Предложение по выработке общей платформы для обмена информацией доктор Теодор Таннер Генеральный директор Ф едеральное К онкурентное В едомство Австрия. - презентация

1 Предложение по выработке общей платформы для обмена информацией доктор Теодор Таннер Генеральный директор Ф едеральное К онкурентное В едомство Австрия

2 Исходные позиции Цели Как реализовать Издержки Ключевые характеристики Выводы План доклада

3 Нефтяные рынки, без сомнения, играют важную роль в международном масштабе. В меньшей степени это также относится к рынкам нефтепродуктов. Большинство стран сталкиваются с похожими проблемами, даже если речь идет о национальных и региональных рынках. Указанные моменты стали принципиальным обоснованием для создания в Москве в январе 2012 г. Рабочей группы по исследованию вопросов функционирования рынков нефти. Хотелось бы воспользоваться возможностью и выразить искреннюю благодарность ФАС – г-ну А. Голомолзину и его замечательной команде - за колоссальные усилия, предпринятые в данном направлении. Исходные позиции I

4 С самого начала деятельности Рабочей группы обмен опытом и информацией между антимонопольными ведомствами обозначены в качестве ключевой задачи. Участники группы согласились, что в целях выполнения данной задачи желательно создать площадку для обсуждения комплексных вопросов (например, в форме семинаров), также как и действующий на постоянной основе, институциализированный инструмент «простого» обмена информацией. Что касается второго пункта, я хотел бы внести первое пробное предложение по формированию банка данных по обмену информацией Рабочей группы по нефти. Я не рассматриваю данное предложение как завершенное, не подлежащее изменениям. Скорее, это стимул к дискуссии. Исходные позиции II

5 Обмен базовой информацией. Таким образом, формируется первое представление о том, что происходит в разных странах. Если запрашивается дополнительная информация, соответствующие антимонопольные ведомства должны вступить в контакт между собой. Минимизируется административное бремя. Отсутствуют обязательства по предоставлению конфиденциальной информации. Возможные цели банка данных по обмену информации

6 Поскольку антимонопольные ведомства рассматривают широкий круг вопросов, причем часто меняющихся, концепция банка данных должна предполагать определенную степень гибкости. Система: –Каждое антимонопольное ведомство номинирует администраторов, уполномоченных заполнять базу данных. (Может быть, целесообразно увеличить количество администраторов свыше назначенного контактного лица (контактных лиц) Рабочей группы, чтобы администраторы могли также являться первичным источником информации.) –Пользователи – лица, имеющие возможность использовать базу данных (допустим, все сотрудники, занимающиеся нефтяными рынками). При необходимости Федеральное конкурентное ведомство Австрии может предоставить специальную рамочную схему базы данных и управления базой данных. Как реализовать

7 Практически нулевые – по крайней мере денежные издержки отсутствуют. Только некоторые административные издержки на формирование и обновление базы данных. Как правило, основная информация в любом случае должна быть предоставлена национальными антимонопольными ведомствами. Издержки

8 Для визуального контроля используйте скриншоты (слайд 10). Не обязательно заполнять все заголовки столбцов. Можно включить следующие заголовки столбцов: Приложение Любой документ, дающий представление о проблеме (пресс-релизы, презентации, научные статьи…). Предоставление данных Указывается самое последнее изменение. Стран а Можно организовать как перечень для прокрутки вниз. Тип информации Обеспечивает первое представление о рассматриваемой области деятельности; Перечень для прокрутки вниз скриншот (слайды 11 и 12). Ключевые характеристики I

9 Статус Обеспечивает первое представление о текущей стадии работы. Представлено Администратор (может также быть первичным источником дальнейшей информации). Ссылки например, на главную страницу ведомства, где можно получить дальнейшую информацию. Ключевые термины облегчают поиск. Данный перечень заголовков является только первым предложением; и, соответственно, может быть изменен / расширен / сокращен. Ключевые характеристики II

10 Ключевые характеристики III (Гипотетический) скриншот базы данных

11 Пункт «Тип информации» должен выбираться через заранее определенный перечень для прокрутки вниз – иначе вряд ли удастся добиться системности. См. скриншот (следующий слайд). Ориентировочный перечень включает: Основные сферы деятельности антимонопольных ведомств (соглашения, слияния, злоупотребления …) И два пункта, касающиеся исследований, проводимых ведомством, и независимых исследований (также можно включить мониторинг и отчетность). Другие термины (например, страна, статус?) также могут быть организованы в виде перечня для прокрутки вниз, чтобы упростить поиск и работу администратора. Ключевые характеристики IV

12 Ключевые характеристики V (Гипотетический) скриншот базы данных

13 Смысл данного предложения - сформировать легкодоступный и удобный в управлении инструмент для непрерывного обмена информацией между антимонопольными органами. Служит хорошим дополнением (а не альтернативой) другим каналам передачи информации. Должен рассматриваться как первый шаг к обеспечению обмена базовой информацией на регулярной основе. Настоящее предложение несомненно открыто для любых улучшений и доработок. Будем благодарны за любые комментарии. Итоги

14 Спасибо за внимание!