ПРОЕКТ СОЦИАЛЬНОГО КОДЕКСА РФ: риски и перспективы Директор ИСЭПН РАН д.социол.н., проф. Локосов В.В. - презентация

1 ПРОЕКТ СОЦИАЛЬНОГО КОДЕКСА РФ: риски и перспективы Директор ИСЭПН РАН д.социол.н., проф. Локосов В.В.

2 Риски, которые затрудняют правовое регулирование социальной сферы Федеральные законы начинают противоречить друг другу. Помимо федеральных законов социальные отношения регулируются многочисленными подзаконными актами, счет которых ведется на тысячи. Массивная нормативно-правовая база затрудняет работу сотрудников органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций с нормами, регулирующими социальные отношения. Большинство российских граждан с большим трудом способны уяснить, какие социальные права и стандарты они могут получить.

3 Из142,9 млн. для 55,4 млн. человек источником средств существования остаются: - стипендия – 2,8 млн.; - пенсия (кроме пенсии по инвалидности) – 33,5млн.; - пенсия по инвалидности – 5,2 млн.; - государственное обеспечение – 1,7 млн.; - пособия (кроме пособия по безработице) – 10,8млн.; -пособие по безработице – 1,4 млн. Почти треть населения (38,4 млн. человек) - иждивенцы отдельных лиц.

4 Деятельность субъектов РФ по систематизации регионального законодательства в сфере социальной защиты населения В настоящее время приняты и действуют: Социальный кодекс Белгородской области от 28 декабря 2004 года 165, Кодекс Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан от 19 июня 2008 года 225, Социальный кодекс Ярославской области от 19 декабря 2008 года 65-3, Социальный кодекс Санкт-Петербурга от 22 ноября Рассматривается социальный кодекс Томской области. Введение в действие Социального кодекса Санкт- Петербурга привело к утрате силы 78 законов, а проект Социального кодекса Томской области сократит на 127 законов общее количество нормативно-правовых актов, касающихся социальной поддержки.

5 Проблемы, которые должен учесть социальный кодекс РФ Разрешение противоречий между декларируемыми федеральным центром целями и задачами социальной политики и реальными мерами по их осуществлению на региональном уровне. Ограниченность экономических возможностей государства, сокращающих объем реализации социальных прав граждан, необходимость четко определить минимум социальных гарантий. Унификация терминологии социального законодательства. Гармонизация национального социального законодательства и международного права. Социальная ответственность.

6 СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!