Деятельность CEER в области международного сотрудничества Разработка интегрированных рынков и инфраструктуры - опыт стран Nordic Ивонн Фредрикссон, сопредседатель. - презентация

1 Деятельность CEER в области международного сотрудничества Разработка интегрированных рынков и инфраструктуры - опыт стран Nordic Ивонн Фредрикссон, сопредседатель Международной Стратегической Группы CEER вместе с г-ном Тиольере Флоренции, 7 февраля 2012 года *Nordic - северные страны: Норвегия, Швеция, Дания Финляндия и Исландия. Совместное использование лучших практик регулирования

2 2 Европейские регуляторы энергии имеют давние традиции сотрудничества Цели Содействие обмену ноу-хау и практиками устойчивого регулирования на основе опыта CEER (бенчмаркинг, руководящие принципы надлежащей практики и т.д.) Повышение роли независимых регуляторов энергетического сектора Консолидация отношений CEER с другими региональными объединениями регуляторов Многосторонние рамки сотрудничества (WFER*, IERN**, ICER*) Двусторонние отношения Активная поддержка в укреплении институционального потенциала и подготовка кадров (FSR) (Флорентийская школа регуляторов) * WFER (World Forum on Energy Regulation)- Всемирный форум по регулированию энергетики ** IERN - международная виртуальная сеть регуляторов энергетики *** ICER (INTERNATIONAL CONFEDERATION OF ENERGY REGULATORS)-Международная конфедерация регуляторов энергетики Содержание и цели (ориентиры)

3 3 Содействие интеграции энергетических систем Энергетического сообщества Организация регулярных диалогов CEER-MEDREG* Совместный круглый стол регуляторов энергетики ЕС-США Двусторонний диалог с ЭРРА, AFUR**) и ARIAE*** *MEDREG*(Mediterranean Energy Highways Regulator)– Регулятор Средиземноморских энергетических магистралей) ** AFUR - African Forum for Utility Regulators - Африканский форум по вопросам регулирования энергетических (или коммунальных) компаний ***ARIAE ассоциация регуляторов энергетики стран: Гватемала, Бразилия, Коста-Рика Боливия, Испания, Эквадор, Колумбия, Чили, Уругвай, Никарагуа, Перу, Р. Доминикана, Панама, Гондурас, Эль-Сальвадор, Мехико, Аргентина, Венесуэла Обмен лучшими практиками регулирования

4 4 Содействие сотрудничеству в области регулирования на региональном уровне и среди восточных партнеров Вклад в EaP* платформу по энергетической безопасности В соответствии с упразднением ERGEG, CEER в 2011 году стал постоянным участником платформы по энергетической безопасности в рамках Восточного партнерства между ЕС и стран ВП Запуск регулярного диалога с регулирующими органами стран EaP Первый семинар с регуляторами EaP планируется в тесном сотрудничестве с ЕС и странами-партнерами и другими заинтересованными сторонами (ЭРРА, ECRB секретариат и т.д.) в Вене в мае / июне 2012 года *Eastern Partnership (EaP) countriesArmenia, Azerbaijan, Belarus, Georgia, Moldova, and Ukraine

5 5 Улучшение понимания с российским регулятором взаимной правовой базы Двусторонние встречи FTS-CEER Предыдущие заседания: май 2009 года, октябрь 2010 года и май 2011 года Основные темы Использование и управление трансграничными инфраструктурами Регулирование газового сектора и инвестиции в него Российский рынок мощности Встречи 6 февраля 2012 года Двусторонняя встреча Первый технический семинар между экспертами электроэнергетического сектора ЕС и России по аспектам регулирования рынка мощности Следующий шаг: возможная формализация FTS-CEER заседаниях

6 6 Методы Ознакомительные поездки Миссии экспертов Партнерство Долгосрочные двусторонние проекты Ожидаемые результаты Отчеты по сравнительному анализу (бенчмаркингу) Руководство по надлежащей практике (GGP) Семинары Общие заявления Н акопленные знания CEER в обмене опытом по наилучшим практикам регулирования

7 Развитие интегрированных рынков и инфраструктуры Опыт Nordic* стран * Nordic - северные страны: Норвегия, Швеция, Дания Финляндия и Исландия.

8 8 Формально кооперация между странами Nordic является одним из старейших и самых обширных региональных объединений в мире. The Nordic Совет министров -это форум сотрудничества правительств стран Nordic.Nordic С The Nordic Совет - форум сотрудничества парламентариев Nordic. Совет действует в качестве консультативного органа для правительств стран Nordic.Nordic С Сотрудничество в области энергетики Страны Nordic имеют давнюю традицию энергетического обмена, так как их структуры генерации дополняют друг друга В 1995 году Совет Министров энергетики стран Nordic представил свое видение свободного и открытого рынка электроэнергии в регионе Nordic с эффективной торговлей с соседними рынками Северные рынки электроэнергии стали либеральными в 1995 – 2000гг. Nordic-кооперация на всех уровнях!

9 9 NordREG - Сотрудничество между Северными регуляторами энергетики NordREG Миссия: в сотрудничестве, мы активно продвигаем правовые и институционные рамки и условия, необходимые для разработки Nordic* и европейских рынков электроэнергии NordREG видение: Все Nordic* потребители электроэнергии получат свободный выбор поставщика, эффективные и конкурентные цены и надежные поставки через внутренние Nordic и Европейских рынки электроэнергии NordREG принимает активное участие в трехсторонней работе (правительство, TSOs, регуляторы) для развития Nordic рынка электроэнергии Развитие рынка посредством поэтапного подхода с участием всех сторон – обязательство, необходимое для успеха на политическом уровне *Nordic -северные страны: Норвегия, Швеция, Дания Финляндия и Исландия. 9

10 10 Инвестиции в инфраструктуру - ключ к дальнейшей интеграции рынков Северная передающая сеть объединяет регион в одну синхронную энергетическую систему. Межсистемная ЛЭП также связывает Nordic рынок с Германией, Польшей, Эстонией, Россией и Нидерландами *Nordic TSOs имеют долгую историю сотрудничества в рамках Nordel и за счет развития Генерального плана северной сети Было достигнуто соглашение по определенным принципам для оценки затрат и выгод от инвестиций Возможности для участия TSOs в совместном финансировании инвестиций Северными странами - например: финансирование шведской части Неа-Järpströmmen вовлекло платежи от Statnett в Svenska Kraftnät 10

11 Есть планы относительно нескольких существенных подкреплений Северной транспортной системы в ближайшие годы Из Норвегии в Данию (Ютландия) (новая Скагеррак- соединение), 2014г. Швеция - Норвегия, Южная (расширение Южной-связи на Юго- Западное соединение), 2015/2016гг. Швеция - Норвегия, ось Север - Юг (линия переменного тока (420 кВ) Ørskog - Fardal), 2013г. Швеция - Финляндия, Fennoscan 2 Арктический регион (линия переменного тока (420 кВ) Ofoten - Balsfjord - Хаммерфест), 2014/2016гг. Из Швеции в Литву, NordBalt линия электропередачи высокого напряжения (700 МВт) на постоянном токе 2015/2016гг. *AC/DC/A Back-to back atstion станции переменного тока/постоянного/переменного противовключённые **Источник: Дания, Белоруссия, Финляндия, Восточная Европа, Литва, Латвия, Норвегия Юго-Восток- Северная синхронная зона NORDEL 2007г. Германия, Польша, Россия: GENI (Global Environment for Network Innovations - глобальная окружающая среда для сетевых инноваций) ***-DC-line- линия постоянного тока Электрическая передающая сеть в регионе Балтийского моря в 2007 году государственные границы теплоэлектростанции атомные электростанции гидроэлектростанция ветряные электростанции подстанции линия в стадии строительства трансформаторная станция AC/DC/AC* объединение энергосистем для напряжения ниже 220кB ** *** гос. границы теплоэлектрост. атом электрост. гидроэлектрост. ветр.электрост. подстанция лин. в стад. строит. трансформ. станц. Электрическая передающая сеть в регионе Балтийского моря в 2007 году Соединение энергосистем для напряжения ниже 220 кВ * *** **

12 12 Будущие вызовы – инвестиции в инфраструктуру Инфраструктура имеет ключевое значение для достижения полностью интегрированного рынка ЕС и целей возобновляемой энергии Обеспечение эффективного использование сети и определение "правильных" (надлежащих) инвестиций в трансграничные мощности (реальное социально- экономическое благосостояние) Развитие «умных» сетей является важным инструментом для устранения барьеров на пути внедрения возобновляемых источников энергии – регуляторы должны сыграть важную роль Вызовы Распределение финансирования и затрат - определение бенефициаров Нормативно-правовая база и стимулы Упорядочение и совершенствование процедуры выдачи разрешения Компромиссы между противоречивыми принципами

13 13 Спасибо за внимание!