6 декабря 2012 г. Инфодокум Архив - 2012 1 Сохранность документов по личному составу – вопрос обеспечения социальной стабильности общества Храмцовская. - презентация

1 6 декабря 2012 г. Инфодокум Архив Сохранность документов по личному составу – вопрос обеспечения социальной стабильности общества Храмцовская Наталья Александровна к.и.н., ведущий эксперт по управлению документацией компании «Электронные Офисные Системы», член Гильдии Управляющих Документацией и ARMA International

2 6 декабря 2012 г.Инфодокум Архив Несколько фактов для размышления После кризиса 1998 г. в Москве разорились 20 тысяч предприятий малого и среднего бизнеса, но в Московское городское объединение архивов документы поступили только от 2700, что составляет менее 15% от общего числа! После кризиса 1998 г. в Москве разорились 20 тысяч предприятий малого и среднего бизнеса, но в Московское городское объединение архивов документы поступили только от 2700, что составляет менее 15% от общего числа! На 1 января 2012 года в ЕГРЮЛ внесены записи о ликвидации 1574 кредитных организаций. Банку России неизвестна судьба документов 873 из них, т.е. 56% На 1 января 2012 года в ЕГРЮЛ внесены записи о ликвидации 1574 кредитных организаций. Банку России неизвестна судьба документов 873 из них, т.е. 56%

3 6 декабря 2012 г.Инфодокум Архив Сохранность документов по личному составу = стабильность общества Проблемы с подтверждением пенсионных прав в ряде случае способны спровоцировать массовые волнения Проблемы с подтверждением пенсионных прав в ряде случае способны спровоцировать массовые волнения Данная проблема влияет на то, как люди голосуют Данная проблема влияет на то, как люди голосуют У людей пропадает стимул честно платить налоги и взносы в Пенсионный Фонд У людей пропадает стимул честно платить налоги и взносы в Пенсионный Фонд Нищета пенсионеров вредит экономике страны Нищета пенсионеров вредит экономике страны Об этой проблеме должны думать не только архивисты, но и президенты и губернаторы Об этой проблеме должны думать не только архивисты, но и президенты и губернаторы

4 6 декабря 2012 г.Инфодокум Архив Что беспокоит: Судебная практика показывает: Государственные архивы отказываются бесплатно принимать дела по личному составу Государственные архивы отказываются бесплатно принимать дела по личному составу –Проблему необходимо решать на законодательном уровне. Есть интересный опыт регионов Пенсионный Фонд не принимает от граждан справки с прежних мест работы и требует доказывать свой трудовой стаж и зарплату архивными справками. Пенсионный Фонд не принимает от граждан справки с прежних мест работы и требует доказывать свой трудовой стаж и зарплату архивными справками. –Если в архивах документов нет, эти трудовой стаж и зарплата не засчитываются

5 6 декабря 2012 г.Инфодокум Архив Ситуация с пенсионными правами граждан и сохранность документов Подразделения Пенсионного Фонда часто ничем не гнушаются для того, чтобы дать людям минимальную пенсию Подразделения Пенсионного Фонда часто ничем не гнушаются для того, чтобы дать людям минимальную пенсию Люди вынуждены бегать по архивам Люди вынуждены бегать по архивам До сих пор нет единого источника сведений о том, в какой архив были переданы документы До сих пор нет единого источника сведений о том, в какой архив были переданы документы Много проблем даже с документами советского периода. Но сейчас на пенсию начинают выходить люди, заработавшие большую часть своего трудового стажа в современной России… Много проблем даже с документами советского периода. Но сейчас на пенсию начинают выходить люди, заработавшие большую часть своего трудового стажа в современной России…

6 6 декабря 2012 г.Инфодокум Архив Ситуация с пенсионными правами граждан и сохранность документов Государство играет с огнем: данный вопрос, в сочетании с другими проблемами, провоцирует социальную нестабильность в стране Государство играет с огнем: данный вопрос, в сочетании с другими проблемами, провоцирует социальную нестабильность в стране Ряд регионов это уже почувствовал, и начал вкладывать средства в обеспечение сохранности документов по личному составу, в строительство новых архивов Ряд регионов это уже почувствовал, и начал вкладывать средства в обеспечение сохранности документов по личному составу, в строительство новых архивов

7 6 декабря 2012 г.Инфодокум Архив Позиция архивной отрасли: проект «Концепции развития архивного дела в России на период до 2020 года» С одной стороны, проблема обозначена С одной стороны, проблема обозначена С другой стороны, вот такая рекомендация: С другой стороны, вот такая рекомендация: «предоставление государственным и муниципальным архивам права осуществлять прием документов по личному составу, созданных после 1 января 2002 г., только после проведения экспертизы их ценности, как это делается в отношении документов, включаемых в состав Архивного фонда Российской Федерации, с тем, чтобы исключить дублирование в архивах документов и информации, уже имеющихся у Пенсионного фонда России»

8 6 декабря 2012 г.Инфодокум Архив Нынешнему Пенсионному Фонду доверять нельзя Пенсионный Фонд не заинтересован в том, чтобы граждане получали пенсию в полном объеме Пенсионный Фонд не заинтересован в том, чтобы граждане получали пенсию в полном объеме Нет полной уверенности в способности Пенсионного Фонда сохранить даже ныне собираемые им данные Нет полной уверенности в способности Пенсионного Фонда сохранить даже ныне собираемые им данные

9 6 декабря 2012 г.Инфодокум Архив Для архивистов документы по личному составу – не только головная боль, но и «козырь» Многие архивисты и руководство отрасли, к сожалению, не понимают, что серьёзные деньги сейчас дают только на решение неотложных проблем, а не на сохранение истории и музейно-выставочную деятельность Многие архивисты и руководство отрасли, к сожалению, не понимают, что серьёзные деньги сейчас дают только на решение неотложных проблем, а не на сохранение истории и музейно-выставочную деятельность Та же ситуация в США и в Европе. Архивы стремятся стать нужными для оперативного государственного управления, деловой деятельности и для граждан Та же ситуация в США и в Европе. Архивы стремятся стать нужными для оперативного государственного управления, деловой деятельности и для граждан Отказавшись от документов по личному составу, архивы откажутся и от финансирования Отказавшись от документов по личному составу, архивы откажутся и от финансирования

10 6 декабря 2012 г.Инфодокум Архив Что делать? Исправить законодательство: Если государство не выполнило свою обязанность по обеспечению сохранности документов – бремя доказывания следует переложить на Пенсионный Фонд, а гражданам дать возможность получать компенсацию нанесенного им государством ущерба Исправить законодательство: Если государство не выполнило свою обязанность по обеспечению сохранности документов – бремя доказывания следует переложить на Пенсионный Фонд, а гражданам дать возможность получать компенсацию нанесенного им государством ущерба Пересмотреть отношение к приему документов ликвидированных организаций: Если у организации денег нет, то документы обязательно должны приниматься за государственный счёт Пересмотреть отношение к приему документов ликвидированных организаций: Если у организации денег нет, то документы обязательно должны приниматься за государственный счёт

11 6 декабря 2012 г.Инфодокум Архив Что делать? Совершенно не обязательно всё хранить в бумаге. В момент приёма документы можно перевести в электронную форму (если это экономически оправдано), и передать в неподконтрольный Пенсионному Фонду электронный архив Совершенно не обязательно всё хранить в бумаге. В момент приёма документы можно перевести в электронную форму (если это экономически оправдано), и передать в неподконтрольный Пенсионному Фонду электронный архив По архивам должны бегать не пенсионеры, а сотрудники Пенсионного Фонда По архивам должны бегать не пенсионеры, а сотрудники Пенсионного Фонда Наиболее радикальное решение – построение такой системы пенсионного обеспечения, которая бы не требовала долговременного хранения документов о всей трудовой деятельности человека Наиболее радикальное решение – построение такой системы пенсионного обеспечения, которая бы не требовала долговременного хранения документов о всей трудовой деятельности человека

12 6 декабря 2012 г. Инфодокум Архив Приглашаю Вас на мой блог: