0 Реформа конкурентной среды в Австралии 1995-2006 гг. Дотации распределялись за успехи по 10 основным направлениям Контроль за разрабатываемыми законопроектами. - презентация

1 0 Реформа конкурентной среды в Австралии гг. Дотации распределялись за успехи по 10 основным направлениям Контроль за разрабатываемыми законопроектами Внедрение принципов нейтралитета Структурные реформы Контроль за тарифами Повсеместное внедрение Кодекса о защите конкуренции Доступ к электроэнергии Доступ к водным ресурсам Доступ к грузоперевозкам Доступ к газу Доступ к инфраструктурным услугам НаправлениеРезультат Облегчен доступ бизнеса к предоставлению инфраструктурных услуг Повсеместно внедрены принципы нейтралитета (равноудаленности) при работе с бизнесом Созданы механизмы по обработке жалоб на нарушения принципов нейтралитета Проведен анализ необходимости государственного регулирования секторов экономики По результатам анализа приняты решения об отмене регулирования и демонополизации Созданы независимые институты контроля ценообразования государственных компаний Кодекс о защите конкуренции распространен на всех участников коммерческих отношений Созданы контролирующие механизмы, препятствующие принятию новых законов ухудшающих конкурентную среду Проведены реформы, делающие рынок генерации и передачи электроэнергии конкурентным Создан национальный рынок электроэнергии Устранены законодательные и нормативные барьеры для свободной торговли газом Созданы условия для доступа третьих сторон к газопроводам Устранение административных барьеров для доступа к водным ресурсам Совершенствование механизмов привлечения инвестиций в инфраструктуру водоснабжения Снятие конкурентных ограничений в области регистрационных сборов для тяжелых транспортных средств, перевозки опасных грузов, регистрации транспортных средств, получения водительских прав

2 1 При распределении финансирования учитывалась результативность мер по повышению конкуренции Механизм распределения финансирования Начисление платежей Штрафы Постоянное сокращение дотаций Снижение дотаций в связи с невозможностью выполнения поставленных в рамках реформ задач Адресное сокращение дотаций Приостановка дотаций до момент выполнения просроченного мероприятия дорожной карты После выполнения мероприятий дотации могут быть выплачены Совокупное сокращение дотаций Сокращение дотаций в связи с неисполнением ряда мероприятий дорожной карты После выполнения мероприятий дотации могут быть выплачены Платежи распределяются пропорционально населению штата, $m Объем дотаций (за весь период действия программы), $m Население, млн. человек 1 1. АСТ - Австралийская столичная территория 1

3 2 Детальный пример расчета дотации на поддержку развития конкуренции: Новый Южный Уэльс – 2004 г. (I) Контроль за разрабатываемыми законопроектами Внедрение принципов нейтралитета Структурные реформы Контроль за тарифами Повсеместное внедрение Кодекса о защите конкуренции Доступ к электроэнергии Доступ к водным ресурсам Доступ к грузоперевозкам Доступ к газу Доступ к инфраструктурным услугам Направление оценкиОценка Не выполнены рекомендации по повышению конкуренции на рынке риса – предложено использовать временное сокращение дотаций на 5% Принят закон по ограничению доступа на рынок куриного мяса – в качестве штрафа предложено использовать временное сокращение дотаций на 5% Комментарий Не выполнены обязательства по предоставлению равного доступа к водным ресурсам – предложено использовать временное сокращение дотаций на 10% Определен первоначальный платеж (общая сумма одобренного транша распределяется пропорционально населению) Проведена оценка исполнения программы по повышению конкуренции – 20% сокращение транша Определен размер дотаций за текущий год 770 $m х 32% = ~258 $m общий транш население штата расчетная дотация х 80% уровень выполнения = ~203 $m итоговый платеж

4 3 Детальный пример расчета дотации на поддержку развития конкуренции: Новый Южный Уэльс – 2004 г. (II) К выплате за Адресное сокращение ~28 Адресное сокращение ~27 Начислено за Детализация Начислено за за реализацию Программы развития конкуренции – 258 миллионов Адресное сокращение дотаций – за невыполнение требований по регулированию рынка риса и курятины Адресное сокращение дотаций – за невыполнение требований по регулированию доступа к водным ресурсам Итоговая выплата штату за гг. – 203 миллиона млн. австралийских долларов