Изменения в Жилищном Кодексе: новые правила оказания коммунальных услуг 2010 год Заместитель Председателя Правления НП ГП и ЭСК по развитию отрасли Н.В. - презентация

1 Изменения в Жилищном Кодексе: новые правила оказания коммунальных услуг 2010 год Заместитель Председателя Правления НП ГП и ЭСК по развитию отрасли Н.В. Невмержицкая

2 Изменения в ЖК Федеральный закон от ФЗ (вступил в силу ) Перенос полномочий по утверждению ряда нормативных правовых актов, регулирующих жилищные отношения, с уровня Правительства Российской Федерации на уровень федеральный органов исполнительной власти Федеральный закон от ФЗ Возврат на уровень Правительства Российской Федерации полномочий по утверждению: Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме; Типового договора социального найма жилого помещения; Типовых договоров найма специализированных жилых помещений; Порядка перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан; Порядка изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения при ненадлежащем качестве оказания услуг по управлению, содержанию общего имущества; Правил предоставления коммунальных услуг; Порядок изменения размера плата за коммунальные услуги при предоставлении КУ ненадлежащего качества; Порядок проведения конкурса по выбору управляющей компании.

3 Заключение договоров на оказание КУ Собственники помещений в многоквартирном доме Собственники жилых домов Собственники нежилых помещений в многоквартирном доме Исполнитель Ресурсоснабжающая организация При управлении ТСЖ, ЖСК или иным специализированным кооперативом При управлении управляющей организацией При непосредственном управлении Исполнитель Ресурсоснабжающая организация Обслуживание внутридомовых систем осуществляется собственниками самостоятельно или на основании соответствующих договоров с иными лицами Исполнитель Ресурсоснабжающая организация Собственники нежилых помещений обязаны нести расходы на содержание общего имущества и оплачивать потребление КУ на общедомовые нужды

4 Обязанности исполнителя Исполнитель обязан: предоставлять КУ надлежащего качества в необходимых потребителю объемах ; заключать с ресурсоснабжающими организациями соответствующие договоры или самостоятельно производить коммунальные ресурсы; самостоятельно или с привлечением других лиц обслуживать внутридомовые инженерные системы (за исключением газовых); устранять аварии; снимать показания общедомовых приборов учета и принимать от потребителей показания индивидуальных приборов учета; производить уменьшение размера платы за КУ при предоставлении КУ ненадлежащего качества; вести учет жалоб на режим и качество КУ; направлять потребителю в течение 2 дней извещения о приеме жалобы и последующем удовлетворении или отказе в удовлетворении с указанием причин; информировать потребителей о причинах и предполагаемой продолжительности приостановки или ограничения предоставления КУ; информировать не позднее чем за 10 дней до начала планового перерыва предоставления КУ о дате начала перерыва осуществлять проверку факта непредоставления КУ не позднее 2 часов с момента получения сообщения предоставлять потребителю информацию об исполнителе, адресах и телефонах диспетчерских, аварийных или аварийно-диспетчерских служб; размерах тарифов с указанием НПА, на основании которых они применяются, порядке и сроках введения стимулирующих нормативов, параметрах качества КУ и т.д. производить по требованию потребителей сверку платы за КУ установить общедомовой прибор учета не позднее 3 месяцев с даты принятия решения о включении расходов на приобретение прибора учета в плату за содержание и ремонт жилого помещения не реже одного раза в год проводить проверку исправности индивидуальных приборов учета и правильности снятия показаний не препятствовать потребителю в установке индивидуальных приборов учета, вводить в эксплуатацию индивидуальные и общедомовые приборы учета не позднее месяца, следующего за датой их установки И т.д.

5 Права исполнителя Исполнитель вправе: требовать внесения платы за КУ ; требовать в заранее согласованное время допуска в жилое или нежилое помещение для осмотра оборудования и выполнения ремонтных работ, а для ликвидации аварий – в любое время; требовать возмещения убытков, возникших по вине потребителя в случае недопуска исполнителя в помещение; в согласованное время проводить проверку исправности, наличия приборов учета и правильности снятия показаний, но не чаще 1 раза в 3 месяца; приостанавливать или ограничивать подачу КУ в установленных случаях; привлекать специализированные организации для снятия показаний приборов учета, доставки платежных документов и при получении согласия на обработку персональных данных для начисления платы и подготовки платежных документов; осуществлять иные права, предусмотренные законодательством

6 Обязанности потребителя Потребитель обязан: сообщать исполнителю и в аварийно-спасательную службу об обнаруженных неисправностях внутриквартирного оборудования и оборудования, входящего в состав общего имущества; сообщать исполнителю и в аварийно-спасательную службу о пожарах, авариях на внутридомовых инженерных системах; снимать показания индивидуальных приборов учета ежемесячно с 23 по 25 число и передавать их исполнителю до 26 числа текущего месяца использовать приборы учета, внесенные в государственный реестр средств измерений и соответствующие иным установленным законодательством РФ требованиям обеспечивать сохранность пломб на приборах учета, проводить поверки приборов учета в установленные сроки; в согласованное время допускать исполнителя, работников аварийных служб, органов государственного контроля и надзора для осмотра состояния внутриквартирного оборудования и выполнения необходимых ремонтных работ в согласованное время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, допускать исполнителя для проверки исправности, наличия приборов учета и правильности снятия показаний информировать исполнителя об изменении количества проживающих в жилом помещении не позднее 5 рабочих дней с даты изменения своевременно и в полном объеме вносить плату за КУ. При несвоевременной оплате уплачивать пени в размере, установленном ЖК РФ при отсутствии индивидуальных приборов учета уведомить исполнителя о ведении личного подсобного хозяйства Нести иные обязанности предусмотренные законодательством РФ и договором

7 Права потребителя Потребитель вправе: получать КУ надлежащего качества в необходимом объеме; получать у исполнителя сведения о состоянии расчетов за КУ; получать у исполнителя акт о непредоставлении КУ или предоставлении КУ ненадлежащего качества; получать у исполнителя информацию об условиях предоставления КУ, качестве КУ, порядке оплаты КУ; быть полностью или частично освобожденным от внесения платы за КУ за период временного отсутствия или при предоставлении КУ ненадлежащего качества; требовать уплаты исполнителем неустоек при непредоставлении КУ или предоставлении КУ ненадлежащего качества требовать от исполнителя возмещения убытков и вреда вследствие непредоставления КУ или предоставления КУ ненадлежащего качества требовать у уполномоченных представителей исполнителя документов, подтверждающих их полномочия принимать решение об установке индивидуального прибора учета требовать от исполнителя совершения действий по вводу в эксплуатацию индивидуального прибора учет и расчета размера платы исходя из показаний прибора учета осуществлять иные права, предусмотренные законодательством РФ

8 Запреты для потребителя Потребителю запрещается: использовать бытовые машины (приборы, оборудование) с паспортной мощностью, превышающей максимально допустимые нагрузки, определяемые в технических характеристиках внутридомовых инженерных систем, указанных в техническом паспорте жилого помещения; производить слив теплоносителя из системы отопления без разрешения исполнителя; самовольно с нарушением требований о переустройстве жилого помещения и реконструкции системы отопления демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, указанных в техническом паспорте жилого помещения ; самовольно нарушать пломбы на приборах учета и местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять действия, направленные на искажение показаний приборов учета или их повреждение; осуществлять регулирование и иные действия, в результате которых в помещении в многоквартирном доме будет поддерживаться температура воздуха ниже +12 С ; самовольно присоединяться к внутридомовым инженерным системам или присоединяться к ним в обход коллективных (общедомовых), общих (квартирных) или индивидуальных приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы без внесения в установленном порядке изменений в техническую документацию на многоквартирный дом или жилой дом либо в технический паспорт жилого помещения

9 Оплата КУ Потребители оплачивают КУ: исполнителю; ресурсоснабжающей организации: при заключении с ней соответствующего договора; при условии принятия такого решения общим собранием собственников или общим собранием членов ТСЖ, ЖСК при наличии такого условия в договоре между исполнителем и ресурсоснабжающей организацией. Расчет размера платы осуществляется в зависимости от наличия индивидуальных и общедомовых приборов учета на основании показаний соответствующих приборов учета или нормативов потребления КУ. Потребление КУ на общедомовые нужды рассчитывается пропорционально общей площади жилого (нежилого ) помещения. Владельцы жилых домов, расположенных на земельных участках, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, садоводства или индивидуального жилищного строительства, дополнительно к плате за КУ, потребленные в жилом доме оплачивают КУ, предоставленные в целях использования ими таких земельных участков, исходя из показаний приборов учета или на основании соответствующих нормативов.

10 Оплата КУ Потребители вносят плату за КУ до 10 числа месяца, следующего за расчетным, если иное не установлено договором управления или договором с ресурсоснабжающей организацией. Потребители вправе по своему выбору (если иное не установлено договором): оплачивать КУ наличными денежными средствами, безналичным путем, почтовым переводом или иным способом, предусмотренным законодательством РФ; поручить другим лицам внесение платы за КУ вместо них любыми способами; вносить плату частями, не нарушая установленный срок окончания внесения платы; осуществлять предварительную оплату. Потребителю может быть предоставлена отсрочка или рассрочка оплаты КУ по согласованию с исполнителем или в случае, когда размер платы за отдельную КУ в каком-либо месяце превысил более чем на 25% размер платы за КУ за аналогичный месяц прошлого года, если такое увеличение не связано с применением стимулирующих нормативов, а также с увеличением числа постоянно проживающих. Рассрочка предоставляется на условиях внесения платы за КУ равными долями в течение 12 месяцев и оплаты процентов, но не более ставки рефинансирования. Исполнитель вправе сообщить о предоставленной потребителю рассрочке ресурсоснабжающей организации, которая обязана предоставить исполнителю аналогичную рассрочку на тех же условиях, которые исполнителем предоставлены потребителю.

11 Приостановление или ограничение предоставления КУ Без предварительного уведомления исполнитель вправе приостановить предоставление КУ в случае: возникновения или угрозы возникновения аварийных ситуаций на оборудовании или сетях; возникновения стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, а также при необходимости их локализации и устранения. Исполнитель вправе приостановить или ограничить предоставление КУ в случае: неполной оплаты коммунальных услуг - через 1 месяц после письменного предупреждения (уведомления) потребителя; проведения планово-предупредительного ремонта и работ по обслуживанию сетей инженерно- технического обеспечения при условии предупреждения потребителя не позднее чем за 10 рабочих дней до начала таких работ; выявления факта несанкционированного подключения потребителя к внутридомовым инженерным системам или сетям инженерно-технического обеспечения - в течение 3 рабочих дней после уведомления собственника или потребителя об отключении; получения соответствующего предписания уполномоченных органов государственного контроля и надзора - со дня, указанного в предписании; использования потребителем бытовых машин (приборов, оборудования) мощностью, превышающей технические характеристики внутридомовых инженерных систем, указанные в техническом паспорте жилого помещения - со дня выявления нарушения; неудовлетворительного состояния внутридомовых инженерных систем, за техническое состояние которых отвечает собственник жилого дома или помещения, удостоверенного подразделением государственной жилищной инспекции субъекта Российской Федерации или иным органом, уполномоченным осуществлять государственный контроль и надзор в указанной сфере – со дня получения соответствующего документа указанного органа

12 Приостановление или ограничение предоставления КУ при неполной оплате Исполнитель в случае неполной оплаты одной или нескольких КУ по вине потребителя вправе после предупреждения (в письменной форме) приостановить или ограничить предоставление одной или нескольких КУ, независимо от видов КУ, за потребление которых имеется задолженность по оплате. Под неполной оплатой КУ понимается наличие у потребителя задолженности по оплате одной или нескольких КУ, превышающей сумму, определенную как произведение трех месячных размеров платы, определенных исходя из соответствующих нормативов потребления КУ и соответствующего тарифа на коммунальный ресурс, действующих на день ограничения предоставления КУ, при условии отсутствия соглашения о погашении задолженности, заключенного потребителем с исполнителем, и (или) при невыполнении условий такого соглашения. Приостановление или ограничение предоставления КУ при неполной оплате осуществляется в следующем порядке: исполнитель направляет (в письменной форме) указанному потребителю уведомление о том, что в случае непогашения задолженности в течение 1 месяца с момента направления указанного уведомления предоставление ему КУ может быть приостановлено и (или) ограничено. Перечень этих услуг прилагается к уведомлению; при непогашении задолженности в течение установленного в уведомлении срока исполнитель вправе ограничить или приостановить предоставление указанных в уведомлении КУ, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения, с письменным извещением потребителя не позднее 3-х суток до дня ограничения или приостановления предоставления КУ.

13 СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!