Реформирование судебной системы: обеспечение независимости, организация процесса, судебная практика через призму жалоб в рамках Совета по отбору судей. - презентация

1 Реформирование судебной системы: обеспечение независимости, организация процесса, судебная практика через призму жалоб в рамках Совета по отбору судей. Рита Карасартова Кыргызстан 2012 год

2 Если под реформой [от лат. reformare - преобразовать] понимать преобразование, изменение и переустройство, то необходимо задать вопрос - что мы хотим преобразовать?

3 Признавая независимость судебной власти как гарантию обеспечения справедливого и эффективного правосудия на основе верховенства права была разработана Концепция судебной реформы.

4 Независимость судебной власти 1.Вопросы судебного управления, в особенности, органы судейского самоуправления; 2.Отбор судей - критерии и процедуры; 3.Подотчетность судей и независимость при вынесении судебного решения.

5 1) Вопросы судебного управления, в особенности, органы судейского самоуправления не меняется. Совет судейского самоуправления изжил себя как институт, т.к. он не решает вопросы дисциплинарного воздействия, продвижения вопросов финансирования судов и повышения качества подготовки судейских кадров (и з 28 жалоб направленных в СС, ни по одной не принято дисциплинарного производства, ежегодно снижаются объемы финансирования судебной системы, инцидент по попытке дать взятку в центр тестирования учебного центра – это сигнал).

6 2) Проблемы отбора судей 1 Расширены полномочия Президента при отборе судей местных судов; Состав Совета по отбору судей является политически зависимым, т.к. большинство его членов аффилированы с политическими партиями; Первый и второй тур нуждаются в доработке, т.к. в настоящее время они не являются фильтрами для прохождения в третий тур. На третьем туре практически происходит отбор по убеждениям члена Совета по отбору, т.к. их предпочтения никак не возможно обосновать.

7 2) Проблемы отбора судей 2 Нарушение прав граждан на доступ к информации по организации процесса: а) формирования Совета по отбору судей; б) формирования судебных органов: - не обеспечивается доступ к материалам по не безупречности кандидата; - не обеспечивается доступ к материалам по имущественному положению кандидата;

8 3) Подотчетность судей и независимость при вынесении судебного решения было четко оговорено на Диалоге и прописано в концепции, но ЖК внес изменения в законодательство и усилил зависимость судей от областной и городской прокуратуры и сейчас предпринимается попытка продвинуть идею создании президиума суда.

9 Новые вызовы судебной реформы: Обеспечить прозрачность работы Совета по судебной реформе, посредством вовлечения в ее работу всех заинтересованных; Заставить Пленум Верховного суда КР обобщать судебную практику; Добиться того, чтобы судебные акты вывешивались на сайте; Судебная ошибка должна исправляться инстанционностью; Дисциплинарная комиссия Совета судей должна быть дополнена на 2/3 представителями ГО.

10 Спасибо за внимание!