Организация местного самоуправления Санкт - Петербурга. - презентация

1 Организация местного самоуправления Санкт - Петербурга

2 Местное самоуправление - Признаваемая и гарантируемая Конституцией РФ деятельность граждан по решению вопросов местного значения Признаваемая и гарантируемая Конституцией РФ деятельность граждан по решению вопросов местного значения

3 Правовая основа МСУ Международные правовые документы Нормативные правовые акты РФ Правовые акты Санкт-Петербурга Муниципальные правовые акты Общепризнанные принципы и нормы международного права Международные договоры РФ Конституция РФ Федеральные конституционные законы Федеральный закон Указы и распоряжения Президента РФ Устав Санкт-Петербурга Законы Санкт-Петербурга Уставы МО Правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты МС МО Правовые акты главы МО, постановления и распоряжения главы МА, иных органов МСУ и должностных лиц МСУ

4 Официальные символы МО подлежат государственной регистрации устанавливаются уставами МО МО вправе устанавливать в соответствии с ФЗ и геральдическими правилами

5 Территориальная организация МСУ МО располагаются в границах районов Санкт- Петербурга на территории нескольких районов данет На территории одного административного района расположено от 1 до 11 МО

6 Курортный район: МО: г. Сестрорецк, г. Зеленогорск, п. Комарово, п. Молодежное, п. Репино, п. Песочный, п. Серово, п. Солнечное, п. Белоостров, п. Ушково, п. Смолячково

7 МО: Г. Ломоносов

8 Петроградский район: МО: мун округа N58, Кронверкское, N 60, Аптекарский остров, округ Петровский, Чкаловское. МО: мун округа N58, Кронверкское, N 60, Аптекарский остров, округ Петровский, Чкаловское.

9 Территориальная организация МСУ Всего 111 муниципальных образований

10 вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения МО, решение которых в соответствии с Конституцией РФ и закона 131-ФЗ осуществляется населением и (или) органами МСУ самостоятельно Вопросы местного значения -

11 Вопросы местного значения МО

12 ВМЗ муниципальных округов Принятие устава Имущественные и земельные вопросы Бюджетное планирование Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций Досуг, культура, спорт Соц. защита, опека и попечительство Охрана окр. среды, благоустройство территории, вывоз мусора и отходов Бытовое обслуживание Транспортное обслуживание

13 ВМЗ муниципальных округов принятие и изменение устава МО, издание муниципальных правовых актов; принятие и изменение устава МО, издание муниципальных правовых актов; формирование, утверждение, исполнение бюджета МО и контроль за его исполнением; формирование, утверждение, исполнение бюджета МО и контроль за его исполнением; владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности МО; владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности МО; установление официальных символов МО; установление официальных символов МО; принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально- экономического развития МО; принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально- экономического развития МО;

14 участие в мероприятиях по охране участие в мероприятиях по охране окружающей среды в границах МО; окружающей среды в границах МО; разработка и реализация муниципальных социальных программ за счет средств местных бюджетов; разработка и реализация муниципальных социальных программ за счет средств местных бюджетов; организация местных и участие в организации и проведении городских зрелищных мероприятий; организация местных и участие в организации и проведении городских зрелищных мероприятий; создание условий для развития массовой физической культуры и спорта; создание условий для развития массовой физической культуры и спорта; контроль за обеспечением твердым топливом населения, не имеющих в домах центрального отопления; контроль за обеспечением твердым топливом населения, не имеющих в домах центрального отопления;

15 оказание натуральной помощи малообеспеченным гражданам в виде обеспечения их топливом; оказание натуральной помощи малообеспеченным гражданам в виде обеспечения их топливом; выдача разрешений на вступление в брак лицам, достигшим возраста 16 лет, в порядке, установленном семейным законодательством; выдача разрешений на вступление в брак лицам, достигшим возраста 16 лет, в порядке, установленном семейным законодательством; согласование адресных программ размещения объектов розничной торговли; согласование адресных программ размещения объектов розничной торговли; организация сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, оповещение населения об угрозе или о возникновении чрезвычайной ситуации, организация мер в области пожарной безопасности; организация сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, оповещение населения об угрозе или о возникновении чрезвычайной ситуации, организация мер в области пожарной безопасности;

16 проведение работ по военно-патриотическому воспитанию граждан РФ на территории МО; проведение работ по военно-патриотическому воспитанию граждан РФ на территории МО; опека и попечительство; опека и попечительство; проведение минимально необходимых мероприятий по обеспечению доступности городской среды для маломобильных групп населения на территориях дворов МО; проведение минимально необходимых мероприятий по обеспечению доступности городской среды для маломобильных групп населения на территориях дворов МО; содействие в осуществлении контроля за соблюдением законодательства в сфере благоустройства, законодательства о розничной торговле, о применении контрольно-кассовых машин; содействие в осуществлении контроля за соблюдением законодательства в сфере благоустройства, законодательства о розничной торговле, о применении контрольно-кассовых машин; организация и проведение досуговых мероприятий для детей и подростков; организация и проведение досуговых мероприятий для детей и подростков;

17 текущий ремонт и озеленение придомовых территорий и территорий дворов; создание зон отдыха; выполнение оформления к праздничным мероприятиям; ликвидация несанкционированных свалок; уборка территорий, не включенных в адресные программы, утвержденные исполнительными органами гос власти С-Пб; текущий ремонт и озеленение придомовых территорий и территорий дворов; создание зон отдыха; выполнение оформления к праздничным мероприятиям; ликвидация несанкционированных свалок; уборка территорий, не включенных в адресные программы, утвержденные исполнительными органами гос власти С-Пб; организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории частного жилого сектора; организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории частного жилого сектора; организация работ по комплексному озеленению в отношении зеленых насаждений внутриквартального озеленения; организация работ по комплексному озеленению в отношении зеленых насаждений внутриквартального озеленения; организация мероприятий по сохранению и развитию местных традиций и обрядов; организация мероприятий по сохранению и развитию местных традиций и обрядов;

18 внесение в органы исполнительной власти С-Пб предложений по организации и изменению маршрутов, режима работы, остановок наземного городского пассажирского транспорта; внесение в органы исполнительной власти С-Пб предложений по организации и изменению маршрутов, режима работы, остановок наземного городского пассажирского транспорта; участие в проведении публичных слушаний по проектам правил землепользования и застройки, деятельности комиссий по подготовке проектов правил землепользования и застройки; участие в проведении публичных слушаний по проектам правил землепользования и застройки, деятельности комиссий по подготовке проектов правил землепользования и застройки; осуществление поддержки деятельности граждан, общественных объединений, участвующих в охране общественного порядка на территории МО; осуществление поддержки деятельности граждан, общественных объединений, участвующих в охране общественного порядка на территории МО; реализация мероприятий по повышению уровня защищенности жилищного фонда; реализация мероприятий по повышению уровня защищенности жилищного фонда;

19 определение прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в порядке, установленном Законом С-Пб; определение прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в порядке, установленном Законом С-Пб; выдача религиозным группам подтверждений существования на территории МО; выдача религиозным группам подтверждений существования на территории МО; организация информирования, консультирования и содействия жителям МО по вопросам создания ТСЖ; организация информирования, консультирования и содействия жителям МО по вопросам создания ТСЖ; осуществление регистрации трудовых договоров, заключаемых работниками с работодателями - физическими лицами; осуществление регистрации трудовых договоров, заключаемых работниками с работодателями - физическими лицами; контроль за регистрацией и перерегистрацией животных их владельцами; контроль за регистрацией и перерегистрацией животных их владельцами;

20 установление тарифов на услуги, предоставляемые мун. предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено ФЗ; установление тарифов на услуги, предоставляемые мун. предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено ФЗ; учреждение печатного СМИ, опубликование мун. правовых актов, иной информации; учреждение печатного СМИ, опубликование мун. правовых актов, иной информации; содержание мун. информационной службы; содержание мун. информационной службы; осуществление защиты прав потребителей; осуществление защиты прав потребителей; создание мун. предприятий и учреждений, финансирование мун. учреждений, формирование и размещение мун. заказа; создание мун. предприятий и учреждений, финансирование мун. учреждений, формирование и размещение мун. заказа; формирование архивных фондов ОМСУ, формирование архивных фондов ОМСУ, мун. предприятий и учреждений. содействие развитию малого бизнеса; содействие развитию малого бизнеса;

21 ВМЗ поселков 1.все ВМЗ муниципальных округов 2.содержание и благоустройство, обеспечение сохранности и восстановление мест погребения и воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших; 3.организация установки указателей с названиями улиц и номерами домов.

22 ВМЗ городов 1. все ВМЗ поселков 2. утверждение адресных программ размещения объектов розничной торговли; 3. организация парковок и автостоянок на территории МО; 4. организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного образования.

23 Структура органов МСУ Исполнительно- распорядительный орган Глава МО Представительный орган Иные органы МСУ Муниципальный совет Местная администрация Глава местной администрации

24 Полномочия Муниципального совета принятие устава МО и внесение в него изменений и дополнений утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении принятие планов и программ развития МО, утверждение отчетов об их исполнении контроль за исполнением органами МСУ и должностными лицами МСУ полномочий по решению ВМЗ определение порядка участия МО в организациях межмуниципального сотрудничества определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации мун. предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на их услуги определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в мун. собственности определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности ОМСУ

25 Полномочия Местной администрации осуществление отдельных гос. полномочий, переданных органам МСУ федеральными законами и законами С-Пб осуществление отдельных гос. полномочий, переданных органам МСУ федеральными законами и законами С-Пб решение ВМЗ решение ВМЗ

26 Формы осуществления населением МСУ Местный референдум Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа МСУ, выборного должностного лица МСУ Голосование по вопросам изменения границ МО, преобразования МО Правотворческая инициатива граждан Собрание граждан Муниципальные выборы Публичные слушания Конференция граждан (собрание делегатов) Опрос граждан Обращения граждан в органы МСУ Другие формы осуществления населением МСУ и участия населения в осуществлении МСУ

27 Выборы в органы МСУ Депутаты МС МО Глава МО Глава МА Председатель МС Конкурсная комиссия = = илиили или по контракту Контрольный орган Население

28 Муниципальные выборы Проведение – в соответствии с законом «О выборах депутатов муниципальных советов в Санкт-Петербурге» Порог явки избирателей – 20%

29 Межмуниципальное сотрудничество Совет МО Санкт- Петербурга Межмуниципальные объединения Межмуниципальные хозяйственные общества Ассоциации Общества с ограниченной ответственностью Закрытые акционерные общества Общества с дополнительной ответственностью Автономные некоммерческие организации фонды

30 Доходы местных бюджетов Налоговые: Неналоговые:Безвозмездные перечисления: перечисления: Налог с продаж Единый налог, взимаемый в рамках специальных налоговых режимов Налог на имущество физических лиц Налог на имущество, переходящее в порядке наследования, дарения Налог на рекламу Арендная плата Проценты, полученные от размещения в банках временно свободных денежных средств Поступления о т имущества, находящегося в мун. собственности штрафы Перечисления части прибыли, остающейся после уплаты обязательных платежей Субвенции Дотации Дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности МО Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности

31 Спасибо за внимание!