ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЦЕННОСТЬ ПРИРОДЫ Важным направлением в улучшении охраны природы и использования природных ресурсов является определение адекватной цены и/или. - презентация

1 ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЦЕННОСТЬ ПРИРОДЫ Важным направлением в улучшении охраны природы и использования природных ресурсов является определение адекватной цены и/или экономической оценки природных ресурсов и природных услуг.

2 «Экологическая правда» К сожалению, и централизованно планируемая экономика, и рыночная экономика оказались неспособны оценить реальное значение чистой окружающей среды, природных ресурсов, установить их адекватную цену. В экономической реальности действует суровое правило: «то, что не имеет цены, экономической оценки – не существует, не учитывается при принятии хозяйственных решений». Сейчас общим случаем является занижение цены природного блага или даже его нулевая оценка. Это приводит, в частности, к заниженному отражению экологического ущерба, экстернальных издержек в цене. Э. фон Вайцзекер: «Бюрократический социализм рухнул, потому что не позволял ценам говорить экономическую правду. Рыночная экономика может погубить окружающую среду и себя, если не позволит ценам говорить экологическую правду».

3 Вайцзекер Эрнст Ульрих фон род в Цюрихе (Швейцария). Учился химии, физике и биологии в университете. Был профессором в университете в Эссене ( ). Затем назначен президентом- основателем нового университета в Касселе. В 1981 назначен директором Центра ООН по науке и технике в целях развития. Затем он возглавлял Институт европейской экологической политики в Бонне ( ). В последующем руководил Вуппертальским институтом климата, экологии и энергетики ( ). Был членом Римского клуба, представлял город Штутгарт в бундестаге ФРГ. Декан Школы экологии, Университет Санта Барбара, США

4 Функции природного капитала (окружающей среды) 1) обеспечение природными ресурсами; 2) экосистемные регулирующие функции природы, в том числе ассимиляция отходов и загрязнений; 3) обеспечение людей природными услугами, такими как рекреация, эстетическое удовольствие и пр.; 4) обеспечение здоровья человека. Их учет позволит: экологизировать всю экономику, а не только природоэксплуатирующие и природоохранные виды деятельности; воздействовать на все субъекты экономической деятельности и стимулировать их "экологосбалансированное" поведение.

5 Для чего нужна ОЦЕНКА? ОЦЕНКА позволяет: Встроить важную экологическую информацию в процесс выявления проекта, его подготовки и реализации; Выяснить, превышают ли общие экономические выгоды от предлагаемого проекта связанные с ним затраты; Включить экстерналии в издержки проекта и тем самым выявить его истинную стоимость; Более обоснованно определить экономическую эффективность альтернатив развития; Существенно повлиять на выбор инвестиционного варианта (ПРООН - Камчатка лосось). Повысить конкурентоспособность» природы

6 Роберт Констанца (Мэрилендский университет). Выделены 16 биологических систем: морские океаны, моря, шельфы и пр.; на суше леса, водно-болотные угодья, пастбища и др. По каждой экосистеме оценивалось 17 категорий функций и услуг природы : регулирование климата, газового состава атмосферы, водных ресурсов, образование почвы, переработка (ассимиляция) отходов, рекреация и др. Расчеты ученых дали суммарную годовую оценку природных функций в среднем в 33 трлн. долл., что почти вдвое превышает создаваемый человечеством на момент расчетов ВНП (18 трлн. долл. в год). Основная часть стоимости функций экосистем находится вне рынка.

7 Роберт Костанца англ. Robert Costanza, родился 14 сентября 1950) американский экономист Бакалавр (1973), магистр (1974) и доктор философии (1979) Флоридского университета. Преподавал в университете Луизиана Стейт ( ), Мэрилендском ( ; профессор с 1991) и Вермонтского (с 2002) университетов. Директор Мэрилендского института экологической экономики ( ) и Гундского института экологической экономики (с 2002). (Вермонтский университет)

8 Концепция «Готовность платить» и излишек потребителя 0DPQ – стоимость природного блага (участок для охоты и рыболовства) 0 S P Цена Величина спроса или предложения QD1D1 D P1P1 S1S1

9 Методы определения экономической ценности природных ресурсов и услуг рыночная оценка; рента; затратный подход; альтернативная стоимость; общая экономическая ценность (стоимость).

10 Рыночная оценка Позволяет более или менее удовлетворительно оценить только одну функцию окружающей среды обеспечение природными ресурсами, а две другие важнейшие функции жизнеобеспечения экосистемные регулирующие, обеспечение людей природными «духовными» услугами не находят своего адекватного отражения в рыночной системе. Цена нефти, газа, леса и экологические ущербы ? Отдаленные последствия (бабочка Брэдбери)

11 Оценка природных ресурсов, базирующаяся на ренте Экономическая рента часто определяется как цена (или арендная плата), которая уплачивается за пользование природными ресурсами, количество которых (запасы) ограничены. где Р – стоимость ресурса; R величина годовой ренты; r коэффициент (как правило банковский %).

12 Затратный подход затраты на подготовку и использование природных ресурсов; компенсирующие потенциальные затраты, необходимые на замещение потерянного или поврежденного ресурса идентичным в данном или альтернативном месте (стоимость замещения); затраты на воссоздание и нормальное существование вида животного или растения (стоимость воссоздания).

13 Что можно оценивать? Стоимость освоения участка. Недвижимость Биологические ресурсы Затратный подход Минус метода - чем лучше ресурс, тем меньше затрат на его восстановление

14 Концепция альтернативной стоимости это потенциальная отдача от лучшего из всех тех вариантов использования данного ресурса (блага), которые были принципиально возможны, но остались неиспользованными. Альтернативные стоимости также включают выгоды, которые могли бы быть получены от альтернативного использования (развитие сельского хозяйства, интенсивное лесное хозяйство и пр.).

15 Общая экономическая ценность и методики оценки Общая экономическая ценность Ценность использования Ценность прямого использования (извлечения) Ценность косвенного использования Ценность отложенной альтернативы (будущая стоимость) Ценность неиспользования Ценность существования

16 Общая экономическая ценность Сумма двух агрегированных показателей: TEV = UV + NUV где TEV - общая экономическая ценность (стоимость); UV - стоимость использования; NUV - стоимость неиспользования. Стоимость использования является суммой трех слагаемых: UV = DUV + IUV + OV где DUV - прямая стоимость использования; IUV - косвенная стоимость использования; OV - стоимость отложенной альтернативы. Часто стоимость неиспользования определяется величиной стоимости существования. Иногда в стоимость неиспользования включается также стоимость наследия. В целом этот показатель отражает прежде всего социальные аспекты значимости природы для общества. Величина общей экономической ценности определяется как сумма четырех слагаемых : TEV = DUV + IUV + OV + EV где EV - стоимость существования.

17 Ценность прямого использования Образуется товарами, которые можно извлечь, потребить или напрямую использовать (лес, как сырье); Получение доходов не связанных с прямым потреблением (туризм; дары леса, лекарственные растения; устой- чивая охота, устойчивая рыбалка и т.д.) Расчет производится рыночными методами

18 Ценность косвенного использования Формируется услугами, которые предоставляет окружающая среда ( Поглощение СО 2 лесом, водорегулирующие, ассимиляционные функции, борьба с эрозией и т.д.). Стоимостная оценка затруднена Киотский протокол – цена связываемого СО 2

19 Ценность отложенной альтернативы (возможная стоимость использования) Формируется в том случае, когда сохраняется возможность получить выгоды (ценность прямого и косвенного использования в более поздний период (то, что сегодня представляется незначимым в будущем приобретает для нас другую ценность).

20 Ценность неиспользования (существования (наследуемая)) Ценность существования связана с теми экологическими выгодами, которые можно получить без использования окружающей среды, будь оно прямое или косвенное Экономическая оценка эстетических, этических, культурных, исторических аспектов природы

21 Методы «Готовность платить» Суррогатные рынки Субъективная оценка стоимости – метод выраженных предпочтений. Соцопросы для определения готовности платить Метод транспортно-путевых затрат Метод гедонистического ценообразования. Недвижимость (Запад и Восток Москвы – разница 30-50% стоимости квартир)

22 Пример расчета ОЭЦ Московской обл. Прямая стоимость использования %млрд. $ / год Дары леса50,5234,2 Лес (Древесина)11,5 Рекреация32, Санатории123 Транспорт11 Ж/д2*2 (*3) личный6 автобусы3 Болота (торф)5,523,3 Охота0,73,4 Рыболовство1,814,3 Птица0,020,04

23 Пример расчета ОЭЦ Московской обл. Косвенная стоимость использования Поглощение СО 2 42 –204 млн. $/год Водоочистные функции болот 66 млн. $/год Оздоровительны й эффект от рекреации 67,8 млн. $/год

24 Пример расчета ОЭЦ Московской обл. Стоимость неиспользования (существования) – 11 млн.долл./год Всего ОЭЦ = 900 млн.долл.

25 Экономическая ценность природных благ и цена

26 Цена и ценность природы Ценность – все три функции Цена – в основном оценка природных ресурсов Цена должна стремиться к ценности, тогда экономика будет адекватно учитывать экологический фактор. Позитивно появление новых рынков (Киотский протокол включает цену СО 2 в стоимость ОПТ)

27 Экологическая Доктрина РФ (2002) Приоритет экологической политики: Возрастание экономической ценности природных благ (ресурсов и услуг) Раздел Экономические и финансовые механизмы Основной задачей в этой области является экономическое регулирование рыночных отношений в целях рационального неистощительного природопользования, снижения нагрузки на природную среду, ее охраны, привлечения бюджетных и внебюджетных средств на природоохранную деятельность.