ТРУНОВ Евгений Сергеевич, председатель Комитета лесного хозяйства Московской области «Организация исполнения переданных полномочий Российской Федерации. - презентация

1 ТРУНОВ Евгений Сергеевич, председатель Комитета лесного хозяйства Московской области «Организация исполнения переданных полномочий Российской Федерации в сфере лесных отношений во втором полугодии 2012 года, проблемы и пути решения»

2 Основные задачи Комитета лесного хозяйства Московской области Председатель Комитета Трунов Е.С.

3 Характеристика лесов Московской области 3 3 – Леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно бытового водоснабжения – 253,7 тыс.га (12,59%) Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей и автомобильных дорог – 55,9 тыс.га (2,77%) Зеленые зоны – 1 054,4 тыс.га Лесопарковые зоны– 606,8 тыс.га (30,10%) Лесопарковые зоны– 606,8 тыс.га (30,10%) Леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно- санитарной) охраны лечебно- оздоровительных местностей и курортов – 0,1 тыс.га (0,01%) Леса, имеющие научное или историческое значение – 44,0 тыс.га (2,19%) Нерестоохранные полосы – 0,7 тыс.га (0,03%) Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов – 97,78% Ценные леса – 2,22% 52,31% Защитные леса – 1942,9 тыс. га (100%)

4 Структура лесов в разрезе хозяйств 4 Мягколиственные 195,5 млн.кбм. Общий запас насаждений – 402 млн.кбм. Запас спелых и перестойных – 109,4 млн.кбм. Запас перестойных лиственных насаждений (береза и осина) – 76,1 млн. м 3 (69,5%) 48.5% 49.9% 1.6% Хвойные 199,7 млн.кбм. Твердолиственные 6,9 млн.кбм.

5 Основные проблемы лесного хозяйства Московской области 5 Негативное антропогенное воздействие крупнейшего в Европе мегаполиса – города Москвы. Высокая плотность населения и большая рекреационная нагрузка на леса приводят к захламлению бытовыми отходами, мусором, самовольными свалками. Катастрофическое недофинансирование лесохозяйственных работ и отсутствие благоустроенных мест отдыха граждан привели к неудовлетворительному санитарному состоянию лесов и нестабильной экологической обстановке. Происходит усыхание березы, сосны, ели. Обнаружены большие вспышки вредителей и болезней. Целевое назначение лесов – все леса имеют статус защитных. Ограничено многоцелевое использование лесов (например, невозможность промышленной заготовки древесины, строительство ЛЭП, дорог, разработка карьеров и проч.). Московская область очень ограничена в развитии. Отсутствие внятного диалога с гражданским обществом и жителями региона – граждане не знают особенностей лесного хозяйства. Сложность соблюдения «баланса интересов» поступательного развития экономики и сохранения экологических ландшафтов лесов. Наличие большого объема спелых и перестойных лиственных насаждений (осина и береза). Отсутствие производственных мощностей по их переработке. Главным объектом интереса является «земля» – рекламы девелоперов пестрят объявлениями о продаже земельных участков, коттеджей, домов, дач «со своим участком леса». Низкая техническая оснащенность специализированных учреждений по ведению лесного хозяйства. Санитарные рубки выполняют предприятия и организации соседних регионов, потеря питомнического хозяйства и лесосеменной базы. Отсутствие кадров. Потеряна связь поколений, недостаток лесоводов, участковых лесничих, инспекторов.

6 Результаты работы Комитета за 4 месяца 2012 года 6 Сформирован Комитет, созданы подведомственные учреждения, Сокращений и увольнений работников лесного хозяйства не допущено. Диспетчерская служба лесного хозяйства работает в круглосуточном режиме. Завершен пожароопасный сезон 2012 года. Количество пожаров и площадь снижена в 10 раз. Крупных пожаров не допущено. Проведена защита бюджета на 2013 год, в том числе: областной бюджет – 2,2 млрд.рублей, федеральный бюджет – 1,7 млрд.рублей Разработан план проведения санитарно-оздоровительных мероприятий в лесном фонде, направленных на борьбу с «короедом- типографом». Проведены торги на проведение санитарных рубок, привлечены подрядчики соседних субъектов РФ Начаты санитарные рубки, Организована работа по отводу и таксации лесосек для проведения санитарных рубок в лесном фонде. Установлено плановое задание в объеме 12 тыс.га Сформирована лесопатологическая служба Московской области Организованы закупки товаров и услуг для нужд лесного хозяйства

7 Задачи Комитета лесного хозяйства Московской области 1. Организация исполнения переданных полномочий 2. Приведение лесов в известность 3. Лесное планирование и лесохозяйственные проектирование 4. Создание системы охраны лесов от пожаров 5. Приведение лесов в надлежащее состояние 6. Благоустройство лесов 7. Организация использования лесов 8. Публичность, открытость и позитивная имиджевость лесного хозяйства 9. Формирование кадровой политика 7

8 1. Организация исполнения переданных полномочий 8 Организация деятельности Комитета лесного хозяйства, учреждений «Мособллес» и «Центрлесхоз» Защита бюджета на 2013 год и плановый период гг. (в процессе, с 26 ноября защита в Рослесхозе) Формирование материально-технической базы Комитета и подведомственных учреждений ( в течение 3-х лет, в том числе лизинг) Подготовка законодательных и подзаконных актов Московской области в области лесных отношений Приведение договоров аренды в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации

9 9 2. Приведение лесов в известность Выполнение комплекса подготовительных работ (Аэрофотосъемка, ортфотопланы, границы лесничеств, квартальной сети, категорий защитности лесов и особо защитных участков лесов) Постановка лесных участков на ГКУ Проведение комплекса лесоустроительных работ Создание Единой автоматизированной информационной системы лесного хозяйства «ЕАИС ЛХ» Формирование единой базы данных всех лесопользователей: ЛЭП, дороги, карьеры, рекреация, охота, сельское хозяйство и проч.

10 3. Лесное планирование и лесохозяйственные проектирование 10 Зонирование территорий лесного фонда Установление ограничений по видам использования лесов Установление нормативов и требований по охране, защите и воспроизводству лесов Согласование документов лесного планирования с СТП и генпланами населенных пунктов Определение возможных направлений инфраструктурного развития региона

11 11 4. Создание системы охраны лесов от пожаров Создание специализированного учреждения «Центрлесхоз» (государственное задание, финансирование, диспетчеризация, кадры, организация внебюджетной деятельности) Формирование материально-технической базы обнаружения лесных пожаров (телекамеры, беспилотники, проч.) Расширение сети пожарно-химических станций (строительство боксов и помещений для техники, приобретение новых образцов техники) Разработка и реализация проекта противопожарного обустройства лесов и прилегающих территорий Привлечение волонтерских движений и организаций на патрулирование лесов – общественный лесной патруль

12 12 5. Приведение лесов в надлежащее состояние Санитарно-оздоровительные мероприятия и борьба с вредителями лесов Уход за лесами и проведение рубок: осветления, прочистки, прореживания, ландшафтных, обновления Привлечение гражданского общества, общественных организаций, волонтерских движений и частных компаний (меценатов) Направления деятельности Расширенное воспроизводство лесов, создание лесного селекционно- семеноводческого комплекса

13 6. Благоустройство лесов и мест наиболее посещаемых гражданами 13 Организация туристических троп и маршрутов, учебных курсов выживания в лесах, правилам поведения в лесах Определение мест массового пребывания граждан в леса и составление карты Организация вывоза бытового мусора из мест массового пребывания лесов Строительство общественно доступных рекреационных комплексов малых архитектурных форм направ ления Разработка каталога малых архитектурных форм и типовых проектов благоустройства территории

14 7. Организация использования лесов 14 Разработка регионального положения, порядка и процедуры предоставления лесных участков в пользование. Создание общественного лесного совета (в том числе по рассмотрению проектов и проектных решений) Правила ответственного лесопользования: проект лесопользования – предоставление в пользование – начало осуществления использования лесов Обоснованность принятия решения о предоставлении в пользование

15 8. Публичность, открытость и позитивная имиджевость лесного хозяйства 15 Официальный интернет-сайт, общественный интернет-сайт и электронный форум для обсуждения проектов Постоянные пресс-конференции Взаимодействие с федеральными лесными информационными агентствами Проведение публичных общественных слушаний Создание общественной организации лесоводов Московской области Воссоздание системы школьных лесничеств Организация и проведение тематических массовых акций с участием гражданского общества, общественных организаций, предприятий, организаций и органов власти (день посадки лесов, день леса и борьбы с мусором в лесах, день чистых лесов, день благоустройства лесов и строительства общественных мест отдыха) Изготовление и размещение информационных аншлагов у мест проведения лесохозяйственных мероприятий Информационная телепрограмма «Подмосковный лес» Журнал «Леса подмосковья» Форменное обмундирование, ведомственная эмблема лесоводов Московской области Отраслевые и территориальные смотры, конкурсы, соревнования

16 9. Формирование кадровой политики 16 Подписание соглашений о взаимодействии и целевой подготовке специалистов с ведущими лесными ВУЗами России: МГУЛеса, СПбГЛТА им. С.М. Кирова, Марийский ГТУ Создание школьных лесничеств и профессиональная ориентация учащихся средних общеобразовательных школ Организация курсов повышения квалификации заместителей глав и сотрудников администраций муниципальных образований Московской области Формирование студенческого строительного отряда Московского государственного университета леса Проведение ярмарок – вакансий и кадрового резерва Формирование лесных династий Московской области Разработка программы улучшения жилищных условий работников лесного хозяйства

17 Планирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов 17 п.п. Наименование лесничества Наименование мероприятия Искусственное лесовосстановление, га 1Бородинское90 2Виноградовское104 3Волоколамское104,2 …... 14Подольское18,2 15Русский лес35,3 16Сергиево-Посадское3,0 17Ступинское79,7 18Талдомское61,8 19Шатурское 59,4 п/п Квар талВыделВид культур Площадь, га ГустотаПорода Срок исполнения Ссылка на документы Шатурское лесничество Осановское участковое лесничество 6 715,16,17 Саженцы шт./гаСосна2 кварталДокументы Шат ,13, 14, 27, 28 Саженцы 2, шт./гаСосна2 кварталДокументы Шат ,6 Саженцы шт./гаСосна2 кварталДокументы Шат-25 Итого по уч. лесничеству 5,7 Итого по лесничеству 59,4

18 Основные документы для планирования мероприятий по искусственному лесовосстановлению 18

19 19 Планирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов Наименование лесничества Наименование мероприятия Уборка захламленности гакуб. м. Бородинское30916 Виноградовское100,51067,9 Волоколамское Дмитровское47,71050 ……… Подольское ,5 Русский лес94,02068 Сергиево-Посадское266,65200 Ступинское179,33227 Талдомское207,52342,0 Шатурское147,15341 п/пКварталВыделПлощадь, гаСрок исполненияСсылка на документ Шатурское лесничество Осановское участковое лесничество 14536,37,39-42,59,60,2514,82-3 кварталыДокументы-Шат ,4,5,68,42-3 кварталыДокументы-Шат ,72-3 кварталыДокументы-Шат ,27,298,12-3 кварталыДокументы-Шат ,62-3 кварталыДокументы-Шат ,12,1310,22-3 кварталыДокументы-Шат 107 Итого по уч. лесничеству 71,8 Итого по лесничеству 147,1

20 20 Основные документы для планирования мероприятий по уборке захламленности

21 ДОКЛАД ОКОНЧЕН БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ 21