Стратегические вектора модернизации экономик России и Кыргыстана: реальность и мифы Патласов Олег Юрьевич проректор по международной деятельности Омской. - презентация

1 Стратегические вектора модернизации экономик России и Кыргыстана: реальность и мифы Патласов Олег Юрьевич проректор по международной деятельности Омской гуманитарной академии; проректор по лицензированию и аккредитации Омского регионального института; профессор доктор экономических наук, Почетный работник высшего профессионального образования РФ

2 Контуры теории модернизации Символами экономической модернизации настоящего времени является постиндустриальная экономика, информационная экономика, «экономика знаний», «экономика разнообразия», эмерджментная(виртуальная, синтетическая), инновационная экономика, «глобализация экономики.

3 Типы модернизации: Первичная (органическая) осуществлялась в странах-новаторах и проходила за счет внутренних факторов: коренных изменений в области культуры, ментальности, мировоззрения. Вторичная (неорганическая) модернизация является реакцией на внешние вызовы со стороны более развитых и осуществляется на основе иммитационных инструментов преимущественно под влиянием заимствование чужих технологий и форм организации производства и общества, приглашение иностранных специалистов, обучение кадров за рубежом, привлечение инвестиций.

4 Российская модернизация связана, прежде всего, с экономическими новациями, поэтому она может классифицироваться как вторичная. Кыргыстан, начавший с изменений в политике, характеризуется типом неорганической модернизацией с видовым разнообразием - догоняющая модернизация или «модернизация с опозданием». Обычно догоняющая модернизация сопряжена с появлением анклавов современной жизни, например крупные города, подобные Сан-Паулу и Рио-де-Жанейро в Бразилии, Москве и Санкт-Петербургу в России. Такая анклавная модернизация как перспектива Кыргыстана может заключаться в появлении анклава - Бишкек, где будут существенные отличия от провинции уровнем жизни населения, экономическим мышлением. В Кыргыстане политически не определена эталонная модель модернизации, включая реперные точки технико- технологического и экономического прогресса.

5 По другой классификации выделяются три типа модернизации: эндогенная, которая осуществлялась странами на собственной основе (Европа, США); эндогенно-экзогенная, осуществляемая странами как на собственной основе так как и при заимствованиях (Россия, Турция, Греция и др.); экзогенная (имитационно-симуляционная), проводимая главным образом на основе заимствований. Географически удаленное от Европы положение Кыргыстана является предпосылкой проведения третьего типа модернизации.

6 5 направлений российской модернизации энергоэффективность и энергосбережение (в том числе вопросы разработки новых видов топлива); ядерные технологии; космические технологии; медицинские технологии; стратегические информационные технологии.

7 Перекосы экономики России Доля России на мировом рынке наукоёмкой продукции за период годов (1990 год данные по РСФСР) сжалась с 7,5% до 0,3%, а 65% ВВП, 73% капитальных вложений и 85% совокупных прибылей экономики оседают в карманах сырьевых олигархов, перекупщиков, естественных монополий и металлургов. Одновременно с этим, по итогам 2011 года доля машин и оборудования в совокупном объёме экспорта товаров опустилась ниже 3,4%, тогда как даже в деиндустриализированных экономиках Египта и Эфиопии аналогичный показатель превышает 4,6% и 4,8% соответственно. Более того, удельный вес инновационной продукции в общем объёме промышленного производства России в результате проводимой в стране социально-экономической политики опустился с % в начале 2000-х годов до менее чем 7% по итогам 2011 года.

8 При этом даже в далеко не самой благополучной Португалии на долю высокотехнологичной продукции с высоким удельным весом добавленной стоимости приходится порядка 37,6% суммарного выпуска товаров, а в Финляндии, передовой с точки зрения инновационной активности стране Евросоюза, на долю наукоёмкой продукции приходится 58,6% совокупного выпуска продукции в промышленности. По доле машин и оборудования в структуре экспорта Россия уступает группе новых индустриальных стран (в Филиппинах – 69,3%, Мексике – 54,3%, Южной Корее – 56,8%, Китае – 49,2%) и странам Восточной Европы (в Венгрии – 56,9%, в Словакии – 54%, в Польше – 43%).

9 Не говоря об экономически развитых странах: в США на долю машин и оборудования приходится свыше 34,7% совокупной стоимостной оценки экспорта, в Японии – 62%, в Германии – 44,5%, во Франции – 37,7%. И даже в находящейся в преддефолтном состоянии Италии и финансовой столице Европы Великобритании доля наукоёмкой продукции в экспорте не опускается ниже 36,6 и 31,6%

10 Перед теорией модернизации и, следовательно, практики в России и Кыргыстане стоит ряд вопросов требующие дополнительной аргументации: 1. Допустима ли низкая системность модернизации в условиях ограниченных финансовых и иных ресурсов? Известно, что экономический рост без повышения долговой нагрузки невозможен. Что первично: инвестирование или финансовые решения? Если нет финансов – зачем заниматься маниловщиной.

11 2. Что подлежит модернизации в Кыргыстане и России? 3 Предполагает ли модернизация экономики трансформации социальной политики и построения новых институтов поддержки экономически активного населения? 4. Как совместить политику кластерного развития в регионах с попытками замены отраслевых программ модернизации на целевые (многоотраслевые) программы модернизации экономики с учетом опыта Узбекистана? 5. Каковы противоречия разрешаемые в ходе модернизации? Инновация – стихийное бедствие для производства, ломающая налаженный механизм.

12 6. Правильно ли полагать что госкорпорации, государственные и муниципальные предприятия, акционерные общества с долей государства - основные «агенты модернизации»? Может ли малый венчурный бизнес оказать весомую помощь? Существует ли в странах критическая масса цивилизованных предпринимателей? 7.Возможна ли модернизация России за счёт сырьевого комплекса РФ, в условиях падения эффективности нефтегазовой отрасли при значительной инфляция издержек и снижения капиталоёмкости производства? 8.Возможно ли в принципе определить дерево целей модернизации в условиях нахождения мировой экономики в низшей точке всех основных известных наук экономических циклов Кондратьева, Кузнеца, Джаглера, Китчина?

13 9.Каковы перспективы модернизации экономик при ошибочной постановке задач модернизации? Может ли Россия ставить задачу в глобальном масштабе изменить структуру ВВП, сместить акценты с ресурсной экономики на производство технически и технологически сложной продукции? Может ли Кыргыстан изменить нынешнюю аграрно- торговую структуру экономики в более технологично-сервисную сторону особенно при исчерпанием запасов месторождения Кумтор, согласно Стратегии развития Кыргызстана до 2031 года (проект)? 10.Каковы экономические экспортные решения в условиях продолжающейся финансового мирового кризиса? 11.Возможно ли осуществить модернизацию в Кыргыстане на базе демократической модели модернизации или с учетом социокультурного фона возможен только один способ проведения: авторитарная власть, мобилизующая все необходимые ресурсы; каковы задачи правящей элиты по осуществлению модернизации?

14 12.Как нейтрализовать клановость, коррупцию при принятии хозяйственных решений, госзакупках и пр. Так, в РФ по оценкам экспертов, ущерб от экономических преступлений достигает 7% от годовой выручки российских компаний (более 1 млрд. долларов). В 2009 году рост потерь из-за мошеннических действий отметили 43% российских компаний. Всего же потери несут более 47% компаний (для сравнения в Центральной и Восточной Европе - 24%). 13.Целесообразно ли модернизацию осуществлять сверяя часы в первую очередь Казахстаном, но так же и Россией и Узбекистаном? 14.Как учитываются направления развития и экологическая нагрузка на территории? 15.Каковы прогнозируемые результаты модернизации?

15 В настоящее время в рейтинге конкурентоспособности, по информации Давосского форума, Киргизия находится на 126-м месте среди 140 стран, отставая от государств соседей в экономическом развитии. Оценка качества развития экономики Кыргызстана по трем критериям - производительность труда в целом по народному хозяйству, в сельскохозяйственном секторе и энергоемкость производства - показала, что, если принять производительность в целом по экономике в 1990г. за 100%, то в Кыргызстане этот показатель на 2009г. составляет 67%, производительность в аграрном секторе - 49%, энергоемкость экономики составила в 2009г %. В государственной собственности находится около 66% предприятий страны, однако приватизация не привела к росту совокупной производительности труда и эффективности производства. По данным статистики, за последние годы ВВП растет незначительно (в среднем - 4,9%) и это обусловлено отсутствием инновационных стратегий развития отраслей, изношенностью основных фондов (80%)

16 Что делать?

17 Анализ воспроизводственной структуры инвестиций в Кыргыстане позволяет предположить, что среди первоочередных мер - необходимость реконструкции и технического перевооружения действующего производства информирование благоприятного инвестиционного климата. К примеру, ТЭЦ Бишкека, отметившая 50-летний юбилей. Необходимо создать правовую базу в сфере инновационного развития. Особый пункт – кадровое обеспечение инновационного развития. Применительно к вузам и науке - создание широкой системы грантов и государственных заказов на прикладные исследования с обязательным привлечением провинциальных университетов, а не только в г. Бишкек. В теоретическом плане, если признаем, что социально-рыночная экономика – модель индустриальной экономики, то должны ответить на вопрос: какова «идеальная» модель экономики знаний и какой тип модернизации выбрать.

18