Отчет отдела цен и аналитики за 2012 год. Функции и задачи отдела цен и аналитики Экспертиза экономически обоснованных затрат с целью установления тарифов. - презентация

1 Отчет отдела цен и аналитики за 2012 год

2 Функции и задачи отдела цен и аналитики Экспертиза экономически обоснованных затрат с целью установления тарифов в социальной и непромыш- ленной сфере Контроль за применением установленных цен (тарифов) Контроль за полнотой и качеством осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления в области тарифного регулирования Мониторинги потребитель- ских цен Перевод государственной услуги по установлению тарифов на предоставление в электронном виде Разработка нормативной правовой базы по установлению тарифов в социальной и непромышленной сфере

3 Устанавливаемые цены и тарифы в социальной и непромышленной сфере Количество субъектов регулирования на территории Республики Карелия Предельные оптовые и розничные надбавки к ценам на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты 87 Ценовые ставки тарифов на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении 1 Тарифы на платные социальные услуги, предоставляемые населению государственными учреждениями социального обслуживания 2 Тарифы на перевозки пассажиров и багажа общественным автомобильным транспортом в пригородном сообщении 27 Провозная плата на перевозки пассажиров и багажа внутренним водным транспортом в местном сообщении 1 Провозная плата на перевозки пассажиров и багажа на местных авиалиниях2 Тарифы на хранение задержанных транспортных средств18 Ставка за техническую инвентаризацию жилищного фонда1 Коэффициенты удорожания, применяемые для определения инвентаризационной стоимости объектов недвижимости, принадлежащих гражданам на праве собственности 1 Предельные размеры платы за проведение технического осмотра транспортных средств 23

4 Принято нормативных правовых актов по установлению тарифов в социальной и непромышленной сфере в 2012 г. -на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении – 1; -на перевозки пассажиров и багажа общественным автомобильным транспортом в пригородном сообщении – 4; -на провоз багажа общественным автомобильным транспортом в пригородном сообщении – 1; -на перевозки пассажиров и багажа на местных авиалиниях -2; -на перевозки пассажиров и их багажа внутренним водным транспортом -1; - на хранение задержанных транспортных средств -1; - за проведение технического осмотра транспортных средств - 2; - о коэффициентах удорожания на 2013 год, применяемых в Республике Карелия для определения инвентаризационной стоимости строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности -1;

5 Динамика роста тарифов на перевозки пассажиров в пригородном сообщении п/п Наименование муниципального района (городского округа) тариф, руб./ пасс.- км Темп роста, % Дата вступления в силу по состоянию на по состоянию на Предельные тарифы на перевозку пассажиров общественным автомобильным транспортом в пригородном сообщении 1Беломорский1,61,60100, Кемский1,81,80100, Кондопожский1,91,90100, Лахденпохский1,50 100, Медвежьегорский2,18 100, Олонецкий1,802,10116, Петрозаводский, Прионежский, Пряжинский и Кондопожский 2,202,43110, Питкярантский1,70 100, Пудожский1,942,11108, Сегежский2,002,20110, Сортавальский1,601,96122, Суоярвский2,18 100, Ценовые ставки тарифов на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении На территории Республики Карелия1,541,69109,

6 Динамика роста провозной платы на перевозки пассажиров на местных авиалиниях, местным водным транспортом п/пНаименование маршрута Действовавший размер платы, руб./поездка Установленный размер платы, руб./поездка темп роста, % Дата вступления в силу Провозная плата на перевозки пассажиров на местных авиалиниях 1.Петрозаводск-Кижи460,00490,00106, Петрозаводск-Пудож850,00 100, Петрозаводск - Костомукша не был установлен 1600, Провозная плата на перевозки пассажиров внутренним водным транспортом 1.Петрозаводск - Сенная Губа500,00530,00106,0 на период навигации 2012 года (с ) 2. Петрозаводск-Кижи550,00585,00106,4 3. Петрозаводск-Великая Губа730,00775,00106,2 4. Сенная Губа – Великая Губа250,00265,00106,0 5. Сенная Губа – Кижи84,0089,00106,0 6. Кижи – Великая Губа184,00195,00106,0 7. Петрозаводск – Шала ,3

7 Динамика изменения размера платы за проведение техосмотра п/п Наименование транспортного средства размер платы с , руб./ единицу ТС размер платы с , руб./ единицу ТС темп роста, % 1. Транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров и имеющие, помимо места водителя, не более восьми мест для сидения 480,0600,0125,0 2. Транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых не превышает 5 т 864,01080,0125,0 3. Транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых превышает 5 т 1040,01300,0125,0 4. Транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие технически допустимую максимальную массу не более 3,5 т 512,0640,0125,0 5. Транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие технически допустимую максимальную массу свыше 3,5 т, но не более 12 т 1008,01260,0125,0 6. Транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие технически допустимую максимальную массу более 12 т 1088,01360,0125,0 7.Прицепы, технически допустимая максимальная масса которых не более 0,75 т400,0500,0125,0 8. Прицепы, технически допустимая максимальная масса которых свыше 0,75 т, но не более 3,5 т 400,0500,0125,0 9.Прицепы, технически допустимая максимальная масса которых свыше 3,5 т, но не более 10 т704,0880,0125,0 10.Прицепы, технически допустимая максимальная масса которых более 10 т704,0880,0125,0 11.Мототранспортные средства160,0200,0125,0 12.Транспортные средства городского наземного электрического транспорта (троллейбус)800,01000,0125,0

8 Динамика изменения цен и тарифов в социальной сфере п/п Наименование объекта (субъекта) регулирования Тариф по состоянию на , руб. Тариф по состоянию на , руб. темп роста, % Дата вступления в силу Ставка за техническую инвентаризацию жилищного фонда 1.ГУП РК РГЦ "Недвижимость"163,4 100, Тарифы на платную социальную услугу по временному пребыванию граждан пожилого возраста и инвалидов, предоставляемую ГСУ СО 1.ГСУСО "Видлицкий дом-интернат для престарелых и инвалидов" , ГСУСО "Петрозаводский дом-интернат для ветеранов" , Коэффициенты удорожания, применяемые в Республике Карелия для определения инвентаризационной стоимости строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности 1. на жилые дома, квартиры, комнаты, расположенные в городах Республики Карелия, за исключением города Петрозаводска и города Костомукши 34,035,7105, на жилые дома и квартиры (комнаты), расположенные в городе Петрозаводске и в городе Костомукше 38,240,1105,0 3. на жилые дома, квартиры, комнаты, расположенные в населенных пунктах Республики Карелия, за исключением населенных пунктов, указанных в пунктах 1, 2 18,519,4104,9 4. на строения, расположенные на садовых и дачных земельных участках 27,128,5105,2 5. на иные строения, здания, помещения, сооружения, расположенные в городах и населенных пунктах Республики Карелия, за исключением города Петрозаводска и города Костомукши, 29,130,5104,8 6. на иные строения, здания, помещения, сооружения, расположенные в городе Петрозаводске и городе Костомукше 36,338,1105,0

9 Мониторинги потребительских цен на территории Республики Карелия -ежемесячный мониторинг потребительских цен на автомобильное топливо на АЗС Республики Карелия; -ежемесячный мониторинг фактической платы за технический осмотр транспортных средств в разрезе операторов технического осмотра; -мониторинг фактических размеров предельных оптовых и предельных розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты, средних оптовых и розничных цен на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты за 2011 год; -ежеквартальный мониторинг тарифов на перевозки пассажиров городским общественным транспортом на территории республики; - ежеквартальный мониторинг розничных цен на топливо твёрдое, реализуемое на территории республики гражданам в целях отопления; -мониторинг установленных минимальных цен на алкогольную продукцию и размещение на странице Госкомитета на официальном Интернет – портале Республики Карелия приказов Росалкогольрегулирования об их установлении.

10 Контрольно – надзорные мероприятия отдела за 2012 год - проведено 3 плановые проверки в отношении юридических лиц (ГУП РК «Карелавтотранс – сервис», ГСУСО "Петрозаводский дом-интернат для ветеранов", ГСУСО «Видлицкий дом-интернат для престарелых и инвалидов»); - осуществлялся ежемесячный контроль за соблюдением организациями, осуществляющими реализацию алкогольной продукции на территории республики, установленных минимальных розничных цен на алкоголь; - в отношении организаций и индивидуальных предпринимателей, нарушающих установленный порядок ценообразования, специалистами отдела составлено 15 протоколов об административном правонарушении, из них 8 дел направлено для рассмотрения мировым судьям Республики Карелия; - по результатам рассмотрения открытых специалистами отдела дел об административном правонарушении Госкомитетом и судом наложено административных штрафов на сумму 88,4 тыс. руб., взыскано штрафов - 23,0 тыс. руб. Судебными приставами Лоухского муниципального района продолжается взыскание наложенных штрафов; - в рамках рассмотрения дел об административных правонарушениях осуществлялось взаимодействие с Министерством здравоохранения и социального развития РК, органами местного самоуправления и центрами социального защиты (ГКУ СЗРК) Лоухского, Лахденпохского, Кондопожского, Суоярвского муниципальных районов, налоговой инспекцией г. Петрозаводска; - по итогам претензионной работы отдела в отношении АМСУ Сортавальского городского поселения и муниципального района, организаций – перевозчиков на территории Сортавальского городского поселения впервые за последние 4 года установлен легитимный тариф на перевозки пассажиров городским автомобильным транспортом; - осуществлён контроль за стандартами раскрытия информации ОАО «Северо – Западная пригородная пассажирская компания» за 2011 год; - в течение года осуществлялся контроль за правильностью начислений субсидий для организаций, осуществляющих пассажирские перевозки пассажиров пригородным железнодорожным транспортом, воздушным транспортом на местных авиалиниях, водным транспортом;

11 Контроль за полнотой и качеством осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления в области тарифного регулирования Документарные и выездные проверки по утвержденному графику (6 проверок, 6 предписаний) Контроль ведения реестра объектов регулирования Ежеквартальная проверка исполнения установленных целевых показателей и задания по осуществлению государственных полномочий Расчёт межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год Ежемесячные отчеты об использовании субвенций Ежегодная корректировка бюджетных назначений Контроль за полнотой и качеством осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления в области тарифного регулирования Выделение субвенций Топливо твердое, топливо печное бытовое (200 объектов регулирования) 18 муниципальных районов и городских округов (259 объектов регулирования) Перевозки пассажиров и багажа общественным транспортом в городском сообщении (29 объектов регулирования) Продукция, реализуемая на предприятиях общественного питания (30 объектов регулирования) Административный регламент контроля за осуществлением государственных полномочий органами местного самоуправления Согласование и корректировка объектов регулирования Административный регламент предоставления органами местного самоуправления государственной услуги по регулированию цен (тарифов) на отдельные виды продукции, товаров и услуг Сводная аналитическая записка об осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий. за 2011 год Контроль за исполнением выданных рекомендаций

12 Перевод государственной услуги по установлению тарифов на предоставление в электронном виде на все государственные услуги и государственные функции Госкомитета (9 ед.) разработаны административные регламенты. в соответствии с графиком завершены 2 этапа работы по переводу государственной услуги «Установление подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) в сфере транспорта, жилищно-коммунального хозяйства, газового и энергетического хозяйства» в электронный вид. разработана и утверждена технологическая карта межведомственного взаимодействия при предоставлении государственной услуги заключены соглашения о межведомственном взаимодействии с органами исполнительной власти Республики Карелия. в Госкомитете установлена система электронного документооборота.

13 Мероприятия по энергосбережению и энергоаудит Приказом Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам от 16 ноября 2011 года 314 утвержден перечень объектов, подлежащих обязательному энергетическому обследованию в срок до 31 декабря 2012 года. Заключен договор с ОАО «Энергосервис Северо-Запада» от на выполнение работ по проведению энергетического обследования и составлению энергетического паспорта, в рамках которого: проведено энергетическое обследование административного здания Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам; составлен и зарегистрирован в реестре энергетических паспортов СРО НП «Союз энергоаудиторов и энергосервисных компаний» энергетический паспорт Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам; составлена программа по энергосбережению Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам. Ежеквартально размещались сведения по энергосбережению посредством автоматизированного рабочего места «Мониторинг энергоэффективности. Регламентированная отчетность» Российского энергетического агентства. По результатам мониторинга энергопотребления за 2012 год Госкомитетом обеспечено выполнение утвержденных норм потребления энергетических ресурсов.

14 Разработка и обновление нормативной базы в 2012 г. Нормативные правовые акты по регулируемой деятельности: Внесение изменений в Положение о Государственном комитете Республики Карелия по ценам и тарифам (уточнение наименования регулируемых тарифов; внесение новых полномочий - по задержанным транспортным средствам); Внесение изменений в постановление Правительства Республики Карелия от 1 ноября 2007 года 161-П «О способах государственного регулирования цен (тарифов) в Республике Карелия» (по задержанным транспортным средствам); Внесение изменений в Административный регламент Госкомитета предоставления государственной услуги по установлению подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) в сфере транспорта, жилищно-коммунального хозяйства, газового и энергетического хозяйства; Внесение изменений в Правила применения, порядка опубликования и введения в действие установленных тарифов на ж/д перевозки пассажиров в пригородном сообщении на территории РК; Порядок государственного регулирования цен (тарифов) на социальные услуги, предоставляемые населению Российской Федерации государственными учреждениями социального обслуживания на территории Республики Карелия; Положение о Комиссии по расчёту коэффициентов удорожания, применяемых в РК для определения инвентаризационной стоимости строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности

15 Разработка и обновление нормативной базы в 2012 г. Нормативные правовые акты по контролю за осуществлением государственных полномочий органами местного самоуправления Приказами Госкомитета утверждены: - объёмы средств, неиспользованные органами местного самоуправления в 2011 году и подлежащие возврату в бюджет Республики Карелия; - план проведения проверок осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Карелия переданных им в соответствии с законодательством Республики Карелия государственных полномочий по регулированию цен (тарифов) на отдельные виды продукции, товаров и услуг на 2012 год; - целевые показатели и задания по осуществлению государственных полномочий ОМСУ; - формы отчётности о выполнении органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Карелия переданных отдельных государственных полномочий и расходовании субвенций (совместно с Министерством финансов Республики Карелия); - административный регламент предоставления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Карелия государственной услуги по регулированию цен (тарифов) на отдельные виды продукции, товаров и услуг; - информационное письмо об установлении предельных розничных цен на топливо твёрдое едиными на территории муниципального района (городского округа) с учётом их дифференциации по виду и по породе древесины (для дров).

16 Разработка и обновление нормативной базы в 2012 г. Нормативные правовые акты по общей деятельности Госкомитета Приказы в сфере защиты информации и перевода государственных услуг в электронный вид: - о создании Комиссии по реализации мероприятий системы защиты информации; - о назначении ответственных за работу средств криптозащиты; - о проведении работ по защите персональных данных; - о назначении пользователей ИС персональных данных; - об утверждении перечня ИС персональных данных; - о назначении администратора информационной безопасности ИС персональных данных; - о выделении помещений для размещения ИС персональных данных; - о создании комиссии по категорированию объекта защиты ИС персональных данных; - об утверждении документов по защите конфиденциальной информации и персональных данных; - о назначении ответственных за разработку регламентов по исполнению государственных функций; - о сроках реализации этапов перехода на предоставление государственных услуг в электронном виде;

17 Нормативные правовые акты по общей деятельности Госкомитета Подготовлены и утверждены: - ежегодный доклад о состоянии гражданской обороны в Госкомитете за 2011 год; - ежегодный доклад об осуществлении госконтроля Госкомитетом за 2011 год; - паспорт технической защиты информации в Госкомитете; - технологическая карта межведомственного взаимодействия Госкомитета; - должностная инструкция работника, уполномоченного на решение задач гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Госкомитета; - план-схема обеспечения антитеррористической защищенности административного здания Государственного комитета - инструкция о внутриобъектовом режиме в административном здании Госкомитета; - номенклатура дел и Порядок работы с документами в Госкомитете; - нормы потребления энергоресурсов в Госкомитете на 2011 год; - требования к программам по энергосбережению регулируемым организациям;

18 Участие в семинарах, комиссиях, рабочих группах по вопросам : - повышения энергоэффективности в РК и вопросам реализации программы энергосбережения; - организации работ станций технического осмотра транспортных средств; - организации пассажирских перевозок всем видами общественного транспорта; - размещения информации ГАУ по сайте казначейства; - защиты информации; - применения административного регламента по установлению цен ОМСУ с участием АМСУ Петрозаводского ГО, ПетроСовета, Управления Минюста РФ по РК; - межведомственного взаимодействия; - обеспечения автомобильным топливом населения республики; - предоставления государственных услуг в электронном виде; - по вопросам выплаты зарплаты (МВК); - кадастровой оценки объектов недвижимости; - антитеррористической деятельности, гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций; - исполнения законодательства в сфере реализации алкогольной продукции

19 Задачи отдела цен и аналитики на 2013 год 1. Проведение проверок осуществления администрациями муниципальных районов и городских округов переданных государственных полномочий – 6 (Кондопожского, Прионежского Пряжинского, Медвежьегорского, Кемского муниципальных районов и Костомукшского городского округа). 2. Проведение проверок соблюдения ценовой дисциплины субъектами регулирования – 4 (ООО "Автотранспортное предприятие«, ООО «АТП», ООО "Автобусные сообщения«, ООО «Пассажирские перевозки»). 3. Проведение семинара для администраций органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий в области тарифного регулирования. 4. Подготовка нормативных правовых актов по вопросам деятельности: 1) об утверждении норм потребления энергоресурсов в Госкомитете на 2013 год; 2) об утверждении методических рекомендаций по порядку применения тарифов на перевозку пассажиров и багажа общественным автомобильным транспортом в пригородном сообщении на территории Республики Карелия; 3) внесение изменений в Закон Республики Карелия от N 950-ЗРК «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственными полномочиями Республики Карелия по регулированию цен (тарифов) на отдельные виды продукции, товаров и услуг». 5. Обеспечение перевода государственной услуги, предоставляемой Госкомитетом, в электронный вид.