Программный комплекс «Оценка результативности бюджетных расходов субъектов бюджетного планирования на основе докладов о результатах и основных направлениях. - презентация

1 Программный комплекс «Оценка результативности бюджетных расходов субъектов бюджетного планирования на основе докладов о результатах и основных направлениях деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА «Главный научно-исследовательский вычислительный центр ФНС России» Филиал в Чувашской Республике (ПК «ДРОНД»)

2 Программный комплекс «ДРОНД» разработан в рамках проведения административной реформы в Российской Федерации Программный комплекс «ДРОНД» разработан в рамках проведения административной реформы в Российской Федерации ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА «Главный научно-исследовательский вычислительный центр ФНС России» Филиал в Чувашской Республике

3 Администра- тивная реформа Стандартизация и регламентация Оптимизация функций органов исполнительной власти и противодействие коррупции Модернизация системы информационного обеспечения органов испол- нительной власти Повышение эффектив- ности взаимодействия органов исполнитель- ной власти и общества Обеспечение администра- тивной реформы Управление по результатам Основные направления реализации мероприятий административной реформы Концепция административной реформы в Российской Федерации в годах (одобрена распоряжением Правительства РФ от 25 октября 2005 г. N 1789-р)

4 Управление по результатам Цель Результат достижение планируемых общественно значимых результатов; более эффективное осущест- вление контроля за исполнени- ем решений органов исполни- тельной власти субъектов РФ; повышение эффективности использования ресурсов органов исполнительной власти субъектов РФ. внедрение методов и процедур управления, ориентированного на результат, и проектно- го управления в орга- нах исполнительной власти субъектов РФ Концепция административной реформы в Российской Федерации в годах (одобрена распоряжением Правительства РФ от 25 октября 2005 г. N 1789-р)

5 Управление по результатам создание и внедрение комплексной системы ведомственного и межведомственного планирования и проектного управления по целям и результатам деятельности; конкурентное распределение ресурсов между ведомствами и контроля за достижением результатов их деятельности; разработку ключевых измеримых показателей эффективности и результативности деятельности СБП в соответствии со стратегическими целями государства; внедрение технологий и процедур целеполагания, обеспечи- вающих привязку целей к конкретным исполнителям; разработку показателей, позволяющих адекватно оценить степень достижения поставленных целей и действия исполни- телей, предпринимаемые для достижения этих целей; другие... Для достижения целей и конечных результатов модернизации системы управления, ориентированного на результат необходимо обеспечить: Концепция административной реформы в Российской Федерации в годах (одобрена распоряжением Правительства РФ от 25 октября 2005 г. N 1789-р)

6 Концепция административной реформы в РФ в годах Федеральная целевая программа «Электронная Россия ( годы)» Концепция реформирования бюджетного процесса в РФ в Обеспечение скоорденированности действий по следующим мероприятиям: формирование системы показателей результативности деятель- ности органов исполнительной власти и бюджетных программ; разработка и внедрение методики расчета ресурсного обеспечения поставленных целей и задач; создание механизмов распределения средств соответствующе- го бюджета для обеспечения деятельности СБП, предусматри- вающих несколько вариантов расходования конкретной суммы бюджетных средств для осуществления своей деятельности; создание единой государственной информационной системы планирования и мониторинга эффективности деятельности органов власти в целях достижения ключевых показателей социально-экономического развития; другие… Концепция административной реформы в Российской Федерации в 2006 – 2008 годах (одобрена распоряжением Правительства РФ от 25 октября 2005 г. N 1789-р)

7 Препятствия к формированию системы управления ориентированного на результат: Отсутствие системы сбора и обработки информации, необходимой для формиро- вания достаточного набора целевых зна- чений показателей результативности, и системы мониторинга их достижения; Концепция административной реформы в Российской Федерации в годах (одобрена распоряжением Правительства РФ от 25 октября 2005 г. N 1789-р) Отсутствие методики расчета показателей результативности по ряду важнейших направлений деятельности; Отсутствие у государственных служащих необходимых знаний и навыков.

8 получение полной и своевременной систематизированной информации содержащейся в докладах о результатах и основных направлениях деятельности органов исполнительной власти оценка эффективности расходования бюджетных средств по целям и задачам СБП автоматизация процесса составления и мониторинга выполнения докладов о результатах и основных направлениях деятельности СБП освобождение пользователя от всех рутинных и трудоемких работ по составлению, анализу, оценки Докладов предоставление пользователям инструмента для регулярного контроля результатов деятельности субъектов бюджетного планирования, сценарного прогнозирования показателей социально-экономического развития СБП на среднесрочную перспективу создание возможности передачи Докладов СБП на вышестоящий уровень для составления Сводного доклада о результатах и основных направлениях деятельности субъекта РФ повышение качества и производительности работы создание диалога, обеспечивающего свободный, ритмичный и спокойный режим работы для пользователя оперативность обработки данных создание надежной, гибкой системы функционирования, ориентированной на удовлетворение запросов пользователей обеспечение пользователей информацией с высокой степенью достоверности, полноты и оперативности Цели создания ПК «ДРОНД»

9 ПК «ДРОНД» предусматривает автоматизацию следующих функций: ПК «ДРОНД» предусматривает автоматизацию следующих функций: автоматизированный ввод, хранение и актуализация нормативно-справочной информации, в том числе справочников: субъекты бюджетного планирования, цели, тактические задачи, целевые программы, показатели деятельности СБП; автоматизированный ввод, хранение и актуализация данных приложений «Основные показатели деятельности субъекта бюджетного планирования», «Оценка платежей в региональный бюджет», «Краткая характеристика действующей и (или) планируемой бюджетной целевой программы», «Краткая характеристика непрограммной деятельности субъекта бюджетного планирова- ния» к Докладам, в том числе, с использованием показателей информационно- аналитической системы объединенных государственных информационных ресурсов «Мониторинг – аналитика - прогноз»; автоматическое формирование приложений «Оценка исполняемых расходных обязательств» к Докладам, с использованием показателей, содержащихся в специализированных программных комплексах органов исполнительной власти. Затрата автоматически распределяются по каждому нормативному акту, с предоставлением информации в разрезе бюджетных и внебюджетных, текущих и капитальных, действующих и планируемых расходов по соответствующим приз- накам, статьям видов расходных обязательств и экономической классификации;

10 ПК «ДРОНД» предусматривает автоматизацию следующих функций: ПК «ДРОНД» предусматривает автоматизацию следующих функций: автоматическое формирование приложений «Распределение средств субъекта бюджетного планирования по целям, задачам и бюджетным целевым программам», «Оценка результативности бюджетных расходов субъекта бюджетного планирования» к Докладам; формирование и вывод текста Доклада в формате Word, приложений к Докладу - в формате Excel; формирование информации для оценки результативности и эффективности бюджетных расходов СБП, исходя из плановых и достигнутых значений показателей; формирование агрегированной информации для получения Сводного доклада; разграничение доступа пользователей к данным ПК «ДРОНД»; автоматизированная передача сформированных Докладов в органы исполнительной власти субъекта РФ, на которых возложены функции по их согласованию и утверждению.

11 Связь ПК «ДРОНД» с другими программными комплексами (ОГИР МАП) Связь ПК «ДРОНД» с другими программными комплексами (ОГИР МАП) Информационная связь программного комплекса с системой Объединенных государственных информационных ресурсов «Мониторинг – аналитика - прогноз» определяется использованием информации при вводе значений показателей в разделы Доклада, возможностью выбора показателей в диалоговом режиме по наименованиям реквизитов Показатели в ОГИР МАП ПК «ДРОНД» Передача данных

12 Связь ПК «ДРОНД» с другими программными комплексами Связь ПК «ДРОНД» с другими программными комплексами Показатели, сод-ся в специа- лизированных ПК орг. исп-ой власти субъекта РФ ПК «ДРОНД» Файл посылки Информационная связь со специализированными программными комплексами органов исполнительной власти субъектов РФ осуществляется на этапе загрузки в ПК «ДРОНД» файла посылки. Информация разносится по каждому нормативному акту, с предоставлением информации о затратах в разрезе бюджетных и внебюджетных, текущих и капитальных, действующих и планируемых расходов по соответствующим признакам, статьям видов расходных обязательств и экономической классификации

13 Алгоритм работы ПК «ДРОНД»

14 Уровень субъектов бюджетного планирования Уровень Правительства субъекта РФ Блок входной информации Блок выходной информации Блок входной информации Блок выходной информации

15 Входной информацией ПК «ДРОНД» для уровня субъектов бюджетного планирования является: Первичная информация за отчетный и прогнозируемый период из документа- ции СБП для ввода в программный комплекс. Показатели социально-экономического развития субъекта РФ, содержащиеся в системе «Мониторинг – аналитика - прогноз». Замечания органов исполнительной власти субъекта РФ, на которых возложены функции по согласованию и утверждению Докладов СБП База данных ПК «ДРОНД», содержащая аналитические сведения по Докладам за предыдущие годы. Справочники нормативно-справочной информации, используемые в ПК «ДРОНД».

16 Входной информацией ПК «ДРОНД» для уровня Прави- тельства субъекта РФ являются: Проекты Докладов СБП Уточненные доклады СБП Показатели социально-экономического развития субъекта РФ, содержащиеся в системе «Мониторинг-аналитика-прогноз» База данных ПК «ДРОНД», содержащая аналитические сведения по Сводным докладам за предыдущие годы Справочники нормативно-справочной информации, используемые в ПК «ДРОНД»

17 Выходной информацией ПК «ДРОНД» на уровне субъектов бюджетного планирования являются: Печатная форма (шаблонный текст) Доклада о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования. Экранная и печатная форма приложений: «Основные показатели деятельности субъекта бюджетного планирования» «Оценка исполняемых расходных обязательств» «Оценка платежей в республиканский бюджет» «Краткая характеристика действующей и (или) планируемой бюджетной целевой программы» «Краткая характеристика непрограммной деятельности субъекта бюджетного планирования» Печатная форма приложения «Распределение средств субъекта бюджетного планирования по целям, задачам и бюджетным целевым программам» Печатная форма приложения «Оценка результативности бюджетных расходов субъекта бюджетного планирования» Формы аналитических таблиц по оценке эффективности расходования бюджетных средств субъектами бюджетного планирования.

18 Выходной информацией ПК «ДРОНД» на уровне Правительства субъекта РФ являются: Таблица сопоставления плановых и фактических значений показателей деятельности за отчетный период, а также прогнозные значения на следующий год. Таблица расчета основных показателей деятельности Правительства субъекта РФ Форма «Разнесение средств по целям второго уровня Правитель- ства РФ» (приложение к Сводному докладу). Сводные формы аналитических таблиц по оценке эффективности расходования бюджетных средств субъектами бюджетного планирования.

19 Реквизиты изготовителя: , Чувашская Республика, г. Чебоксары, пр. И.Яковлева д. 3 Тел/факс (8352) ФГУП «Главный научно-исследовательский вычислительный центр ФНС России» Филиал в Чувашской Республике