Изменение характера землепользования Оценка воздействий на производительность: основные принципы и пример (о. Палаван, Филиппины) Источник: Dixon et.al. - презентация

1 Изменение характера землепользования Оценка воздействий на производительность: основные принципы и пример (о. Палаван, Филиппины) Источник: Dixon et.al. Изменение характера землепользования Оценка воздействий на производительность: основные принципы и пример (о. Палаван, Филиппины) Источник: Dixon et.al.

2 Изменение производительности – больше, чем просто P и Q?? В простейшей методике оценки используют физические показатели изменений производительности (Q) и цен, - обычно рыночных (Р) В простейшей методике оценки используют физические показатели изменений производительности (Q) и цен, - обычно рыночных (Р) Таким образом, P x Q = денежное выражение Таким образом, P x Q = денежное выражение Важное допущение: цены не искажены и отражают альтернативную стоимость Важное допущение: цены не искажены и отражают альтернативную стоимость

3 Использование методики анализа изменения производительности Сектор природных ресурсов: изменения в урожайности, производительности лесных, рыбных ресурсов, водоносных горизонтов и пр. Сектор природных ресурсов: изменения в урожайности, производительности лесных, рыбных ресурсов, водоносных горизонтов и пр. Здоровье человека – ещё одна форма изменения производительности Здоровье человека – ещё одна форма изменения производительности Экосистемы – измерить сложнее, но возможно. Напр., районы водосбора, коралловые рифы, мангровые леса и т.п. Экосистемы – измерить сложнее, но возможно. Напр., районы водосбора, коралловые рифы, мангровые леса и т.п.

4 Оговорки Необходимо чётко уяснить причинно- следственные связи: процентным изменением площади мангровых лесов и снижением уловов рыбы Необходимо чётко уяснить причинно- следственные связи: процентным изменением площади мангровых лесов и снижением уловов рыбы Цены: необходимо, чтобы цены соответствовали рассматриваемому благу и масштабу – Цены: необходимо, чтобы цены соответствовали рассматриваемому благу и масштабу –

5 Преимущества Результаты оценки представляются в стоимостном выражении и их легко объяснить министру финансов (а также – СМИ и общественности)! Результаты оценки представляются в стоимостном выражении и их легко объяснить министру финансов (а также – СМИ и общественности)! «Прозрачный» подход, позволяющий с лёгкостью проводить повторные расчёты, результаты которых могут стать отправной точкой в дискуссии («Не нравятся мои цифры – дай свои, получше!») «Прозрачный» подход, позволяющий с лёгкостью проводить повторные расчёты, результаты которых могут стать отправной точкой в дискуссии («Не нравятся мои цифры – дай свои, получше!»)

6 Оценка воздействия на производительность, о. Палаван, Филиппины О. Палаван – используется методика оценки изменения производительности с односторонними «экстерналиями» (внешними эффектами) 3 основные группы пользователей (все группы законны): –лесозаготовители –традиционные рыбаки –операторы туристических баз / туристы - аквалангисты

7 Изменение производительности: район исследования – Палаван

8 Изменение выпуска: динамика цен/производительности – о. Палаван

9 Изменение производительности: о. Палаван Экономический анализ: Рассмотрено поступление валовых доходов из трёх секторов Рассмотрено поступление валовых доходов из трёх секторов –Лесозаготовка –Рыболовство –Туризм Допущения Допущения –Информацию о доходах получить проще, чем информацию о расходах (неоптимальный вариант); не анализ «затраты-выгоды»!! –Даже несовершенная информация может обеспечить более полное представление данных и стимулировать их более активное предоставление

10 Валовые поступления в течение 10 лет (млн. долл. США) Изменение производительности: о. Палаван

11 Прочие варианты действий ( с учётом их «плюсов» и «минусов»): Правительство вводит запрет на вырубку (но как быть с «экономически оправданными» лесозаготовками??) Правительство вводит запрет на вырубку (но как быть с «экономически оправданными» лесозаготовками??) Рыбаки и операторы туристических баз объединяют усилия и «перекупают» лесозаготовителей (какие проблемы могут возникнуть при таком варианте??) Рыбаки и операторы туристических баз объединяют усилия и «перекупают» лесозаготовителей (какие проблемы могут возникнуть при таком варианте??) Применение более щадящих технологий лесозаготовки (можно ли в этом случае решить проблему внешних эффектов и продолжать лесозаготовки??) Применение более щадящих технологий лесозаготовки (можно ли в этом случае решить проблему внешних эффектов и продолжать лесозаготовки??)

12 Сравнение затрат и выгод Готовых и простых правил не существует Готовых и простых правил не существует Подход широко применяется при оценке/анализе проектов Подход широко применяется при оценке/анализе проектов Недостатки: Недостатки: – Не принимаются во внимание соображения справедливости; необходимо дополнять анализом распределения [выгод и затрат] – Для рассмотрения компромиссов между экономическими, природоохранными и социальными соображениями может потребоваться анализ принимаемых решений с использованием множественных критериев