Чкаловская районная территориальная избирательная комиссия города Екатеринбурга 2013 Изменения в избирательном законодательстве Формирование участковых. - презентация

1 Чкаловская районная территориальная избирательная комиссия города Екатеринбурга 2013 Изменения в избирательном законодательстве Формирование участковых избирательных комиссий и резерва кадров

2 Изменения в избирательном законодательстве 3 декабря 2012 года Президентом РФ подписан Федеральный закон 238-ФЗ 238-ФЗ «О внесении изменений в статью 4 ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Российской Федерации» и Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»»

3 По-прежнему в Совет Федерации входят по 2 представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по 1 от представительного и исполнительного органов государственной власти. Изменился порядок формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации:

4 Изменения в избирательном законодательстве Один из представителей в обязательном порядке - избранный депутат законодательного органа субъекта РФ (депутат Законодательного Собрания Свердловской области) Второй избирается вместе с высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (Губернатором Свердловской области)

5 Возвращено избрание высших должностных лиц субъектов Российской Федерации ( Федеральный закон от 2 мая 2012 года 40-ФЗ), в частности, Губернатора Свердловской области Кандидатов на должность Губернатора Свердловской области могут выдвигать только политические партии. 1. Кандидатом может быть выдвинут гражданин РФ, достигший возраста 30 лет и обладающий пассивным избирательным правом. 2. Выдвинутый политической партией кандидат должен получить поддержку избранных на выборах глав муниципальных образований и депутатов представительных органов, которые эту поддержку выражают путем проставления своих подписей в листах поддержки выдвижения кандидата. В ходе сбора подписей каждая такая подпись должна быть удостоверена нотариально. Установленная величина количества таких подписей – это 7,9 % от общего числа депутатов и глав всех муниципальных образований (включая сельские поселения) Свердловской области (по федеральному закону граница – от 5 до 10 процентов). В абсолютном выражении общее количество подписей депутатов и избираемых на выборах глав составляет 129 подписей (110 подписей среди депутатов и глав в городских округах и муниципальных районах).

6 Изменения в избирательном законодательстве Принят модельный закон об отзыве Губернатора Свердловской области

7 Единый день голосования на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления – второе воскресенье сентября года истечения срока полномочий органов государственной власти, органов местного самоуправления и депутатов указанных органов, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы – день голосования на указанных выборах ( Федеральный закон от 2 октября 2012 года 157-ФЗ) Изменения в избирательном законодательстве

8 В 2013 году Выборы Главы Екатеринбурга – Председателя Екатеринбургской городской Думы и выборы депутатов Екатеринбургской городской Думы 8 сентября

9 В 2013 году на выборах депутатов Екатеринбургской городской Думы 18 депутатов будут избираться по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию муниципального образования, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, 18 депутатов - по одномандатным избирательным округам, образуемым на территории муниципального образования.

10 В связи с внесением изменений в Федеральный Закон «О политических партиях» увеличилось число зарегистрированных политических партий. По сведениям Министерства юстиции РФ по состоянию на зарегистрированы 54 политические партии, имеющих право участвовать в выборах – 33. На территории Свердловской области зарегистрированы региональные отделения 39 политических партий, из них 33 имеют право участвовать в выборах.

11 Список политических партий, их региональных отделений, зарегистрированных на территории Свердловской области, имеющих право в соответствии с Федеральным законом от ФЗ «О политических партиях» принимать участие в выборах 1. Всероссийская политическая партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ»; 2. Политическая партия «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»; 3. Политическая партия «Либерально-демократическая партия России»; 4. Политическая партия «ПАТРИОТЫ РОССИИ»; 5. Всероссийская политическая партия «ПРАВОЕ ДЕЛО»; 6. Политическая партия СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ; 7. Политическая партия «Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО»; 8. Политическая партия «Республиканская партия России – Партия народной свободы»; 9. Политическая партия «Демократическая партия России»; 10. Общероссийская политическая партия «Народная партия «За женщин России»; 11. Политическая партия «Альянс Зеленых - Народная партия»; 12. Всероссийская политическая партия «Партия пенсионеров России»; 13. Политическая партия «Города России»; 14. Политическая партия «Молодая Россия»; 15. Всероссийская политическая партия «Новая Россия»; 16. Политическая партия «Российская экологическая партия «Зеленые»; 17. Политическая партия «КОММУНИСТЫ РОССИИ»; 18. Всероссийская политическая партия «Народная партия России»; 19. Всероссийская политическая партия «Аграрная партия России»; 20. Всероссийская политическая партия ПАРТИЯ ЗА СПРАВЕДЛИВОСТЬ!; 21. Всероссийская политическая партия «Партия свободных граждан»; 22. Всероссийская политическая партия «Партия Социальных Сетей»; 23. Политическая партия «Союз Горожан»; 24. Политическая партия «Коммунистическая партия социальной справедливости»; 25. Всероссийская политическая партия «Социал-демократическая партия России»; 26. Политическая партия СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ; 27. Политическая партия «УМНАЯ РОССИЯ»; 28. Всероссийская политическая партия «Гражданская Сила»; 29. Политическая партия «Российский общенародный союз»; 30. Политическая партия «Российская партия пенсионеров за справедливость»; 31. Политическая партия «Гражданская Платформа»; 32. Российская политическая Партия Мира и Единства; 33. Политическая партия «Монархическая партия».

12 Изменения в избирательном законодательстве Политические партии освобождены от сбора подписей избирателей на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления (Федеральный закон от 2 мая 2012 года 41-ФЗ)

13 Изменения в избирательном законодательстве Одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа образуются сроком на десять лет Одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа образуются сроком на десять лет ( Федеральный закон от 2 октября 2012 года 157-ФЗ) Схема одномандатных избирательных округов муниципального образования "город Екатеринбург" для проведения выборов депутатов Екатеринбургской городской Думы утверждена решением Екатеринбургской городской Думы 46/65 от 13 ноября 2012 года

14 На территории Чкаловского района 3 одномандатных избирательных округа: Избирательный округ 16 Избирательный округ 17 Избирательный округ 18

15 В 2013 году одновременно с выборами депутатов Екатеринбургской городской Думы состоятся и выборы Главы Екатеринбурга – Председателя Екатеринбургской городской Думы

16 Избирательные участки Избирательные участки являются едиными для всех выборов, проводимых на соответствующей территории, а также для всех референдумов субъектов Российской Федерации, местных референдумов. Не более чем три тысячи избирателей на каждом участке. Не более чем три тысячи избирателей на каждом участке. Избирательные участки образуются сроком на пять лет (Федеральный закон от 2 октября 2012 года 157-ФЗ)

17 Избирательные участки образуются главой местной администрации муниципального района, городского округа по согласованию с соответствующей территориальной комиссией. Избирательные участки образованы 17 января 2013 года

18 В местах временного пребывания избирателей (больницы, вокзалы, места содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых) избирательные участки образуются территориальной избирательной комиссией не позднее чем за 30 дней до дня голосования.

19 Формирование участковых избирательных комиссий Постановления ЦИК РФ - от 05 декабря 2012 года 152/ «О внесении изменений в Методические рекомендации о порядке формирования территориальных избирательных комиссий, избирательных комиссий муниципальных образований, окружных и участковых избирательных комиссий»; - 05 декабря 2012 года 152/ «О порядке формирования резерва составов участковых комиссий и назначения нового члена участковой комиссии из резерва составов участковых комиссий»; - от 05 декабря 2012 года 152/ «Об удостоверении члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса».

20 Срок полномочий участковой избирательной комиссии составляет пять лет Председатель УИК назначается на должность из числа ее членов с правом решающего голоса и освобождается от должности территориальной избирательной комиссией. Председатель УИК назначается на должность из числа ее членов с правом решающего голоса и освобождается от должности территориальной избирательной комиссией. УИК собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса. УИК собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса. Срок полномочий участковой избирательной комиссии исчисляется со дня ее первого заседания. Срок полномочий участковой избирательной комиссии исчисляется со дня ее первого заседания. Заместитель председателя и секретарь участковой избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов УИК с правом решающего голоса большинством голосов от установленного числа членов участковой избирательной комиссии. Заместитель председателя и секретарь участковой избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов УИК с правом решающего голоса большинством голосов от установленного числа членов участковой избирательной комиссии. ( Федеральный закон от 2 октября 2012 года 157-ФЗ)

21 Количество членов участковой избирательной комиссии в зависимости от числа избирателей устанавливается от 3 до 16 членов УИК : - до 1001 избирателя членов участковой комиссии; - до 1001 избирателя членов участковой комиссии; - от 1001 до 2001 избирателя членов участковой комиссии; - от 1001 до 2001 избирателя членов участковой комиссии; - более 2000 избирателей членов участковой комиссии.

22 - политических партий (выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в ГД ФС РФ, ЗССО); - политических партий (выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в ГД ФС РФ, ЗССО); - избирательных объединений (выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования); - избирательных объединений (выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования); - других политических партий и иных общественных объединений; - других политических партий и иных общественных объединений; - представительного органа муниципального образования; - представительного органа муниципального образования; - собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы. - собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы. : Участковая избирательная комиссия формируется на основе предложений:

23 Изменения в избирательном законодательстве Количество вносимых кандидатур в состав участковых избирательных комиссий от всех субъектов их выдвижения, включая политические партии и общественные объединения, не ограничивается, но при этом в состав УИК может быть назначен только один член от каждой партии или общественного объединения.

24 Территориальная избирательная комиссия обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов участковой избирательной комиссии на основе поступивших предложений политических партий, избирательных объединений

25 Отбор кандидатур проводится на основании процедуры, определяемой решением Избирательной комиссии Свердловской области, а при его отсутствии – решением территориальной комиссии. Процедура отбора может предусматривать рейтинговое голосование, жеребьевку, иные способы определения конкретных кандидатур для назначения в состав участковой избирательной комиссии.

26 Кандидатуры, предложенные в состав участковой комиссии, но не назначенные членами комиссии, зачисляются в резерв составов участковых комиссий, который формируется Избирательной комиссией Свердловской области. Кандидатуры, предложенные в состав участковой комиссии, но не назначенные членами комиссии, зачисляются в резерв составов участковых комиссий, который формируется Избирательной комиссией Свердловской области. В случае выбытия членов участковых избирательных комиссий назначение происходит из резерва составов участковых избирательных комиссий. В случае выбытия членов участковых избирательных комиссий назначение происходит из резерва составов участковых избирательных комиссий. Резерв составов участковых комиссий формируется сроком на 5 лет. Резерв составов участковых комиссий формируется сроком на 5 лет. Резерв УИК

27 Территориальная избирательная комиссия с участием соответствующих органов проводит проверку лиц, кандидатуры которых предлагаются для назначения в составы избирательной комиссии, на предмет отсутствия ограничений, предусмотренных положениями статьи 29 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав…». При такой проверке может использоваться Государственная автоматизированная система Российской Федерации «Выборы»

28 В соответствии с положениями пункта 1 статьи 29 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации Проверке подлежат: - Гражданство РФ, наличие гражданства иностранного государства или вида на жительство; - Гражданство РФ, наличие гражданства иностранного государства или вида на жительство; - Недееспособность; - Достижение 18-летнего возраста; - Не является ли депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, органа МСУ; - Не является ли выборным должностным лицом, высшим должностным лицом, главой местной администрации; - Не является ли судьей, прокурором; - Не является ли лицом, выведенным из состава комиссии по решению суда; - Не является ли лицом, имеющим неснятую и непогашенную судимость, лицом, подвергнутом в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах (в течение 1 года).

29 Членам участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса территориальная избирательная комиссия выдает удостоверения, форма которых установлена ЦИК РФ (удостоверение изготавливается с применением ГАС «Выборы») Наименование субъекта Российской Федерации УДОСТОВЕРЕНИЕ ___________________________ (фамилия) ______________________________________ (имя, отчество) ______________________________________ (должность) избирательного участка _________ ____________________________________ (населенный пункт, район) _________________________________________________________________ Председатель МП ___________________________ _______ ______ _____ (наименование территориальной избирательной комиссии) (подпись) (инициалы, фамилия) Действительно до «__ » ____ 20 __ г. _____________ (дата выдачи) Фото

30 Участковые избирательные комиссии в соответствии с новыми требованиями должны быть сформированы Участковые избирательные комиссии в соответствии с новыми требованиями должны быть сформированы не позднее 30 апреля 2013 года (за исключением участковых избирательных комиссий, сформированных в местах временного пребывания граждан, - не позднее чем за 15 дней до дня голосования, срок полномочий остается прежним).

31 Документы на выдвижение Для политических партий, их региональных отделений, иных структурных подразделений 1. Решение полномочного (руководящего или иного) органа политической партии либо регионального отделения, иного структурного подразделения политической партии о внесении предложения о кандидатурах в состав участковых избирательных комиссий о внесении предложения о кандидатурахрезерв составов участковых комиссий, оформленное в соответствии с требованиями устава политической партии. 1. Решение полномочного (руководящего или иного) органа политической партии либо регионального отделения, иного структурного подразделения политической партии о внесении предложения о кандидатурах в состав участковых избирательных комиссий (о внесении предложения о кандидатурах в резерв составов участковых комиссий), оформленное в соответствии с требованиями устава политической партии. 2. Если предложение о кандидатурах вносит региональное отделение, иное структурное подразделение политической партии, а в уставе политической партии не предусмотрена возможность такого внесения, – решение органа политической партии, уполномоченного делегировать региональному отделению, иному структурному подразделению политической партии полномочия по внесению предложений о кандидатурах в резерв составов участковых комиссий о делегировании указанных полномочий, оформленное в соответствии с требованиями устава.

32 Документы на выдвижение Для иных общественных объединений Нотариально удостоверенная или заверенная уполномоченным на то органом общественного объединения копия действующего устава общественного объединения. 2. Решение полномочного (руководящего или иного) органа общественного объединения о внесении предложения о кандидатурах о кандидатурах в состав избирательных комиссий (в резерв составов участковых комиссий), оформленное в соответствии с требованиями устава, либо решение по этому же вопросу полномочного (руководящего или иного) органа регионального отделения, иного структурного подразделения общественного объединения, наделенного в соответствии с уставом общественного объединения правом принимать такое решение от имени общественного объединения. 3. Если предложение о кандидатурах вносит региональное отделение, иное структурное подразделение общественного объединения, а в уставе общественного объединения указанный в пункте 2 вопрос не урегулирован, – решение органа общественного объединения, уполномоченного в соответствии с уставом общественного объединения делегировать полномочия по внесению предложений о кандидатурах в состав избирательных комиссий (резерв составов участковых комиссий), о делегировании таких полномочий и решение органа, которому делегированы эти полномочия, о внесении предложений о кандидатурах в состав избирательных комиссий (резерв составов участковых комиссий).пункте 2

33 Документы на выдвижение Для иных субъектов права внесения кандидатур в резерв составов участковых комиссий Решение представительного органа муниципального образования, Протокол собрания избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы. Кроме того, всеми субъектами права внесения кандидатур должны быть представлены: 1. Письменное согласие гражданина Российской Федерации на его назначение членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, зачисление в резерв составов участковых комиссий, на обработку его персональных данных. 2. Копия паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина Российской Федерации, содержащего сведения о гражданстве и месте жительства лица. 3. Копия трудовой книжки или справки с места работы. 4. Копия документа об образовании. 5. Две фотографии лица, предлагаемого в состав избирательной комиссии, размером 3 x 4 см (без уголка).

34 При отсутствии основного места работы или службы представляется копия документа, подтверждающего сведения о роде занятий, то есть о деятельности, приносящей ему доход, или о статусе неработающего лица (пенсионер, безработный, учащийся (с указанием наименования учебного заведения), домохозяйка, временно неработающий)

35 Протокол собрания избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы

36 Список избирателей, принявших участие в работе собрания по месту жительства, работы, службы, учебы НОВОЕ

37 Заявление Заявление состоит из нескольких частей: 1. «Шапка» 2. Согласие на работу в конкретной УИК 3. Согласие на зачисление в резерв ИКСО 4. Согласие на обработку персональных данных 5. Ознакомлен с положениями ФЗ и не попадаю под ограничения 6. Сведения 7. Обязательство уведомлять об изменении сведений о себе

38 1. «Шапка» Иванова Ивана Ивановича Партией «ОООО»

39 2. Согласие на работу в конкретной УИК Иванов Иван Иванович

40 3. Согласие на зачисление в резерв ИКСО

41 4. Согласие на обработку персональных данных

42 5. Ознакомлен с положениями ФЗ и не попадаю под ограничения

43 6. Сведения 15 декабря 75 Свердловская область, г.Нижний Тагил паспорт мая 2005 г. Чкаловским РУВД г.Екатеринбурга МБОУ СОШ 111, учитель не являюсь Высшее, прикладная математика Член участковой комиссии с правом решающего голоса с 2003 года , г.Екатеринбург, ул. Родонитовая,2/

44 7. Обязательство уведомлять об изменении сведений о себе

45 ПРИЕМ ДОКУМЕНТОВ ПО КАНДИДАТУРАМ ДЛЯ НАЗНАЧЕНИЯ ЧЛЕНАМИ УЧАСТКОВЫХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ ДО ЧАС. 11 МАРТА 2013 ГОДА

46 Спасибо за внимание!