© Мартыненко О.А., 2011, www.umdpl.info Права человека и правоохранительные органы Европейское измерение современной полицеистики: контекст медиа. - презентация

1 © Мартыненко О.А., 2011, Права человека и правоохранительные органы Европейское измерение современной полицеистики: контекст медиа

2 Динамика числа служебных и общеуголовных преступлений в ОВД, 2000 – 2010 гг.

3 Наиболее криминогенные службы: качественный критерий (в расчете на 1000 чел.) Уголовный розыск – 39,3 Патрульная служба – 34,2 Борьба с орг.преступностью - 19,5 Участковые – 16,1 Служба охраны – 15,9 ГАИ – 15,4 Следствие – 14,6

4 Кто совершает преступления? Возраст: лет Звание: прапорщик – старший лейтенант Стаж работы в должности: 1-3 года Семейное положение: женат, 1 ребенок Мотивы работы в милиции: улучшить материальное положение (27,9%) улучшить материальное положение (27,9%) особое уважение со стороны окружающих (27,3%) особое уважение со стороны окружающих (27,3%) иметь властные полномочия (25,3%) иметь властные полномочия (25,3%) жажда острых впечатлений (20,1%) жажда острых впечатлений (20,1%)

5 Примерные размеры взяток за совершение незаконных действий Арест $ Привлечение к уголовной ответственности 200 – 5000 $ Задержание по подозрению в совершении преступления 200 – 500 $ Проведение обыска 100 – 500 $ Отказ в возбуждении уголовного дела 100 – 1000 $ Фальсификация материалов дознания, следствия $ Незаконные методы проведения следствия $ Сокрытие преступления от учета $ Незаконные действия в отношении задержанных 100 – 300 $ Недозволенные связи с арестованными $ Незаконное использование средств и методов ОРД 100 – 300 $

6 Пытки и жестокое обращение Реальное количество в 72% всех случаев задержания и ареста Выявленное количество 28% от всех преступлений Официальное количество 1-3 случая в год

7 Ежегодная цена преступности работников ОВД Украины Ущерб, нанесенный преступными действиями – 3 млн. 319 тыс. грн. Из них во время исполнения служебных обязанностей – 1 млн. 656 тыс. грн. Оценочное число потерпевших от незаконного насилия – 790 тыс.чел. (2010 г.) Осуждено сотрудников за совершение преступлений с использованием насилия – 73 чел.

8 Расизм, нацизм, ксенофобия среди работников милиции В январе 2010 г., приказом начальника ГУМВ Украины в Одесской области был уволен за пропаганду фашизма и нацизма оперуполномоченный уголовного розыска Одесского городского управления милиции. Указанный «правоохранитель» был активным сторонником нацистского движения, имел татуировку в виде фашистского орла со свастикой и носил эсесовскую атрибутику

9 ГУМВС України у Львівській області: «Троє циган та їх спільник-грузин привезли сюди понад 15 кілограмів меленої макової соломки». УМВС України в Чернігівській області: «Проведеними розшуковими заходами працівниками міліції було встановлено, що пограбування хлопця скоїв 55-річний місцевий мешканець... кавказької національності». «Проведеними розшуковими заходами працівниками міліції було встановлено, що пограбування хлопця скоїв 55-річний місцевий мешканець... кавказької національності». ГУМВС України у м.Києві : «Ці особи живуть за рахунок злочинної діяльності і весь час змінюють своє місце знаходження. Кілька затриманих – кавказці, які знаходилися в Україні не більше шести місяців».

10 Факторы риска современных ОВД Украины Право применять силу в мирное время Право применять силу в мирное время Недостатки законодательства Недостатки законодательства Постоянные попытки власти решать политические проблемы силами милиции Постоянные попытки власти решать политические проблемы силами милиции Плохой менеджмент (буллинг, мачизм, расизм и ксенофобия) Плохой менеджмент (буллинг, мачизм, расизм и ксенофобия) Специфика милицейской субкультуры (консерватизм, социальная изоляция, подозрительность, агрессивность) Специфика милицейской субкультуры (консерватизм, социальная изоляция, подозрительность, агрессивность) Недостаточная прозрачность для общественного контроля Недостаточная прозрачность для общественного контроля Отсутствие четких критериев работы и экономически обоснованного бюджета МВД Отсутствие четких критериев работы и экономически обоснованного бюджета МВД

11 Принципы работы полиции Верховенство права Верховенство права Подотчетность гражданскому обществу Подотчетность гражданскому обществу «Прозрачность» работы «Прозрачность» работы Демилитаризация Демилитаризация Децентрализация Децентрализация

12 ЕВРОПЕЙСКИЙ КОДЕКС ПОЛИЦЕЙСКОЙ ЭТИКИ 19 сентября 2001 года При выполнении своих функций полиция всегда должна помнить о фундаментальных правах каждого человека, таких как свобода убеждений, совести, религии, слова, мирных собраний, передвижения и правах собственности.

13 Полиция должна выполнять свои задачи справедливо, руководствуясь, в частности, принципами беспристрастности и недискриминационного подхода

14 Полиция и сотрудники всех ее служб, носящие форму, должны быть легко узнаваемыми.

15 Работа полиции должна быть организована таким образом, чтобы стимулировать развитие нормальных отношений с населением, … включая этнические меньшинства.

16 Сотрудники полиции должны быть в состоянии проявлять рассудительность, открытость, зрелость, чувство справедливости, коммуникативные способности, а при необходимости - руководящие и организационные качества Кроме того, они должны хорошо разбираться в социальных и культурных проблемах, а также во взаимоотношениях между людьми

17 Euro Gay Police Association Euro Gay Police Association Police network for LGBT police officers in Europe PinkCop: the new association for gay police officers Ohio Lesbian Gay Police Association Ohio Lesbian Gay Police Association

18 Сотрудники полиции обязаны действовать честно и уважительно по отношению к населению, особенно когда они взаимодействуют с представителями наиболее уязвимых групп

19 Тактика патрульной службы Остановка на улице должна быть: J – justified (правомерной) A – argued (аргументированной) P – permissible (дозволенной) A – accountable (подотчетной) N – necessary (необходимой)

20 Процесс общей подготовки сотрудников должен быть максимально открытым для общества Систему подготовки сотрудников полиции, которая должна быть основана на фундаментальных ценностях демократии, верховенстве закона и защите прав человека, следует разрабатывать в соответствии с целями полиции.

21 Службы полиции должны быть готовы предоставлять населению объективную информацию о своей деятельности, не разглашая при этом конфиденциальных сведений. Должны быть выработаны профессиональные установки в отношении контактов со средствами массовой информации

22 Что происходит?

23 Журналістське розслідування без сенсації: «Презумпція невинуватості для міліції» Громадський моніторинг діяльності міліції Що робити, коли міліція запитує інформацію