ПОСОБИЕ УЧЕБНОГО СЕМИНАРА ФАО/ВОЗ РАЗДЕЛ 2 ПОНИМАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ КОДЕКСА Модуль 2.6 Как Кодекс разрабатывает стандарты? - презентация

1 ПОСОБИЕ УЧЕБНОГО СЕМИНАРА ФАО/ВОЗ РАЗДЕЛ 2 ПОНИМАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ КОДЕКСА Модуль 2.6 Как Кодекс разрабатывает стандарты?

2 FAO/WHO Codex Training Package Module 2.6 Codex Training Package June Как Кодекс разрабатывает стандарты? Основа заявки Критерии для разработки стандарта Процедуры разработки – пятиступенчатая и восьмиступенчатая Пересмотр Стандартов Кодекса

3 FAO/WHO Codex Training Package Module 2.6 Codex Training Package June Предлагая новый стандарт ВАЖНО: Прежде чем предлагать разработку нового стандарта, практического руководства или относящегося к выше перечисленному текста, любая дочерняя организация Кодекса (то есть какой-либо комитет или рабочая группа) должна принять во внимание следующее: компетенции дочерней организации Соответствие работы Стратегическому Плану любой соответствующий специальный стратегический проект, который Комиссия осуществляет в данное время насколько возможно завершить данную работу в разумные сроки

4 FAO/WHO Codex Training Package Module 2.6 Codex Training Package June Документация проекта – первая ступень Когда дочерняя организация Комиссии планирует разработку нового стандарта или соответствующего текста, она должна подготовить документацию проекта. Эта проектная документация должна включать следующее: цели предложенного стандарта указание на их соответствие стратегическим целям Кодекса масштабы предложенного стандарта Оценка рабочих приоритетов, согласно критериям

5 FAO/WHO Codex Training Package Module 2.6 Codex Training Package June Документация Проекта (продолжение) Предложить временные рамки завершения работы Оценить необходимость в консультациях экспертов Определить вопросы, относящиеся к нуждам развивающихся стран

6 FAO/WHO Codex Training Package Module 2.6 Codex Training Package June Критерии для общих вопросов Предложения по общим вопросам должны быть оценены по следующим критериям: Содействие защите здоровья потребителей и предотвращение актов мошенничества Разнообразие национального законодательства и очевидные плюсы или потенциальные минусы для международной торговли Масштабы необходимой работы и установление приоритетов между различными участками работы Работа, уже проделанная в данной области другими международными организациями

7 FAO/WHO Codex Training Package Module 2.6 Codex Training Package June Критерии для потребительских стандартов Предложения по вопросам потребительских стандартов должны быть оценены по следующим критериям: Содействие защите здоровья потребителей и предотвращение актов мошенничества Объём производства и потребления в каждой отдельно взятой стране и объём и структура торговли между странами Разнообразие национального законодательства и очевидные плюсы или потенциальные минусы для международной торговли

8 FAO/WHO Codex Training Package Module 2.6 Codex Training Package June Критерии для потребительских стандартов (продолжение) Предложения по вопросам потребительских стандартов должны быть оценены по следующим критериям : потенциал на международном или региональном рынке насколько возможно стандартизировать потребительские товары насколько существующие или предложенные общие стандарты защищают потребителей и отвечают нуждам торговли товары потребления требующие разделения стандартов. При этом необходимо включить в стандарт указание, для каких именно продуктов он предлагается: сырых, полуобработанных и обработанных продуктов.

9 FAO/WHO Codex Training Package Module 2.6 Codex Training Package June Важные Принципы Кодекса по процедурам разработки Содержательность Прозрачность

10 FAO/WHO Codex Training Package Module 2.6 Codex Training Package June Процедура разработки (восьмиступенчатая, обычная) Ступень 1: Комиссия решает о разработке стандарта и даёт рабочие указания комитету. Решение о разработке стандарта может так же быть принято комитетом. Ступень 2: Секретариат организовывает подготовку предложенного проекта стандарта. Ступень 3: Предложенный проект стандарта должен быть отправлен на комментирование правительствам и международным организациям. Ступень 4: Секретариат пересылает полученные комментарии комитету.

11 FAO/WHO Codex Training Package Module 2.6 Codex Training Package June Процедура разработки (восьмиступенчатая, обычная) (продолжение) Ступень 5:Секретариат отправляет предложенный проект стандарта Комиссии на голосование и принятие в качестве проекта. Ступень 6:Проект стандарта отправляется правительствам и международным организациям на комментирование. Ступень 7: Секретариат пересылает полученные комментарии комитету. Ступень 8:Секретариат отправляет Комиссии проект стандарта на голосование и принятие в качестве стандарта Кодекса.

12 FAO/WHO Codex Training Package Module 2.6 Codex Training Package June Процедура разработки (пятиступенчатая,ускоренная) Ступень 1: Комиссия решает разработать стандарт, опираясь на консенсус или большинство в две трети голосов, используя ускоренную процедуру и даёт рабочие указания комитету. Ступень 2:Секретариат организовывает подготовку предложенного проекта стандарта. Ступень 3:Предложенный проект стандарта отправляется правительствам и международным организациям на комментирование. Когда стандарты принимаются по ускоренной процедуре, необходимо проинформировать Членов Комиссии и заинтересованные международные организации.

13 FAO/WHO Codex Training Package Module 2.6 Codex Training Package June Процедура разработки (пятиступенчатая,ускоренная) (продолжение) Ступень 4:Секретариат Кодекса пересылает комментарии комитету на рассмотрение и внесение исправлений в предложенный проект стандарта. Ступень 5:Секретариат должен отправить Комиссии на голосование и принятие в качестве стандарта Кодекса предложенный проект стандарта, разработанный по ускоренной процедуре, приложив к тексу стандарта все письменные предложения Членов и заинтересованных международных организаций.

14 Предложение Консультация с Правительствами и з аинтересованными сторонами Ступени 3 и 6 Обсуждение в Комитете Ступени 4 и 7 Одобрение Документация Проекта Ступень 1 Процесс Комитет Комиссия/ Исполн. Комитет Комиссия Одобрение и Принятие Разработка, Стандарты, Указания Критический пересмотр Критерии и Приоритеты Пересмотреть или Оставить НЕТ ДА С Т У П Е Н Ь 2 Пред проекта Секретариат Кодекса Стуень 5 проект Ступень 8 последняя Цель/масштабы Отношение Сроки Затронутые аспекты Полезность, итд Цель/масштабы Отношение Сроки Затронутые аспекты Полезность, итд Письменные Комментарии

15 Предложение Консультация с Правительствами и заинтересованными сторонами Ступень 3 +Уведомление Обсуждение В Комитете Ступень 4 Одобрение Документация Проекта Ступень 1 (2/3) Ускоренный Процесс Последняя Комитет Комиссия/ Исполн. Комитет Комиссия Одобрение и Принятие Разработка Стандарты Указания Критический пересмотр Критерии и Приоритеты Пересмотреть или Оставить НЕТ ДА С Т У П Е Н Ь 2 Пред проекта Секретариат Кодекса Ступень 5 Письменные Комментарии Цель/масштабы Отношение Сроки Затронутые аспекты Полезность, итд Цель/масштабы Отношение Сроки Затронутые аспекты Полезность, итд

16 Внесение исправлений и Пересмотр Стандартов Новинка Исправления Исправления : есть любое добавление, изменение или удаление текста, цифр в Стандарте Кодекса или в соответствующем тексте, касающиеся формы или содержания и относящиеся к одной или нескольким статьям в тексте Кодекса. В частности, к исправлениям содержательного характера могут относиться в том числе: Исправление ошибки Внесение объяснительной сноски; и Обновление ссылок вследствие принятия, исправления или пересмотра стандартов Кодекса и других текстов общего назначения, включая постановления по процедурному руководству. Пересмотр Пересмотр : есть любое изменение в Стандарте Кодекса или в соответствующем тексте, за исключением тех, которые относятся к «исправлениям». Кто решает ? Комиссия Кодекса Алиментариус 30 Комиссия

17 предложение исправления Секретариат (3 месяца) Комиссия Документ проекта (-по содержанию) Как внести исправления в Стандарты Кодекса Критический пересмотр ДА Комитет Trust Fund Комитет Кодекса Секретариат Член Комиссии Кодекса Алиментариус По содержанию Ступень 8 Одобрено на уровне Комиссии/Trust Fund Ступень 5 Одобрено как Новая Работа ДА

18 FAO/WHO Codex Training Package Module 2.6 Codex Training Package June В заключении... Сборник процедур – Процедурное Руководство Кодекса Если необходимо, формируется новый комитет Комиссия или Исполнительный Комитет решают о разработке нового стандарта и какому именно Комитету поручить данную работу