта (требования к конструкциям скважин, производству буровых работ, геофизических исследований при бурении, методам вскрытия пласта и освоения скважин; техника и технология добычи нефти и газа; контроль и регулирование разработки месторождения; охрана недра на месторождении; охрана окружающей среды; принципиальные технические решения по обустройству месторождения)

33 6. В проектных документах обосновывается (выполняется) 6.3 Проект разработки и дополнения к нему Состав работ в проекте разработки соответствует изложенному в технологической схеме разработки. Отличие состоит в более расширенных и углубленных исследованиях разных технологий и технических средств воздействия на продуктивные пласты с целью достижения возможно максимальных экономически целесообразных КИН, а также мероприятий по использованию попутного газа не менее 95%

34 6. В проектных документах обосновывается (выполняется) 6.4 Авторский надзор за реализацией проектных документов –отмена фонда скважин на участках сокращения площади промышленной нефтеносности; – организация очагового заводнения на отдельных участках залежей, линзах; – обоснование новой или распространение ранее утвержденной проектной системы разработки и сетки скважин на участки расширения границ залежей и на локальные новые участки (увеличение основного фонда скважин); – изменение местоположения и назначения скважин на локальных участках ЭО по результатам уточнения геологического строения; – уточнение видов и объемов применения методов повышения нефтеотдачи и интенсификации добычи нефти; – дополнительное проведение ГРП; –изменение порядка и направления разбуривания по горно-геологическим условиям и организационным причинам; –увеличение объемов эксплуатационного бурения;

35 6. В проектных документах обосновывается (выполняется) 6.4 Авторский надзор за реализацией проектных документов –уменьшение объемов бурения по горно-геологическим условиям и организационным причинам; – использование фонда скважин, выполнивших проектное назначение, на других эксплуатационных объектах путем перевода или бурения новых боковых стволов; – корректировка программы пробной эксплуатации, опытно- промышленных работ, доразведки и исследовательских работ; – применение методов регулирования разработки месторождения; – дополнительное бурение ГС, МЗС, МЗГС, МСС, МРС, БС; – оптимизация забойных давлений в добывающих и нагнетательных скважинах; – корректировка технологических показателей разработки (без изменения основных проектных решений)

36 7. Расчетные варианты разработки - проектный документ должен содержать несколько расчетных вариантов разработки каждого ЭО. В технологических схемах опытно-промышленной разработки и разработки их количество должно быть не менее трех, в проектах разработки, дополнениях к проектным документам - не менее двух, в авторских надзорах - один - расчетные варианты различаются способами и агентами воздействия на пласт, системами размещения и плотностями сеток скважин, объемами буровых работ, порядком разбуривания и видами скважин основного фонда, режимами и способами их эксплуатации, набором и объемами методов повышения нефтеотдачи пластов и интенсификации дебитов скважин. На газонефтяных и нефтегазовых месторождениях расчетные варианты различаются объемами технологически неизбежного отбора газа шапки совместно с нефтью через добывающие нефтяные скважины. - на разрабатываемых месторождениях один расчетный вариант является базовым (утвержденный вариант по действующему проектному документу, рассчитанный на уточненной геологической основе и с учетом изменения запасов углеводородов в процессе разработки). На новом месторождении базовые варианты не выделяются

37 8. Технологические показатели расчетных вариантов разработки - технологические показатели расчетного варианта рассчитываются для зон ЭО с запасами категорий АВС 1. Для всех видов проектных документов расчеты проводятся за проектный период разработки (до предельной весовой обводненности продукции не менее 98% или до дебита добывающей скважины по нефти менее 0,5т/сут.) - технологические показатели зон ЭО с запасами категорий АВС 1 С 2 рассчитываются также за проектный период и утверждаются для проектирования обустройства месторождения, развития инфраструктуры, перспективного планирования добычи нефти и газа, объемов буровых и строительных работ, а также по инициативе недропользователя могут использоваться в качестве проектных показателей - в технологических схемах (дополнениях к ним), проектах разработки (дополнениях к ним), технологических схемах опытно-промышленной разработки (дополнениях к ним) технологические показатели рассчитываются с использованием физически содержательных геолого- фильтрационных моделей, в том числе ПДГТМ. При составлении авторских надзоров допустимо использовать упрощенные расчетные модели (методики)

38 9(1). Экономические показатели расчетных вариантов разработки - экономические показатели разработки (капитальные вложения на освоение месторождения, эксплуатационные затраты на добычу нефти, чистый доход, чистый дисконтированный доход, индекс доходности, внутренняя норма рентабельности, срок окупаемости капитальных вложений, доход государства в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды РФ) рассчитываются также за проектный период разработки - расчеты проводятся с использованием среднеотраслевых показателей: долей нефти, поступающей на внешний и внутренний рынки, цен нефти на внешнем и внутреннем рынках, а также среднерегиональных показателей удельных капитальных, эксплуатационных и ликвидационных затрат -среднеотраслевая цена нефти определяется на основе цен, представляемых Минэкономразвития России в основных параметрах прогноза социально-экономического развития РФ на соответствующий период, а среднерегиональные показатели удельных затрат экспертируются и формируются территориальными органами управления федеральным фондом недр _

39 Капитальные вложения определяются с учетом затрат на природоохранные мероприятия по направлениям: - строительство новых вертикальных, пологих горизонтальных, многоствольных, многозабойных, многозабойных горизонтальных, многоствольно-разветвленных, с боковыми стволами скважин; - нефтепромысловое строительство; - оборудование, не входящее в сметы строек Эксплуатационные затраты на добычу нефти включают расходы на увеличение нефтеотдачи пластов и дебитов скважин, определяются в соответствии с имеющимися методиками учета и калькулирования себестоимости добычи нефти и газа Ликвидационные затраты рассчитываются на ликвидацию скважин, объектов нефтепромыслового строительства и рекультивацию земли 39 9(2). Экономические показатели расчетных вариантов разработки

40 Оценивается влияние следующих факторов риска, изменение которых отражается на эффективности проекта: - объем добычи нефти; - цены реализации нефти на внутреннем и внешнем рынках; - объем капитальных вложений; - объем текущих затрат. Определяются предельные значения факторов риска (отклонения от принятых в расчетах), при которых ЧДД недропользователя остается положительным. В случае отрицательного значения ЧДД при принятых в расчетах затратах и ценах реализации углеводородного сырья подобрать условия безубыточности разработки: увеличение добычи нефти за счет применения новых технологий, возможное снижение затрат, применение при необходимости налогового стимулирования, увеличение цен реализации углеводородов 40 9(3). Экономические показатели расчетных вариантов разработки 7.11

41 - рекомендуемый вариант разработки ЭО выбирается за проектный период по результатам определения ТЭП расчетных вариантов разработки ЭО. Основным критерием выбора является чистый дисконтированный доход государства и недропользователя. Рекомендуемый вариант должен обеспечивать добычу и использование находящихся на государственном балансе извлекаемых запасов нефти, газа, конденсата, содержащихся в них ценных компонентов и достижения максимально возможного экономически целесообразного дополнительного отбора запасов углеводородов - для ввода в разработку трудноизвлекаемых запасов ЭО рассматриваются варианты их эксплуатации возвратным фондом, совместно с другими ЭО месторождения с применением оборудования ОРД и ОРЗ, а также отработавшими скважинами других ЭО -технико-экономические показатели рекомендуемого варианта разработки по месторождению в целом находятся суммированием показателей рекомендуемых вариантов разработки ЭО, рассчитанных по зонам с запасами категорий АВС Выбор рекомендуемого варианта разработки 7.9

42 42 11(1). Точность прогноза уровней отбора нефти в реализуемом варианте 7.14

43 11(2). Точность прогноза уровней отбора нефти в реализуемом варианте

44 12. Ввод в разработку запасов категории С 2 - в процессе разведки и изучения месторождения разведочным и эксплуатационным фондом скважин недропользователь вправе проектировать и вводить в разработку запасы категории С 2 с обоснованием графика их перевода в категорию С 1 и постановкой на государственный баланс в установленном порядке - на участки расширения границ запасов категории С 1 могут быть распространены системы разработки, ранее обоснованные для зон с запасами категорий АВС 1 - на недостаточно изученных участках ЭО размещаемые проектные скважины могут быть отнесены к зависимым. Количество и местоположение зависимых скважин определяется в проектном документе. Бурение этих скважин производится или же они отменяются после получения дополнительной информации о строении продуктивных отложений. В расчетах технико-экономических показателей разработки указанные скважины считаются скважинами эксплуатационного фонда

45 13. Обоснование систем разработки месторождений, расположенных в восточных районах и на шельфе РФ - обоснование систем разработки месторождений, расположенных в восточных районах России, со сверхвязкой нефтью и выработанными запасами проводится с учетом положений главы 26 Налогового кодекса РФ (Федеральный закон от г. 151-ФЗ «О внесении изменений в главу 26 части второй НК РФ и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ) - обоснование систем разработки месторождений, расположенных на шельфе РФ, проводится с учетом положений главы 26.4 Налогового кодекса РФ (Соглашения о разделе продукции)

46 14. Разработка месторождения несколькими недропользователями При разработке месторождения несколькими недро- пользователями системы воздействия и размещения скважин на смежных лицензионных участках должны быть взаимоувязаны и согласованы недропользователями друг с другом. На новых месторождениях проектный документ должен быть единым для месторождения в целом с выделением технико-экономических показателей по каждому недропользователю

47 15. Право недропользователя По согласованию с организацией - исполнителем недропользователь имеет право проводить на месторождении в течение года работы, относящиеся к компетенции авторского надзора, но не предусмотренные в действующем проектном документе. О проделанной работе недропользователь информирует исполнителей нового проектного документа в техническом задании на его выполнение

48 16. Порядок утверждения проектного документа 1. Выполненный и утвержденный Исполнителем проектный документ направляется Заказчику 2. Протокол рассмотрения Документа на НТС заказчика, утвержденный его руководством, направляется в ЦКР (ТО ЦКР) Роснедра 3. ЦКР (ТО ЦКР) Роснедра проводит государственную экспертизу проектного документа 4. Протокол рассмотрения проектного документа на заседании ЦКР (ТО ЦКР) Роснедра, утвержденный Председателем ЦКР Роснедра, являющийся результатом государственной экспертизы Документа, направляется на согласование руководству Роснедра 5. Согласованный Роснедра Протокол направляется для исполнения Заказчику 6. Проектный документ считается утвержденным с даты согласования руководством Роснедра Протокола ЦКР (ТО ЦКР) Роснедра 48 11