Правовое обеспечение устойчивого развития сельских территорий. - презентация

1 Правовое обеспечение устойчивого развития сельских территорий

2 Закон РБ от 29 мая 1991 года О приоритетном социально- культурном и экономическом развитии села и агропромышленного комплекса

3 социальная сфера села признана объектом заботы местных органов власти строительство новых объектов предусматривалось уже за счет республиканского и местных бюджетов, а также началась поэтапная передача объектов социально-бытовой и культурной сферы, коммунального хозяйства, внутрихозяйственных дорог, электрических и газовых сетей, объектов связи, находящихся в собственности сельскохозяйственных организаций, на баланс местных исполнительных и распорядительных органов, других организаций (с согласия собственников)

4 Постановление Совета Министров РБ от 27 марта 1997 N 255 Национальная стратегия устойчивого развития Республики Беларусь Национальная стратегия устойчивого развития Республики Беларусь

5 сельская территория должна проектироваться как многофункциональная пространственная система, включающая различные категории земель, природные комплексы, виды экономической деятельности, типы гражданских, производственных, инженерно-коммуникационных устройств, сооружений, зданий

6 принципы организации сельских территорий максимальный учет агроэкологических свойств и агроклиматических условий территории, природной устойчивости ее отдельных частей при реорганизации землепользований и территориальном размещении производства, обеспечивающем наиболее полное использование потенциала района, сельскохозяйственных растений и животных, что обусловит высокую эффективность производства;

7 паритет природоохранного и сельскохозяйственного землепользования и социально- экономических аспектов при перераспределении земель между собственниками, пользователями и арендаторами, а также категориями земельного фонда;

8 комплексный характер организации территории района и производства в целях своевременного и обязательного создания необходимой производственной и социально-бытовой инфраструктуры для обеспечения процессов воспроизводства; обеспечение экологической, экономической и социальной эффективности землепользования района и организации его территории

9 Указ Президента РБ от 25 марта 2005 г., 150 Государственная программа возрождения и развития села на годы Государственная программа возрождения и развития села на годы

10 в целях достижения устойчивого социально-экономического развития сельских территорий предусматривается: улучшить благосостояние сельского населения, повысить уровень доходов работников сельского хозяйства до уровня доходов работников всех отраслей народного хозяйства;

11 преобразовать сельские населенные пункты в благоустроенные поселки - качественно новые типы сельских поселений - агрогородки, развить в них жилищное, коммунальное, культурно-бытовое строительство;

12 агрогородки благоустроенные населенные пункты, в которых создана производственная и социальная инфраструктура для обеспечения социальных стандартов проживающему в них населению и жителям прилегающих территорий благоустроенные населенные пункты, в которых создана производственная и социальная инфраструктура для обеспечения социальных стандартов проживающему в них населению и жителям прилегающих территорий

13 постановление Совета Министров РБ от N 724 "О мерах по внедрению системы государственных социальных стандартов по обслуживанию населения республики" постановление Министерства Юстиции РБ от 21 марта 2007 г. 20 «О юридическом обслуживании населения в агрогородках» постановление Министерства Юстиции РБ от 21 марта 2007 г. 20 «О юридическом обслуживании населения в агрогородках»

14 создать условия для развития многообразия типов сельских населенных пунктов (включая семейно-наследственные, хуторские и др.) обеспечить надежное, безопасное и эффективное электроснабжение, повысить уровень и качество водо- и газоснабжения сельских поселений; обеспечить надежное, безопасное и эффективное электроснабжение, повысить уровень и качество водо- и газоснабжения сельских поселений;

15 модернизировать дорожную сеть в сельской местности, обеспечить регулярное автобусное сообщение агрогородков и других населенных пунктов с районными центрами; улучшить состояние здоровья сельского населения за счет доступности и повышения качества первичной медико- санитарной помощи; улучшить состояние здоровья сельского населения за счет доступности и повышения качества первичной медико- санитарной помощи;

16 внедрить современные технологии бытового обслуживания сельского населения (в том числе с использованием производственной базы городов, обеспечивать возможность получения услуг по месту жительства) повысить эффективность работы предприятий системы Белорусского республиканского союза потребительских обществ по торговому обслуживанию сельского населения, расширить номенклатуру оказываемых услуг; повысить эффективность работы предприятий системы Белорусского республиканского союза потребительских обществ по торговому обслуживанию сельского населения, расширить номенклатуру оказываемых услуг;

17 усилить роль физкультуры и спорта в профилактике правонарушений, преодолении алкоголизма, наркомании в среде молодежи; привлекать и закреплять для работы в социальной и производственной сферах села молодых специалистов, повышать уровень занятости сельского населения, сохранять и создавать новые рабочие места привлекать и закреплять для работы в социальной и производственной сферах села молодых специалистов, повышать уровень занятости сельского населения, сохранять и создавать новые рабочие места

18 повысить образовательный уровень учащихся сельских школ, привести качество образования в соответствие с современными требованиями, обеспечивающими конкурентоспособность кадров на рынке труда; сохранить и развить культурный потенциал сельских территорий, улучшить доступ различных групп сельского населения к культурным ценностям; сохранить и развить культурный потенциал сельских территорий, улучшить доступ различных групп сельского населения к культурным ценностям;

19 развитие жилищного строительства в сельской местности Указы Президента РБ от 30 августа 2005 г. 405 «О некоторых мерах по строительству жилых домов (квартир) в сельскохозяйственных организациях», от 2 сент г. 346 «О некоторых мерах по развитию жилищного строительства на селе», от 7 февраля 2006 г. 75 «О предоставлении гражданам, постоянно проживающим и работающим в населенных пунктах с численностью населения до 20 тыс. человек, льготных кредитов на капитальный ремонт и реконструкцию жилых помещений, строительство инженерных сетей, возведение хозяйственных помещений и построек» Указы Президента РБ от 30 августа 2005 г. 405 «О некоторых мерах по строительству жилых домов (квартир) в сельскохозяйственных организациях», от 2 сент г. 346 «О некоторых мерах по развитию жилищного строительства на селе», от 7 февраля 2006 г. 75 «О предоставлении гражданам, постоянно проживающим и работающим в населенных пунктах с численностью населения до 20 тыс. человек, льготных кредитов на капитальный ремонт и реконструкцию жилых помещений, строительство инженерных сетей, возведение хозяйственных помещений и построек»

20 Законы Республики Беларусь «О почтовой связи», «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности», «О здравоохранении», «Об административно-территориальном делении и порядке решения вопросов административно-территориального устройства Республики Беларусь», «Об образовании», «Аб культуры ў Рэспублiцы Беларусь», «О физической культуре и спорте» Законы Республики Беларусь «О почтовой связи», «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности», «О здравоохранении», «Об административно-территориальном делении и порядке решения вопросов административно-территориального устройства Республики Беларусь», «Об образовании», «Аб культуры ў Рэспублiцы Беларусь», «О физической культуре и спорте»

21 Закон РБ «О лекарственных средствах». В целях обеспечения лекарственными средствами населения сельских населенных пунктов, в которых отсутствуют аптеки, розничная реализация лекарственных средств может осуществляться медицинским работником государственной организации здравоохранения

22 Закон РБ «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь» закреплен принцип обеспечения преимущественных условий сельским населенным пунктам по сравнению с городами (в расчете на душу населения) в строительстве жилых домов, домов-интернатов, объектов социально-культурного назначения, в том числе учреждений образования, культуры, физической культуры и спорта, организаций здравоохранения, торговли, коммунально- бытового обслуживания, средств связи

23 Закон РБ «Об образовании» учащиеся сельских общеобразовательных учебно-воспитательных учреждений обеспечиваются бесплатными интернатами, общежитиями, бесплатным подвозом к месту учебы и обратно в порядке, определяемом местными исполнительными и распорядительными органами

24 Указ Президента РБ от 7 июня 2007 г. 265 Государственная комплексная программа развития регионов, малых и средних городских поселений на годы

25 ведение личного подсобного хозяйства Закон РБ от 11 ноября 2002 г. «О личных подсобных хозяйствах граждан» Программа развития и поддержки личных подсобных хозяйств граждан на годы Закон РБ от 11 ноября 2002 г. «О личных подсобных хозяйствах граждан» Программа развития и поддержки личных подсобных хозяйств граждан на годы

26 освобождаются от подоходного налога с физических лиц доходы в пределах пятисот базовых величин в течение налогового периода, получаемые от реализации продукции животноводства (кроме пушного звероводства) как в живом виде, так и продуктов убоя в сыром или переработанном виде, продукции растениеводства (за исключением цветов и их семян, рассады, луковиц и других частей цветов, предназначенных для размножения), от реализации овощей и фруктов (в том числе в переработанном виде путем соления, квашения, мочения, сушения), молочных и кисломолочных продуктов (в том числе в переработанном виде) и продукции пчеловодства

27 Освобождаются от единого налога индивидуальные предприниматели и иные физические лица, реализующие продукцию животноводства (кроме пушного звероводства), пчеловодства и растениеводства (за исключением цветов и семян цветов), при условии предъявления справки местного исполнительного и распорядительного органа, подтверждающей, что реализуемая продукция произведена на находящемся на территории Республики Беларусь земельном участке, предоставленном им для строительства и обслуживания жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства

28 Указ Президента РБ от 14 июня 2010 г. 302 «О предоставлении кредитов гражданам, осуществляющим ведение личных подсобных хозяйств» предусмотрено в годах предоставление кредитов "Белагропромбанком" для ведения личных подсобных хозяйств на срок до 7 лет в сумме не более 60 млн. рублей на одно хозяйство с уплатой кредитополучателями 5 процентов годовых

29 Кредит предоставляется в зависимости от характера кредитуемых мероприятий на срок: до 1 года на приобретение удобрений, средств защиты растений, семян сельскохозяйственных культур, а также оплату услуг по внесению удобрений, средств защиты растений и посеву семян сельскохозяйственных культур;

30 до 3 лет на приобретение сельскохозяйственных животных и птиц

31 на 5 лет на приобретение многолетних насаждений плодово-ягодных культур; парников, теплиц сельскохозяйственных строительных материалов для строительства парников, теплиц сельскохозяйственных, хозяйственных построек, а также оплату работ (услуг) по их строительству;

32 на 7 лет на приобретение сельскохозяйственной техники, машин и оборудования отечественного производства

33 Указ Президента РБ от 16 мая 2005 г. 225 «О некоторых вопросах осуществления физическими лицами ремесленной деятельности» установлен особый порядок правового регулирования ремесленной деятельности, осуществляемой физическими лицами самостоятельно, без привлечения других лиц по трудовым и гражданско-правовым договорам

34 ремесленная деятельность деятельность физических лиц по изготовлению и реализации товаров, выполнению работ, оказанию услуг с применением ручного труда и инструмента, в том числе электрического, направленная на удовлетворение бытовых потребностей граждан деятельность физических лиц по изготовлению и реализации товаров, выполнению работ, оказанию услуг с применением ручного труда и инструмента, в том числе электрического, направленная на удовлетворение бытовых потребностей граждан

35 Это изготовление и ремонт: -сельскохозяйственного и садово-огородного инструмента и его частей (косовищ, черенков, грабель, топорищ, лопат, мотыг, серпов, топоров, садовых ножниц, ручных пил и иных); шорно-седельных изделий (хомутов, седелок, шлей, вожжей и других частей упряжи); гужевых повозок и саней; -предметов и их частей для личных (бытовых) нужд граждан; хозяйственной посуды и кухонного инвентаря (мелких приборов и принадлежностей для кухни, ручных кухонных приспособлений, используемых при обработке, приготовлении или сервировке блюд) из глины, дерева и прочих древесных материалов; изделий из соломы, дикорастущих растений (лозы, камыша, липы и иных), за исключением мебели; деревянных бочек, чанов, кадок и прочих бондарных изделий; -сельскохозяйственного и садово-огородного инструмента и его частей (косовищ, черенков, грабель, топорищ, лопат, мотыг, серпов, топоров, садовых ножниц, ручных пил и иных); шорно-седельных изделий (хомутов, седелок, шлей, вожжей и других частей упряжи); гужевых повозок и саней; -предметов и их частей для личных (бытовых) нужд граждан; хозяйственной посуды и кухонного инвентаря (мелких приборов и принадлежностей для кухни, ручных кухонных приспособлений, используемых при обработке, приготовлении или сервировке блюд) из глины, дерева и прочих древесных материалов; изделий из соломы, дикорастущих растений (лозы, камыша, липы и иных), за исключением мебели; деревянных бочек, чанов, кадок и прочих бондарных изделий;

36 - изготовление, установка и ремонт деревянных навесов, теплиц, беседок, ульев, клеток, домиков и иных помещений для содержания животных и птиц; - кузнечное дело (за исключением деятельности по изготовлению каминных решеток, лестниц, заборов); - изготовление изделий ручного вязания спицами, крючком; изготовление пряжи; - изготовление изделий ручного ткачества, в лоскутной технике (из ткани, кожи или иных материалов); - кружевоплетение, макраме; изготовление изделий ручной вышивки; вышивка и плетение бисером; -художественная обработка дерева (резьба); - изготовление, установка и ремонт деревянных навесов, теплиц, беседок, ульев, клеток, домиков и иных помещений для содержания животных и птиц; - кузнечное дело (за исключением деятельности по изготовлению каминных решеток, лестниц, заборов); - изготовление изделий ручного вязания спицами, крючком; изготовление пряжи; - изготовление изделий ручного ткачества, в лоскутной технике (из ткани, кожи или иных материалов); - кружевоплетение, макраме; изготовление изделий ручной вышивки; вышивка и плетение бисером; -художественная обработка дерева (резьба);

37 - изготовление игрушек из ткани, кожи, соломы, глины; - изготовление валяной обуви, бурок, стелек; - переплетное дело; - изготовление свечей; - изготовление изделий кожгалантереи (перчаток, рукавиц, ремней) и женских украшений из кожи; - изготовление декоративных цветов и композиций; - изготовление из дерева фурнитуры для мебели (дверных ручек, деталей и предметов украшения мебели). - изготовление игрушек из ткани, кожи, соломы, глины; - изготовление валяной обуви, бурок, стелек; - переплетное дело; - изготовление свечей; - изготовление изделий кожгалантереи (перчаток, рукавиц, ремней) и женских украшений из кожи; - изготовление декоративных цветов и композиций; - изготовление из дерева фурнитуры для мебели (дверных ручек, деталей и предметов украшения мебели).

38 специально установленный сбор (вне зависимости от количества осуществляемых видов деятельности) одна базовая величина в календарный год одна базовая величина в календарный год

39 Основные направления развития агроэкотуризма Национальная программа развития туризма в Республике Беларусь на годы (утверждена постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21 декабря 2007 г. 1796) Национальная программа развития туризма в Республике Беларусь на годы (утверждена постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21 декабря 2007 г. 1796)

40 создание туристических деревень с постройками в духе традиционного народного зодчества на основе существующих поселений, расположенных в сельской местности; организация сельских туров с проживанием и питанием в деревенских домах;

41 создание агротуристических комплексов на базе сельскохозяйственных производственных кооперативов; организация активного отдыха на природе с использованием фотоохоты на представителей животного и растительного мира в естественных условиях

42 Указ Президента РБ от 2 июня 2006 г. 372 «О мерах по развитию агроэкотуризма в Республике Беларусь» физические лица, постоянно проживающие в сельской местности, малых городских поселениях и ведущие ЛПХ, а также крестьянские (фермерские) хозяйства вправе осуществлять деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма в особом, льготном порядке физические лица, постоянно проживающие в сельской местности, малых городских поселениях и ведущие ЛПХ, а также крестьянские (фермерские) хозяйства вправе осуществлять деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма в особом, льготном порядке

43 агроэкотуризм временное пребывание граждан РБ, иностранных граждан и лиц без гражданства в сельской местности, малых городских поселениях в целях получения услуг, оказываемых для отдыха, оздоровления, ознакомления с природным потенциалом республики, национальными культурными традициями временное пребывание граждан РБ, иностранных граждан и лиц без гражданства в сельской местности, малых городских поселениях в целях получения услуг, оказываемых для отдыха, оздоровления, ознакомления с природным потенциалом республики, национальными культурными традициями

44 сельская местность территория, входящая в пространственные пределы сельсоветов (за исключением территорий поселков городского типа и городов районного подчинения); малые городские поселения поселки городского типа, города районного подчинения с численностью населения до 20 тыс. человек малые городские поселения поселки городского типа, города районного подчинения с численностью населения до 20 тыс. человек

45 совокупность условий: наличие жилого дома (части жилого дома), принадлежащего на праве собственности такому физическому лицу или члену его семьи, расположенного в сельской местности, малых городских поселениях, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям и благоустроенного применительно к условиям данного населенного пункта; 1

46 свободных жилых комнат в жилом доме (части жилого дома) для размещения агроэкотуристов; осуществлении гражданами деятельности по производству сельскохозяйственной продукции, основанной на личном трудовом участии и использовании земельного участка, предоставленного для этих целей в соответствии с законодательством; осуществлении гражданами деятельности по производству сельскохозяйственной продукции, основанной на личном трудовом участии и использовании земельного участка, предоставленного для этих целей в соответствии с законодательством; 2 3

47 наличие возможностей для ознакомления агроэкотуристов с природными и архитектурными объектами, национальными культурными традициями соответствующей местности наличие возможностей для ознакомления агроэкотуристов с природными и архитектурными объектами, национальными культурными традициями соответствующей местности 4

48 услуги: предоставление жилых комнат для размещения агроэкотуристов (число комнат не должно превышать пяти) обеспечение агроэкотуристов питанием (как правило, с использованием продукции собственного производства);

49 организация познавательных, спортивных и культурно- развлекательных экскурсий и программ; иные услуги, связанные с приемом, размещением, транспортным и иным обслуживанием агроэкотуристов.

50 порядок организации по заявительному принципу уплатить специально установленный сбор (1 баз. величина в год) письменно проинформировать соответствующий Совет депутатов подать в налоговый орган по месту жительства заявление о постановке на учет

51 В письменной форме заключается договор на оказание услуг в сфере агроэкотуризма. заключается непосредственно с агроэкотуристами Либо с туроператорами (имеющими специальное разрешение (лицензию) на осуществление туристической деятельности)

52 не относятся к предпринимательским видам деятельности оказание услуг: по выращиванию сельскохозяйственной продукции, по дроблению зерна по выпасу скота оказание услуг: по выращиванию сельскохозяйственной продукции, по дроблению зерна по выпасу скота

53 Декрет Президента РБ от 20 декабря 2007 г. N 9 "О некоторых вопросах регулирования предпринимательской деятельности в сельской местности". Декрет Президента РБ от 28 января 2008 г. 1 «О стимулировании производства и реализации товаров (работ, услуг)». Декрет Президента РБ от 28 января 2008 г. 1 «О стимулировании производства и реализации товаров (работ, услуг)».

54 право на получение субсидии безработными лицами При организации предпринимательской деятельности, деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, ремесленной деятельности в малых городах и населенных пунктах с устойчиво высоким уровнем безработицы, а также в сельских населенных пунктах субсидия предоставляется в размере 15- кратной величины бюджета прожиточного минимума, действующего на дату заключения органами по труду, занятости и социальной защите с безработным договора о предоставлении субсидии