Руководитель Федерального агентства связи В.Н. Бугаенко Заседание Коллегии Минкомсвязи России Москва, 12 ноября 2009 г. РЕЗУЛЬТАТЫ ПЕРВОГО ЭТАПА ВНЕДРЕНИЯ. - презентация

1 Руководитель Федерального агентства связи В.Н. Бугаенко Заседание Коллегии Минкомсвязи России Москва, 12 ноября 2009 г. РЕЗУЛЬТАТЫ ПЕРВОГО ЭТАПА ВНЕДРЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СИСТЕМЫ УНИВЕРСАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ В ОБЛАСТИ ЭЛЕКТРОСВЯЗИ

2 УНИВЕРСАЛЬНЫЕ УСЛУГИ СВЯЗИ РОССВЯЗЬ США Россия Италия Испания Австрия Австралия Канада Речевой доступ к телефонной сети общего пользования с возможностью вызова и получения вызова, доступ к аварийным службам, доступ к услугам телефонистки, доступ к справочным службам, доступ к услугам междугородней связи Услуги отдельной абонентской линии с тональным набором с возможностью подсоединения к Интернету через линию низкоскоростной передачи данных, доступ к аварийным службам, доступ к услугам телефонистки, доступ к справочным службам, доступ к услугам междугородней связи Речевая телефонная связь (пригодная так же для передачи факсов и данных), таксофоны, справочные услуги, доступ к аварийным службам, специальные услуги для абонентов-инвалидов Базовая телефонная служба, в том числе с доступом к местным, междугородным и международным линиям, таксофоны общего пользования, специальные службы для инвалидов, справочные услуги Доступ к телефонной сети общего пользования через фиксированное сетевое соединение, приспособленное так же для работы факсимильных аппаратов, доступ к аварийным службам, доступ к справочным службам, таксофоны общего пользования Стандартная телефонная связь, включая речевую телефонию, в случае невозможности использования речевой телефонии (физические недостатки абонента) – вид связи эквивалентный речевой телефонии (например, телетайп); таксофоны Услуги телефонной связи с использованием таксофонов, услуги по передаче данных и предоставление доступа к сети Интернет с использованием пунктов коллективного доступа 1

3 МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ УНИВЕРСАЛЬНЫХ УСЛУГ СВЯЗИ Федеральный закон от ФЗ «О связи» «Правила государственного регулирования тарифов на универсальные услуги связи» (ППРФ от ) «Правила формирования и расходования средств резерва универсального обслуживания» (ППРФ от ) РОССВЯЗЬ «Правила оказания универсальных услуг связи» (ППРФ от ) «Правила проведения конкурса на право оказания универсальных услуг связи» (ППРФ от г 248) Тарифы рассчитываются Россвязью Порядок расчета тарифов Источник формирования резерва – отчисления операторов связи. Бюджетная роспись - Россвязь Организатор конкурсов – Россвязь Обязанности операторов универсального обслуживания Исполнитель возмещения – Россвязь Процедуры и основания для возмещения «Правила возмещения операторам УО убытков, причиняемых оказанием универсальных услуг связи» (ППРФ от ) Организатор конкурсов – Россвязь Процедура проведения конкурсов РОССВЯЗЬ Гл.VIII «Универсальные услуги связи» 2

4 ПОКАЗАТЕЛИ ПЕРВОГО ЭТАПА ВНЕДРЕНИЯ УНИВЕРСАЛЬНЫХ УСЛУГ СВЯЗИ РОССВЯЗЬ 3 «К 2009 году в России не должно остаться ни одного нетелефонизированного населенного пункта…» (Из выступления Президента России В.В. Путина на заседании Совета Безопасности России 25 июля 2007 года) таксофонов ПКД

5 РОЛЬ И МЕСТО УНИВЕРСАЛЬНЫХ УСЛУГ СВЯЗИ В ПОСТРОЕНИИ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА РОССВЯЗЬ Повышение доступности информационных потоков Развитие телекоммуникационной инфраструктуры Совершенствование процессов информационного взаимодействия Инфраструктура универсальных услуг связи Повышение доступности для населения и организаций современных услуг в сфере информационных и телекоммуникационных технологий Формирование единого информационного пространства, в том числе для решения задач обеспечения национальной безопасности Создание системы общественных центров доступа населения к государственным информационным ресурсам Формирование основы для перехода от развития инфраструктуры связи к развитию информационного общества Предоставление гражданам социальных услуг на всей территории Российской Федерации с использованием информационных и телекоммуникационных технологий Задачи Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации до 2012 года 4

6 ТЕХНОЛОГИИ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ ДЛЯ ОКАЗАНИЯ УНИВЕРСАЛЬНЫХ УСЛУГ СВЯЗИ РОССВЯЗЬ VSAT 5

7 ОБЪЕМ И СТРУКТУРА ТРАФИКА С ТАКСОФОНОВ УНИВЕРСАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ РОССВЯЗЬ 2008 г. (9 мес.) 2009 г. (9 мес.) 6 Общий трафик с таксофонов универсального обслуживания (мин.) Трафик с таксофонов универсального обслуживания по видам связи (мин.) Структура трафика

8 АНАЛИЗ ТРАФИКА ТАКСОФОНОВ УНИВЕРСАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ РОССВЯЗЬ Распределение общего трафика с таксофонов (за 1 полугодие 2009 г., тыс. мин.) Распределение таксофонов, имеющих нулевой трафик (за 1 полугодие 2009 г., шт.) Численность населенных пунктов 7

9 РОССВЯЗЬ ДФО СФО ЦФО СЗФО ЮФО УФО ПФО НАСЕЛЕННЫЕ ПУНКТЫ, В КОТОРЫХ ОТСУТСТВУЕТ ПОСТОЯННОЕ ЭЛЕКТРОПИТАНИЕ И УСТАНОВЛЕНЫ УНИВЕРСАЛЬНЫЕ ТАКСОФОНЫ Субъект РФФОКол. Кировская областьПФО439 Рязанская областьЦФО112 Красноярский крайСФО80 Свердловская областьУФО73 Иркутская областьСФО64 Хабаровский крайДФО53 Тюменская областьУФО52 8

10 ОБЕСПЕЧЕНИЕ РОУМИНГА УНИВЕРСАЛЬНЫХ КАРТ СВЯЗИ (УКС) РОССВЯЗЬ ДФО СФО ЦФО СЗФО Оплачено УКС, выпущенными в УФО Оплачено УКС, выпущенными в ЦФО ЮФО УФО ПФО Оплачено УКС, выпущенными в СЗФО Оплачено УКС, выпущенными в СФО Оплачено УКС, выпущенными в ДФО Оплачено УКС, выпущенными в ПФО Оплачено УКС, выпущенными в ЮФО

11 РОССВЯЗЬ АНАЛИЗ ТРАФИКА ПУНКТОВ КОЛЛЕКТИВНОГО ДОСТУПА Общий трафик с ПКД Трафик с ПКД ФГУП «Почта России» Сравнительная характеристика трафика на 1 ПКД 10 Трафик с ПКД альтернативных операторов связи

12 РОССВЯЗЬ ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ УНИВЕРСАЛЬНЫХ УСЛУГ СВЯЗИ Проблемы Обеспечение доступности таксофонов и ПКД Неработающие таксофоны и длительные сроки устранения повреждений Оптимизация мест установки таксофонов Неоправданно завышенные тарифы на услуги доступа в Интернет Нестабильное состояние группировки КА, обеспечивающей работу терминалов универсальных услуг связи Повышение эффективности использованием резерва универсального обслуживания Подготовлены изменения в постановление Правительства РФ Совместная оперативная работа с главами субъектов Российской Федерации Переход от организации услуг - к управлению услугами Создание системы мониторинга услуг Строительство новых КА Переход от организации к управлению услугами Создание системы мониторинга услуг Резкое повышение эмиссии карт оплаты Обучение граждан Рекламные компании Решения Минкомсвязь России Россвязь 11

13 РОССВЯЗЬ ДАЛЬНЕЙШИЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ УНИВЕРСАЛЬНЫХ УСЛУГ СВЯЗИ Телефонизация всех населенных пунктов страны Цели на 2015 г. Цели на 2009 г. «Уровень развития телекоммуникаций – важнейший показатель инновационной экономики, а доступность коммуникационных услуг, безусловно, влияет и на конкурентоспособность нашего государства, и на состояние развития бизнеса, и сегодня уже это прямое влияние на качество жизни людей… » Президент Российской Федерации Д.А. Медведев Точки общественного интернета (до 4 на 10 тыс. чел.) Голос и данные с таксофона нового поколения (до 150 тыс.) Оказание государственных (муниципальных) услуг с ПКД и таксофонов нового поколения ПКД во всех отделениях почтовой связи (до 42 тыс.) 12 Развертывание ПКД в населенных пунктах с численностью более 500 человек

14 БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ РОССВЯЗЬ