Третий сектор в мире и в России Центр развития некоммерческих организаций 23 ноября 2011 г. - презентация

1

2 Третий сектор в мире и в России Центр развития некоммерческих организаций 23 ноября 2011 г.

3 Что такое третий сектор? (1) Рост числа негосударственных организаций, усиление объединительных тенденций и активизация волонтерской деятельности относится к большим социальным инновациям второй половины ХХ века. Некоммерческих негосударственных организаций в мире несколько миллионов - начиная маленькими сельскими клубами, заканчивая влиятельными международными организациями – напр., Amnesty International, всемирными организациями типа Гринпис, сервисными организациями – напр., CARE с годовым бюджетом 400 млн. долларов. Этот быстро растущий сектор включает в себя различные группы людей и их организации: группы, объединяющие соседей группы, объединяющие людей по интересам или по профессиям организации, оказывающие услуги группы, выступающие на защиту определённых принципов или прав групп граждан группы религиозного или светского характера

4 Что такое третий сектор? (2) Они поддерживаются: пожертвованиями государственными дотациями грантами международными организациями или продажей собственных услуг изделий и населению Неправительственные некоммерческие организации: имеют формальную структуру частный (негосударственный) характер они не ставят своей целью получение прибыли, которая бы делилась между их руководителями не контролируются государством в них проявляется определённая степень добровольного участия – в виде добровольных сотрудников и членов правлений, например (характеристика по Лестеру Саламону и Хельмуту Анхайеру).

5 Сектор со многими именами В международной коммуникации используется аббревиатура "НГО" - негосударственные организации в Великобритании используется термин "non-statutory sector" или "informal sector" - сектор, не установленный законом, неформальный сектор Одно из понятий, распространенных в США - "tax-exempt sector" или сектор, освобожденный от налогов Во Франции и странах ЕС используется термин "ēconomie sociale« В Германии - "gemeinnűtzige Organisationen", "gemeninwirtschaftliche Unternehmen" В Чехии используется термин "občanský sektor" (гражданский сектор) Согласно российскому законодательству, НКО – это добровольное объединение граждан (физических лиц) или организаций (юридических лиц) на основе общности интересов для реализации общих целей, созданное по их собственной инициативе. Основная цель НКО - достижение общественных благ. Получение прибыли не является основной целью НКО. Однако НКО могут осуществлять предпринимательскую деятельность в рамках своей основной деятельности, но полученная прибыль направляется на уставные цели организации, не может быть распределена между ее членами или инвестирована.

6 Три сектора общества

7 Специфика третьего сектора Первая особенность: он позволяет увеличить социальный капитал общества, который имеет отношение к таким элементам общественной организации, как социальные сети, социальные нормы и доверие. Социальный капитал - это система общественных взаимоотношений, которая предполагает разнообразные формы взаимопомощи и сотрудничества членов отдельных социальных общностей. Социальный капитал является формой самоорганизации общества, направленной на более эффективное использование социальных ресурсов - как отдельного индивида, так и сообщества в целом. Вторая особенность: он позволяет мобилизовать на решение социальных проблем такие социальные ресурсы общества, которые недоступны государственному (первому) и коммерческому (второму) секторам. Это позволяет существенно укрепить социальное согласие и стабильность, находить новые, нетрадиционные пути решения социальных проблем. Третья особенность: инновационность. Новые виды социальной помощи, современные способы решения социальных проблем, новые методы в воспитании и образовании, сохранение культурного наследства и окружающей среды - эти и другие сферы общественной жизни являются объектами деятельности третьего сектора. НКО и движения притягивают социально активных членов общества, стремящихся реализовать свои идеи наиболее быстрым и эффективным путем.

8 Классификация организаций третьего сектора (НКО) Организации третьего сектора можно разделить согласно нескольким критериям: 1. Сфера деятельности (женские, социальные, культурные, молодежные, сферы здравоохранения, экологические; а также ресурсные центры, оказывающие содействие профессионализации организаций третьего сектора и предоставляющие консультационные, обучающие и информационные услуги) 2. Направление деятельности (интровертивный или экстравертивный характер деятельности организации, т.е. группы самопомощи и взаимопомощи, созданные для решения проблем той или иной группы, или общественные объединения, нацеленные на достижение общественно значимых целей) 3. Организационно-правовая форма (в зависимости от условий членства, структуры управления и выполняемых функций) 4. Территориальная принадлежность (охват) - международные, республиканские, региональные, местные. В большинстве стран в третьем секторе доминируют четыре направления деятельности, которые представляют 80% расходов третьего сектора: образование и исследовательская деятельность здравоохранение социальные услуги культура и досуг Общественные организации очень разнообразны. В этом их сила, но в этом также и их слабость.

9 Российский третий сектор Россия - часть большой семьи третьего сектора в мире. За последние 20 лет общее число негосударственных некоммерческих организаций выросло до (данные Минюста на по РФ). Из них общественных объединений – , религиозных организаций – 23494, политических партий – 7, иных НКО – Из общего количества формально зарегистрированных организаций реально действующими являются примерно 38 %. В НКО трудится 0,92% экономически активного населения В деятельность НКО вовлечено от 2 до 10% населения В среднем 26 часов в месяц работают в НКО добровольцы Средний размер ежемесячной заработной платы в НКО 8133 руб. Согласно российскому законодательству, НКО – это добровольное объединение граждан (физ. лиц) или организаций (юр. лиц) на основе общности интересов для реализации общих целей, созданное по их собственной инициативе. Основная цель НКО - достижение общественных благ. * По материалам Министерства юстиции РФ, доклада Л.И. Якобсона, НИУ Высшая школа экономики, Международная конференция «Гражданское общество и НКО в Европе и России», СПб

10 Какие социальные проблемы решают НКО? Согласно мнению социальных антропологов, добровольные объединения (в отличие от недобровольных - семья, родственники, каста, социальный класс) встречаются чаще и играют более значимую роль в той среде, в которой происходят перемены - социальные, технологические, цивилизационные. Вследствие стремительных изменений социальной ситуации в России и глубоких экономических преобразований с середины 80-х годов прошлого века обострилась ситуация наиболее уязвимых групп населения – детей и семей, пожилых, людей с хроническими заболеваниями, бездомные, люди с психическими заболеваниями, инвалиды, мигранты, беженцы и др.). Госсектор оказался неготовым к тому, чтобы немедленно отреагировать на появление этих новых социальных групп. И именно некоммерческие негосударственные организации начали практиковать мобильные формы социальной работы с детьми на улице, оказывать им помощь – не только обеспечивать их едой и одеждой, но и консультировать, создавать для них приюты; они также начали обучать специалистов госучреждений новым формам и методам работы. Сегодня НКО решают конкретные проблемы отдельных категорий населения (инвалидов, семей с детьми, больных диабетом и других).

11 Какие социальные проблемы решают НКО? (2) НКО защищают и представляют интересы отдельных групп населения (организации ветеранов, пенсионеров, профессиональные объединения, национальные культурные общества, женские, молодежные организации) НКО объединяют людей по интересам (клубы авторской песни, кружки вышивки и т.п.) НКО защищают фундаментальные права граждан (правозащитные организации) НКО решают проблемы всего общества (проблема чистого воздуха, защита животных, сохранение культурных традиций и т.д.)

12 Структура российского третьего сектора

13 Основные направления деятельности НКО (международная классификация, % * ) * По материалам Л.И. Якобсона, НИУ Высшая школа экономики, Международная конференция «Гражданское общество и НКО в Европе и России», СПб

14 Источники финансирования НКО * * По материалам Л.И. Якобсона, НИУ Высшая школа экономики, Международная конференция «Гражданское общество и НКО в Европе и России», СПб

15 Межсекторное взаимодействие и партнерство Отношения третьего сектора с государством могут варьироваться как: партнерство и сотрудничество, конкуренция и конфликт. Реальность где-то посередине. В европейских странах развита практика, когда государство развивает общенациональные программы, а в оказании служб на местном уровне привлекает негосударственные организации. Поддержка НКО со стороны государства - результат понимания, что негосударственные организации способны решать проблемы, которые государство не хочет или не может решать. Поэтому выгодно вложить деньги налогоплательщиков туда, откуда ожидается их "социальная отдача". Происходит раздел обязанностей: госсектор обеспечивает финансирование, негосударственные организации - непосредственное оказание услуг. Сотрудничество всех трех секторов базируется на: Заинтересованности каждой из сторон в поиске путей решения конкретной социальной проблемы, в конструктивном и равноправном сотрудничестве, учитывающем интересы каждого партнера Взаимном доверии, прозрачности и подотчетности Готовности партнеров объединить свои ресурсы и возможности

16 НКО в Санкт-Петербурге В настоящее время в Санкт-Петербурге ( ) действует некоммерческих организаций (внесенных в ЕГРЮЛ), что представляет 8,5% от количества всех НКО, зарегистрированных в Российской Федерации. Существенная доля от всех НКО Санкт-Петербурга при этом приходится на общественные объединения – свыше десяти тысяч организаций (данные Информационного портала Минюста РФ В среднем на 1000 жителей Санкт-Петербурга приходится 1,6 общественных объединений, что соответствует в целом показателю по странам Западной Европы Функционирование общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций обеспечивают квалифицированные специалисты, для которых работа в различных некоммерческих объединениях и организациях является основным видом профессиональной деятельности. НКО принимают активное участие в работе различных советов и иных консультативных и совещательных органов, созданных при исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга

17 НКО в Санкт-Петербурге (2) Количество жителей Санкт-Петербурга, которым НКО ежегодно оказываются социальные услуги на безвозмездной основе, достигает 320 тыс. При этом НКО оказывают социальные услуги дополнительно к социальным услугам, предоставление которых обеспечивается исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга и коммерческими организациями Динамично развиваясь, НКО выступают источником многих социальных инноваций, вносят значительный вклад в решение вопросов жизнедеятельности в Санкт-Петербурге, обеспечивают дополнительные рабочие места на условиях постоянной занятости К сожалению, на сегодняшний день в городе не созданы необходимые организационно-правовые и экономические условия, которые позволяли бы максимально эффективно реализовывать потенциал социально- ориентированных некоммерческих организаций, прежде всего, в сфере оказания комплексных социальных услуг населению

18 Центр развития НКО Центр развития некоммерческих организаций – некоммерческая негосударственная организация, которая с 1994 года работает на развитие гражданского общества. Миссия ЦРНО – развитие гражданской ответственности через содействие благотворительности, поддержку гражданских инициатив и организаций. В своей работе мы выделяем два направления: Ресурсный центр для НКО - информационно-аналитическая работа - консультационно-обучающая - партнерские – проекты и мероприятия Эффективная благотворительность и корпоративная социальная ответственность (КСО) - продвижение идей частной благотворительности - разработка, реализация, оценка благотворительной деятельности бизнеса - администрирование грантовых программ

19 РЕСУРСНЫЙ ЦЕНТР ДЛЯ НКО Центр РНО – один из самых опытных ресурсных центров для НКО в России. Главная задача, которую мы решаем – совершенствование условий для деятельности третьего сектора и повышение профессионализма НКО. Для решения этой задачи центр проводит три типа событий: Информационно-аналитические – электронные рассылки, информационные семинары и мастер-классы, сбор и публикация аналитической информации о состоянии третьего сектора в регионе, определение Индекса устойчивости НКО Петербурга (с 2005 года) и т.д. Консультационно-обучающие – конференции, консультации, семинары и тренинги, вебинары и дистанционные курсы по основным вопросам деятельности НКО (бухгалтерские и юридические вопросы, управление НКО, поиск средств на некоммерческие проекты, PR и работа со СМИ). Партнерские – проекты и мероприятия, направленные на укрепление горизонтальных связей и обмен опытом между организациями третьего сектора, совершенствование взаимодействия НКО с партнерами из органов власти, бизнес структур, с гражданами. Одно из традиционных мероприятий - Форум «Социальный Петербург» (

20 РЕКОМЕНДУЕМ ПОДПИСАТЬСЯ: Рассылки Центра РНО, которыми пользуются более 4 тысяч человек в России и странах СНГ: «Новости НКО» – новости третьего сектора, объявления о семинарах, тренингах и конференциях, проводимых в Петербурге и области, вакансиях в НКО и т.д. Бюллетень «Фонды и Гранты» - содержит информацию об актуальных конкурсах грантов, стипендиях и стажировках «Анонсы ЦРНО - семинары, тренинги, конференции и проекты» - рассылка о мероприятиях Центра РНО Как можно подписаться? Пришлите запрос о подписке на электронный адрес Позвоните нам +7(812) , +7(950)

21 РАЗВИТИЕ БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТИ И КСО Специалисты Центра РНО помогают частным и корпоративным благотворителям, давая возможность удобно и эффективно реализовать благотворительные программы и акции. Это включает в себя консультации для частных жертвователей и компаний, развитие каналов благотворительности, разработку/реализацию/оценку частных и корпоративных социальных программ Центр РНО стоял у истоков создания сообщества исследователей благотворительности в России, провел ряд конференций, исследований и других специальных мероприятий по этой тематике С 2006 года Центр проводит городской благотворительный Фестиваль «Добрый Питер» ( направленный на продвижение идей частной благотворительности среди петербуржцев

22 Web-проекты ЦРНО – Корпоративный сайт Центра развития некоммерческих организаций. Это ресурсный сайт для НКО, позволяющий найти необходимые информационные и методические материалы, полезные мероприятия, события и новости третьего сектора. - Сайт петербургского ежегодного форума-выставки некоммерческих организаций «Социальный Петербург». Сайт содержит материалы, информацию о конкурсе годовых отчетов НКО Санкт-Петербурга, каталог-справочник НКО Петербурга. – Сайт городского Благотворительного Фестиваля «Добрый Питер». Основная идея Фестиваля – обратить внимание петербуржцев на возможность их собственного участия в благотворительности. Проект реализуется в партнерстве с коммерческими компаниями города. Участники Фестиваля – НКО города, жертвователи – горожане. Средства собираются НКО на собственные нужды и потребности, реализацию благотворительных проектов и программ. – международной практической конференции-биеннале «Белые ночи фандрайзинга». Содержит подробную информацию о конференции и материалы по фандрайзингу.

23 СКОРО! 2–20 декабря 2011 – Ежегодный благотворительный городской фестиваль «Добрый Питер» ( Цель: продвижение частной благотворительности. 16 декабря 2011 – Ежегодный Форум «Социальный Петербург ( Цели Форума: Создать пространство для общения, дискуссии, обмена опытом и выработки общего видения по актуальным проблемам деятельности общественного сектора в городе Предоставить площадку для взаимодействия представителей НКО и развития межсекторного партнерства. Главная тема этого года – взаимодействие НКО и государственного сектора. Информация о мероприятиях и запись у секретаря Татьяны Кузнецовой,

24 Контакты За всеми новостями, мероприятиями и изменениями следите на сайте Центра РНО: а также: Пишите нам: Записывайтесь на мероприятия: Звоните нам: +7 (812) Приходите к нам в гости: Лиговский пр., 87, офис 300