Структура социальной службы. Организация взаимодействия учреждений социальной защиты населения с учреждениями здравоохранения в части оказания медико-социальной. - презентация

1 Структура социальной службы. Организация взаимодействия учреждений социальной защиты населения с учреждениями здравоохранения в части оказания медико-социальной помощи ВИЧ- инфицированным и профилактики ВИЧ- инфекции в Свердловской области Е.Э.Лайковская Начальник управления координации и стратегического развития МСЗН СО Екатеринбург 2011

2 Нормативная база Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан в РФ Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан в РФ Федеральный закон от 30 марта 1995 года 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» Федеральный закон от 30 марта 1995 года 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» Федеральный закон от ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» Федеральный закон от ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» Федеральный закон от ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» Федеральный закон от ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» Федеральный закон от ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Федеральный закон от ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»

3 Закон Свердловской области от ОЗ «О социальном обслуживании населения в Свердловской области» Закон Свердловской области от ОЗ «О социальном обслуживании населения в Свердловской области» Постановление Правительства Свердловской области от ПП «Об утверждении базового (отраслевого) перечня государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями в сфере социального обслуживания населения» Постановление Правительства Свердловской области от ПП «Об утверждении базового (отраслевого) перечня государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями в сфере социального обслуживания населения» Постановление Правительства Свердловской области от ПП «О перечне гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам в государственной системе социальных служб Свердловской области» Постановление Правительства Свердловской области от ПП «О перечне гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам в государственной системе социальных служб Свердловской области» Постановление Правительства Свердловской области от ПП «О предоставлении материальной помощи гражданам, нуждающимся в социальной поддержке» Постановление Правительства Свердловской области от ПП «О предоставлении материальной помощи гражданам, нуждающимся в социальной поддержке»

4 Постановление Правительства Свердловской области от ПП «Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления в государственной системе социальных служб Свердловской области социального обслуживания на дому, полустационарного социального обслуживания в дневное время, реабилитационных услуг, консультативной помощи и срочного социального обслуживания бесплатно, а также на условиях полной или частичной оплаты» Постановление Правительства Свердловской области от ПП «Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления в государственной системе социальных служб Свердловской области социального обслуживания на дому, полустационарного социального обслуживания в дневное время, реабилитационных услуг, консультативной помощи и срочного социального обслуживания бесплатно, а также на условиях полной или частичной оплаты» Постановление Правительства Свердловской области от ПП «Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления в государственной системе социальных служб Свердловской области временного приюта клиентам социальной службы, в том числе бесплатного временного приюта, а также временного приюта на условиях полной или частичной оплаты совершеннолетним гражданам» Постановление Правительства Свердловской области от ПП «Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления в государственной системе социальных служб Свердловской области временного приюта клиентам социальной службы, в том числе бесплатного временного приюта, а также временного приюта на условиях полной или частичной оплаты совершеннолетним гражданам» Федеральный закон от г. 152 «О персональных данных» Федеральный закон от г. 152 «О персональных данных»

5 Основные понятия Социальное обслуживание населения Социальное обслуживание населения – деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально- медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации – деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально- медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации

6 Трудная жизненная ситуация – Трудная жизненная ситуация – ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и прочее), которую он не может преодолеть самостоятельно ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и прочее), которую он не может преодолеть самостоятельно

7 Социальные услуги – действия по оказанию отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации, клиенту социальной службы помощи, предусмотренной Федеральным законом от ФЗ Социальные услуги – действия по оказанию отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации, клиенту социальной службы помощи, предусмотренной Федеральным законом от ФЗ

8 СТРУКТУРА ОРГАНОВ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ КОЛИЧЕСТВО СОТРУДНИКОВ – ЧЕЛОВЕК, ИЗ НИХ ГОССЛУЖАЩИЕ МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 61 ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ 158 УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ КОЛИЧЕСТВО МЕСТ – КОЛИЧЕСТВО ПРОЖИВАЮЩИХ В СТАЦИОНАРНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ – ЧЕЛОВЕК КОЛИЧЕСТВО ОБСЛУЖИВАЕМЫХ В ГОД В УЧРЕЖДЕНИЯХ НЕСТАЦИОНАРНОГО СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ – 995 ТЫС. ЧЕЛОВЕК 33 УЧРЕЖДЕНИЯ СТАЦИОНАРНОГО СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ГРАЖДАН 68 УЧРЕЖДЕНИЙ НЕСТАЦИОНАРНОГО СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДОВ 57 УЧРЕЖДЕНИЙ НЕСТАЦИОНАРНОГО СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ СЕМЬИ И ДЕТЕЙ

9 Учреждения социального обслуживания населения Стационарные: Детские дома-интернаты для умственно- отсталых детей Детские дома-интернаты для умственно- отсталых детей Психоневрологические интернаты Психоневрологические интернаты Дома-интернаты (пансионаты ) для престарелых и инвалидов Дома-интернаты (пансионаты ) для престарелых и инвалидов Специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов Специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов

10 Учреждения социального обслуживания населения Нестационарные Комплексные центры социального обслуживания населения (КЦСОН) Комплексные центры социального обслуживания населения (КЦСОН) Центры социального обслуживания населения Центры социального обслуживания населения Областной центр реабилитации инвалидов Областной центр реабилитации инвалидов Центры социального обслуживания ветеранов боевых действий и членов их семей Центры социального обслуживания ветеранов боевых действий и членов их семей Центр социальной адаптации лиц без определенного места жительства Центр социальной адаптации лиц без определенного места жительства Дом ночного пребывания Дом ночного пребывания Центры социальной помощи семье и детям Центры социальной помощи семье и детям Реабилитационные центры для детей и подростков с ограниченными возможностями Реабилитационные центры для детей и подростков с ограниченными возможностями Социально- реабилитационные центры для несовершеннолетних Социально- реабилитационные центры для несовершеннолетних Социальный приют для детей и подростков Социальный приют для детей и подростков Организационно- методический центр Организационно- методический центр

11 Потенциальными пользователями системы являются 1,2 млн. пенсионеров 1,2 млн. пенсионеров 330 тыс. инвалидов 330 тыс. инвалидов 355,5 тыс. ветеранов труда 355,5 тыс. ветеранов труда 97 тыс. ветеранов Великой Отечественной войны и тружеников тыла 97 тыс. ветеранов Великой Отечественной войны и тружеников тыла 15 тыс. граждан, подвергшихся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированных 15 тыс. граждан, подвергшихся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированных 5 тыс. граждан, пострадавших от радиационных катастроф 5 тыс. граждан, пострадавших от радиационных катастроф 16 тыс. многодетных семей, в которых воспитывается 29,7 тыс. детей 16 тыс. многодетных семей, в которых воспитывается 29,7 тыс. детей и другие и другие

12 Динамика численности получателей социальных пособий и компенсаций в сравнении с динамикой штатной численности сотрудников Министерства и управлений социальной защиты населения (по состоянию на 1 января каждого года) (человек) 8 новых функций в связи с разграниче нием полно мочий между Федерацией и субъектами Федерации передано 151 учреждение социального обслуживания населения под юрисдикцию Министерст ва переданы 2 ТУСЗН в ЗАТО (г.Лесной и г.Новоу ральск) переданы полномо чия по опеке и попечи тельству 3 новых функции в связи с монетизаци ей льгот по проезду на транспорте функции ГРБС по компенсации гражданам расходов на оплату жилья и коммунальных услуг и организации детского отдыха и оздоровления

13 Соотношение количества оказанных социальных услуг и численности работников учреждений

14 Виды социального обслуживания: 1. Материальная помощь 2. Срочное социальное обслуживание 3. Социальное обслуживание на дому 4. Консультативная помощь 5. Предоставление временного приюта 6. Социальное обслуживание в дневное время 7. Комплексная реабилитация инвалидов в отделениях социальной реабилитации 8. Услуги социального такси 9. Предоставление во временное пользование технических средств реабилитации 10. Стационарное социальное обслуживание Предоставление социального обслуживания в рамках мероприятий социальной реабилитации гражданина

15 Приказ МСЗН СО и МЗСО от г. 918-п от г. 838 «Об организации взаимодействия системы органов социальной защиты населения с органами и учреждениями здравоохранения по противодействию распространению ВИЧ-инфекции в Свердловской области» «Об организации взаимодействия системы органов социальной защиты населения с органами и учреждениями здравоохранения по противодействию распространению ВИЧ-инфекции в Свердловской области»

16 Факторы формирования трудной жизненной ситуации у пациентов с ВИЧ- инфекцией Медицинские: Медицинские: 1) прогрессирование ВИЧ-инфекции, ухудшение физического состояния клиента 1) прогрессирование ВИЧ-инфекции, ухудшение физического состояния клиента 2) болезнь ребенка с угрозой жизни и здоровью (прогрессирование ВИЧ-инфекции, несоблюдение родителями рекомендаций по клиническому уходу за ребенком) 2) болезнь ребенка с угрозой жизни и здоровью (прогрессирование ВИЧ-инфекции, несоблюдение родителями рекомендаций по клиническому уходу за ребенком) 3) алкогольная или наркотическая зависимость 3) алкогольная или наркотическая зависимость 4) беременность ВИЧ-инфицированной женщины: 4) беременность ВИЧ-инфицированной женщины: - отказ от диспансерного наблюдения или нарушения графика посещения специалистов - отказ от диспансерного наблюдения или нарушения графика посещения специалистов - отказ от приема препаратов для химиопрофилактики или нарушение их приема беременной женщиной - отказ от приема препаратов для химиопрофилактики или нарушение их приема беременной женщиной

17 Факторы формирования трудной жизненной ситуации у пациентов с ВИЧ- инфекцией Социальные : Социальные : 1) освобождение из мест лишения свободы 1) освобождение из мест лишения свободы 2) незнание законных прав или неумение их использовать, в том числе из-за страха огласки диагноза 2) незнание законных прав или неумение их использовать, в том числе из-за страха огласки диагноза 3) проблемы в реализации законных прав 3) проблемы в реализации законных прав 4) отсутствие документов 4) отсутствие документов 5) материальные трудности 5) материальные трудности 6) невыполнение родительских обязанностей больным ВИЧ-инфекцией 6) невыполнение родительских обязанностей больным ВИЧ-инфекцией 7) отсутствие жилья 7) отсутствие жилья 8) увольнение с работы 8) увольнение с работы

18 Факторы формирования трудной жизненной ситуации у пациентов с ВИЧ- инфекцией Психологические: Психологические: 1) проблема адаптации к диагнозу 1) проблема адаптации к диагнозу 2) отсутствие семейной поддержки, несформированность социального окружения 2) отсутствие семейной поддержки, несформированность социального окружения 3) отсутствие модели поведения в ситуации, связанной с положительным ВИЧ- статусом 3) отсутствие модели поведения в ситуации, связанной с положительным ВИЧ- статусом 4) растерянность, чувство бессилия 4) растерянность, чувство бессилия 5) состояние глубокой депрессии 5) состояние глубокой депрессии 6) ограниченный срок жизни 6) ограниченный срок жизни

19 Схема выявления в учреждениях здравоохранения и направление в учреждения социального обслуживания ВИЧ-инфицированных пациентов, нуждающихся в социальной помощи

20 Схема социального сопровождения ВИЧ-инфицированных

21 Граждане, относящиеся к «группам социального риска» Технологическая схема организации социального обслуживания Предоставление комплекса социальных услуг в рамках плана социальной реабилитации Комплексная диагностика трудной жизненной ситуации гражданина, разработка плана социальной реабилитации Мониторинг результатов проводимого комплекса мероприятий по социальной реабилитации, при необходимости его корректировка Профилактика и выявление на ранних стадиях социального неблагополучия, учёт и патронаж граждан, нуждающихся в помощи

22 Новые технологии социального обслуживания Унификация подходов к организации социального обслуживания как системы социальной реабилитации, поддержка среднего «креативного» класса Совершенствование механизма и критериев назначения социальных выплат Социальный контракт Единая справочно-информационная система

23 В 62 учреждениях социального обслуживания создана служба «социальное такси» В 62 учреждениях социального обслуживания создана служба «социальное такси» Детский телефон доверия - служба экстренной психологической помощи Детский телефон доверия - служба экстренной психологической помощи Единый социальный телефон - Call-центр Единый социальный телефон - Call-центр Новые технологии социального обслуживания

24

25 в 65 учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов организовано участковое социальное обслуживание участковых специалистов в 65 учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов организовано участковое социальное обслуживание участковых специалистов в центрах социального обслуживания населения создано 328 бригад, в составе которых работают 1203 сотрудника в центрах социального обслуживания населения создано 328 бригад, в составе которых работают 1203 сотрудника функционирует 9 социальных поликлиник функционирует 9 социальных поликлиник на базе 3 модульных зданий функционирует пункты социальной помощи гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию на базе 3 модульных зданий функционирует пункты социальной помощи гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию

26 Расширение использования информационных технологий для предоставления социальных услуг, развитие электронных услуг с использованием портала государственных услуг Российской Федерации портала государственных услуг Свердловской области Расширение использования информационных технологий для предоставления социальных услуг, развитие электронных услуг с использованием портала государственных услуг Российской Федерации портала государственных услуг Свердловской области Новые технологии социального обслуживания

27 БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ