Скачать презентацию
Идет загрузка презентации. Пожалуйста, подождите
Презентация была опубликована 11 лет назад пользователемeco-tiras.org
1 Изменение климата как новый тип глобальных проблем и политической поддержки Р. Коробов Г. Кишинев
2 В качестве преамбулы Наука об изменении климата имеет дело с вероятностями, а не с определенностями В то же время, политические дебаты основываются на научных свидетельствах, хотя присутствует большой разрыв между такими свидетельствами и политическим действием Несмотря на понимание, что решение этой проблемы представляет серьезный вызов, другие приоритеты, главным образом экономические и политические, рассматриваются как более срочные по сравнению с озабоченностью, вызванной глобальным потеплением, пока еще рассматриваемым как весьма отдаленная проблема Два вопроса являются критическими: (1) как следует обществу и политике отвечать на нынешние свидетельства изменения климата; (2) какими должны быть эти отклики, если оно станет очевидным В то же время, проблема настолько серьезна, что некоторые ученые сравнивают ее решение с Манхэттенским проектом или проектом «Аполлон», однако методы и подходы, в них использованные, в данном случае абсолютно неприемлемы Решение проблемы изменения климата требует политического регулирования как на международном, так и на национальном уровнях.
3 Эволюция в подходах к проблеме изменения климата Проблема физики атмосферы Одна из экологических проблем Политическая проблема
4 Изменение климата: какой тип политической проблемы? Ответ на этот вопрос обусловлен множественностью воздействий этого процесса
5 Возможные воздействия изменения климата на различные секторы
6 Изменение климата как глобальный вызов Проблема окружающей среды Экономическая проблема Проблема безопасности
7 Изменение климата как проблема окружающей среды Все люди и все нации делят одну и ту же уникальную планету и одну и ту же атмосферу Изменение климата свидетельствует, что атмосфера земли перенапряжена и экологическая взаимосвязь не является пустой абстракцией. «Где бы люди ни жили, они являются частью экологически независимого мира… Изменение климата привлекает наше внимание к экологическим узам, которые связывают нас в нашем общем будущем» (UNDP) Если выбросы ПГ являются локальными, то их последствия – глобальными. По оценкам UNDP, если человечество будет вырабатывать ПГ с той же интенсивностью как некоторые развитые страны, то ему для выживания необходимо 9 таких планет как Земля.
8 Отличие изменения климата от других экологических проблем Это проблема мирового масштаба, как по ее источникам, так и по путям решения. Климат -- «глобальная собственность» и его сохранение тесно увязано с международными переговорами с широким участием. Эта проблема долгосрочная вследствие живучести ПГ в атмосфере. Отсюда, ее этичность: более всего пострадают будущие поколения, которые не участвуют в принятии нынешних решений. Антропогенное воздействие на климат всеобъемлющее: это выбросы ПГ, но и технологические инновации, неуправляемый рост экономики и народонаселения, ошибки в землепользовании и т.п. Обилие неопределенностей: масштабы изменения климата и его последствий, рентабельность проводимых мероприятий и барьеры на пути их внедрения. Неопределенности ведут к высокому риску в принятии решений. Последствия изменения климата необратимы и распределены неравномерно как физически, так и социально. С точки зрения политики – ассиметрия в распределении нагрузок и ответственности между странами. Глобальные институты по противодействию изменению климата созданы, но еще недостаточно эффективны.
9 Исчезновение Аральского моря как некая модель «воспоминания о будущем»
10 Изменение климата как экономическая проблема
11 Неизбежность экономического подхода В 1950 г. мир был домом 2.5 млрд. человек; к 2009 эта цифра достигла 6.8 млрд. Рост народонаселения ожидается и в дальнейшем и может достичь порядка 9 млрд. к 2040 г. За этот же период мировой валовой продукт увеличился почти в 10 раз. Отсюда: рост антропогенной нагрузки рост «цены» климатических рисков
12 Изменение климата как экономическая проблема (продолжение) Экономика объясняет причины изменения климата и предоставляет набор инструментов для оценки рентабельности действий Глобальное потепление создает серьезные экономические проблемы, исходя из масштабов воздействий и стоимости их предотвращения. Согласно Stern Review, риски для экономики (если не принимать необходимых действий), по наиболее оптимистическим оценкам, эквивалентны потере 5-10% ГВП. Если учитывать суммарные оценки (воздействие на окружающую среду, миграция, здоровье населения), то цифра возрастает до 11-14%. Индивидуальное потребление в бедных регионах уменьшится на 20%. В целом, наши прошлые и грядущие действия могут создать риски для экономической и социальной активности соизмеримые с крупными войнами или экономической депрессией первой половины 20-го столетия. И наоборот, стоимость уменьшения выбросов ПГ для исключения наиболее тяжелых последствий может быть в пределах 1% от годового ГВП. Уменьшение выбросов CO2 в Евросоюзе на 10% к 2020 г принесет пользу для здоровья населения, оцениваемую от 8 до 27 млрд. Евро. Таким образом, предотвращение будущего изменения климата предпочтительнее и дешевле, нежели бездействие.
13 Изменение климата как следствие экономики энергопотребления Прединдустриальная экономика – преимущественно органическая: практически все продукты, в конечном счете, были производные от солнечной энергии через эксплуатацию лесов и других растительных материалов Индустриальная экономика: переход к массовому использованию углеводородов в виде угля, нефти, газа Современный экономический рост – главный двигатель использования ископаемого топлива в качестве источника энергии. При этом, если во второй половине 20-го столетия население земли выросло примерно на 140%, то рост потребления топлива – почти на 400%.
14 Динамика мирового энергоснабжения (в млн. т эквивалент. топлива ~ 1.5 млн. т твердого топлива) ГодУголь Нефть ГазЯд. энергия Гидро- энергия Всего
15 Перспективы мирового энергоснабжения По «базовому» сценарию Международного Энергетического Агентства, глобальная потребность в первичной энергии при сохранении нынешней тенденции к 2030 г возрастет более чем на 50% (~1.6% в год). Ископаемое топливо будет составлять до 83% общего прироста. По «альтернативному сценарию» (интенсивное внедрение энергосберегающих технологий) прирост потребности уменьшится только на 10%, но существенно уменьшатся расходы для потребителей. В то же время, 10-летняя «отсрочка» во внедрении политики энергосбережения даст уменьшение эмиссий всего лишь на 2% по сравнению с 8% по альтернативному сценарию.
16 Воздействие изменения климата на бизнес Нормативные воздействия национальных и международных стратегий, направленных на уменьшение выбросов ПГ Физическое воздействие в результате роста температур и усиления экстремальных погодных явлений Воздействие на конкурентоспособность вследствие роста стоимости энергоинтенсивных процессов и снижения потребности в продуктах таких процессов Репутационное воздействие – отношение инвесторов и потребителей в зависимости от действия или бездействия данного бизнеса в области изменения климата Новые технологические и бизнес возможности в результате возрастающих требований в энергосберегающих товарах и услугах. В целом, скорость адаптации фирмы или отрасли к изменению климата может быть одним из факторов влияющих на то, сможет ли она выжить в ближайшем будущем.
17 Изменение климата и безопасность
18 Несколько общих положений В общепринятом понимании, безопасность – это состояние защищенности и неподверженности опасности или ущербу В настоящее время проблемы окружающей среды становятся проблемами безопасности, ибо экологические угрозы зачастую выливаются в катастрофы Традиционное обыденное отношение к безопасности как к отсутствию военной угрозы не готовит общество к борьбе с экологическими и другими угрозами В отличие от традиционных угроз, экологические угрозы не ограничены национальными границами.
19 Структура взаимосвязи между энергией, окружающей средой и безопасностью (UNEP) Structure of the interactions between energy, environment and security
20 Показатели национальной безопасности Доля импорта в продовольствии Нехватка воды и доступ к чистой воде Доля импорта в потребляемой энергии Расходы на оборону по сравнению с расходами на образование и здравоохранение Рост урбанизации Детская и материнская смертность Уровень рождаемости Доход на душу населения Уровень демократии
21 Энергопотребление в трех странах Энерго- интенсивность в экономике (мил. TOE/ $млрд.) % импорта в энергетическом балансе Доступность базовых удобств для 10% беднейшего населения в 2007 г, % Беларусь Молдова Украина Примечания: 1. Энергоинтенсивность в ОЭСР – в среднем Стоимость доступных базовых удобств (электричество, тепло, вода) должна составлять не более 20% дохода
22 Факторы способствующие наличию или отсутствию безопасности человека Система/ сектор Предрасполагающие факторы БезопасностьОтсутствие безопасности Экономика Благосостояние и политика в этой области Законодательство Бедность Неравенство Политика Действенное законодательство Коррупция Незаконное использование силы Культура Социальное равенство Юстиция Дискриминация Беззаконие Демография Оптимальные уровни рождаемости и урбанизации Неконтролируемые рождаемость и рост народонаселения Экология Системы жизнеобеспечения Сырьевые ресурсы Дефициты Болезни
23 Изменение климата и безопасность Несомненно, изменение климата является проблемой безопасности для отдельных стран и сообществ Еще в 1988 г Первая международная конференция по климату в Торонто называлась: «Изменяющаяся атмосфера: последствия для глобальной безопасности» Конференция заключила: «Человечество проводит неумышленный, неконтролируемый, глобальный эксперимент с конечными последствиями, сравнимыми с мировой ядерной войной» В социальных и экологических контекстах эта проблема сложная по ее источникам, неопределенности воздействий и значительным рискам для средств существования, культуры и здоровья человека Правильную идентификацию этой реальности гарантирует только политический отклик, соизмеримый по усилиям, если не по характеру, с другими глобальными проблемами.
24 Матрица возможных взаимодействий изменения климата и безопасности Временной горизонт Прямые воздействия Косвенные последствия Медленно- текущие последствия ВодаПродукты питания Здоровье Природные бедствия Уровень моря Кратко- срочные (до 2020) Местные конфликты за воду Провал достижения целей развития тысячелетия Государства начинают ощущать неспособность предотвратить бедствия Первые проявления миграции Кратко- срочные ( ) Рост локальных и первых международ- ных конфликтов Существенная миграция вследствие голода Проблемы, связанные с производством продуктов питания Политическая неустойчи- вость и неспособность решить проблему Растущая миграция и международ- ные конфликты Длинно- срочные ( ) Междуна- родные конфликты за воду Большая миграция и политические беспорядки Миграция вследствие эпидемий Растущая политическа я неустойчи- вость Междунаро- дная напря- женность вследствие миграции
25 Миграция и перемещение населения Кавказа в гг
26 Экологическая ситуация и конфликты
27 Ситуации, ведущие к конфликтам 1.Неотвратимая экологически опасная ситуация 2.Потеря механизмов регулирования и плохое функционирование государства 3.Экологическая дискриминация 4.Возможности создания группировок и альянсов, преследующих свои цели 5.Пробуждение исторических конфликтов
28 Пути, ведущие к конфликтам за природные ресурсы
29 Области критической важности для формулирования политики действий Выгоды от своевременной политики действий и «стоимость» бездействия Мероприятия, затраты и последствия в отдельных отраслях и сферах действий Варианты разрешения «конкурирующих» проблем Региональные последствия изменчивости и изменения климата, прежде всего, его экстремальных проявлений Потенциал и пределы адаптации к изменению климата и стоимость адаптации Пути лучшей интеграции изменения климата в отраслевые и структурные политические решения Восприятие и социальная приемлемость мероприятий по адаптации к изменению климата
30 Спасибо за внимание
Еще похожие презентации в нашем архиве:
© 2024 MyShared Inc.
All rights reserved.