Перестройка в СССР 1985-1991гг. Реформы в экономике 1985-1991гг. - презентация

1 Перестройка в СССР гг

2 Реформы в экономике гг

3 Перестройка началась в обстановке всеобщей эйфории, ожидания быстрых перемен во всех сферах жизни. Завершилась же она гибелью огромного евразийского государства. Возникает вопрос: а надо ли было затевать столь рискованный социальный эксперимент? Был ли он объективно необходимым, предопределен предшествующим развитием? Проблема

4 Проблемы начала 80-х гг.: Падение темпов роста промышленного производства и производительности труда. Научно-технический разрыв с Западом. СССР превращается в сырьевой придаток СЭВ. Сокращение доходов от экспорта, рост внешнего долга. Непосильная гонка вооружений, рост внешнеэкономической изоляции. Продовольственные проблемы. Падение дисциплины, паралич общественного сознания. Отсутствие отечественных товаров массового спроса, затоваривание некачественными.

5 Этапы экономических реформ гг. I этап гг. Цель: Попытки реализации концепции ускорения социально-экономического развития страны

6 I этап гг. Мероприятия: 1) Шире использовать «скрытые резервы» максимальная загрузка производственных мощностей; многосменная работа; укрепление трудовой дисциплины; предложения рационализаторов; развитие соцсоревнования. 2) Антиалкогольная кампания. 3) Борьба с «нетрудовыми доходами» 4) Госприемка.

7 Итоги: бюджет потерял 10 млрд. рублей за счет сокращения продажи спиртного; 200 тыс. инженеров работали на госприемку; авария в Чернобыле 1986г.

8 II этап гг. Цель: Ориентация на переход от административных методов к экономическим при сохранении централизованного управления

9 Мероприятия: Расширение самостоятельности предприятий на принципах хозрасчета и самофинансирования Постепенное возрождение частного сектора через кооперацию Отказ от монополии внешней торговли Более глубокая интеграция в мировой рынок Сокращение числа отраслевых министерств Аренда земли; Признание равноправия новых форм хозяйств на селе (агрокомбинатов, арендных кооперативов и фермерских хозяйств) с колхозами и совхозами Конверсия - перевод военно-промышленных предприятий на выпуск мирной продукции.

10 Итоги: Легализация «теневой экономики». Начало товарного голода и всеобщего талонирования. Появление инфляции. Рост денег на сберкнижках, не обеспечен- ных товарами. Социальная напряженность.

11 III этап гг. Цель: Курс на переход к регулируемому рынку.

12 Мероприятия: 1. Программа «500 дней» Шаталина- Явлинского: провести в сжатый срок поэтапную кардинальную приватизацию с ориентацией на прямой переход к свободным рыночным ценам; существенно ограничить экономическую власть центра

13 Постепенная демонополизация, децентрализация и приватизация; отказ от программы «500 дней»; обмен рублевых купюр. 2. «Основные направления по стабилизации народного хозяйства и перехода к рыночной экономике»

14 Итоги: Начало абсолютного спада промышленного производства. В 1990 году национальный доход сократился на 4 %. Инфляция к концу 1991 г. достигла 25% в неделю. Бюджетный дефицит составлял 200 млрд. рублей. Нормированное распределение товаров.

15 Причины неудач экономических реформ Непоследовательность и промедление в осуществлении реформы. Многие правильные законы, принятые «наверху», выхолащивались бюрократами на местах. Механизм и сроки реализации мероприятий были намечены приблизительно и неконкретно. Не проработали вопросы реформирования кредитной и ценовой политики. Психологическая неподготовленность большинства руководителей к переходу к рынку

16 Этапы политической реформы в СССР ( )

17 I этап - «кадровая революция» Цели: совершенствование общества и выправление «отдельных деформаций» социализма.

18 Мероприятия: Январь 1987 г. Подбор кадров на основании главного критерия - поддержка целей и идей перестройки омоложение кадров; усиление местных руководителей, критика консерваторов; вводились альтернативные выборы партийных секретарей; открытое голосование заменялось тайным.

19 II этап Начало осуществления реформы политической системы. Провозглашение целью реформы соединения социалистических ценностей с элементами либерализма.

20 Мероприятия. Лето 1988 г. - XIX Всесоюзная партийная конференция. Итоги: Курс на построение «социалистического правового государства» Утверждение принципа разделения властей Формирование «советского парламентаризма» Учреждение Съезда народных депутатов СССР Превращение Верховного Совета СССР в постоянно действующий парламент

21 1989г. Выборы и первые Съезды народных депутатов СССР. Политизация и радикализация общественного сознания. 1990г.«Парад суверенитетов». Учреждение поста Президента СССР. Нарастание противоречий между законодательной и исполнительной властью. Начало ликвидации монополии КПСС на власть. 1991г. Попытки подписания нового Союзного договора. Ослабление позиций консерваторов. ГКЧП. Политические события

22 ПРЕДПОСЫЛКИ РАСПАДА СССР Зарождение национального и регионального экономического изоляционизма вследствие неэффективности советской экономической системы Ликвидация тоталитарной системы и монополии КПСС на власть, которые составляли каркас СССР и как обручем стягивали союзные республики Борьба за власть между центральными и национально-региональными элитами Отсутствие разумного баланса в полномочиях центра и национальных республик. Диктат центральной власти в отношении национально- государственных образований

23 ОБОСТРЕНИЕ МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В ПЕРИОД ПЕРЕСТРОЙКИ Экономический кризис, охвативший все отрасли народного хозяйства Непоследовательность и противоречивость национальной политики Углубление межнациональных противоречий В условиях развития гласности и демократии они приводят к открытым национальным конфликтам

24 Национальные конфликты Митинги и демонстрации в Алма-Ате (Казахстан) против русификации (1986 г.) Карабахская проблема, конфликт между Арменией и Азербайджаном с 1988 г. Волнения в Узбекистане между турками- месхетинцами и узбеками (1989 г.) Создание Народных фронтов в союзных республиках, превратившихся в центры сепаратистских движений (с 1988 г.) Межэтнические столкновения в Киргизии (1989 г.) Вооруженные столкновения в Абхазии (с 1989 г.)

25 «Новое мышление» во внешней политике

26 Проблема Внешняя политика М.С, Горбачева оценивалась и оценивается крайне неоднозначно. Одна из точек зрения «новое политическое мышление» привело к фактической капитуляции перед Западом, к поражению в холодной войне. Противоположная позиция - Горбачев начал процесс, позволивший в конечном счете всему миру избавиться от угрозы ядерной катастрофы, а России - занять достойное место в системе цивилизованных международных отношений. Какие аргументы можно привести в пользу той и другой позиции? Какие еще оценки можно высказать?

27 Внешнеполитическая ситуация начала 80-х гг. «Два мира - две системы» (СССР - США, ОВД - НАТО), борьба за сферы влияния в глобальном масштабе. Гонка стратегических и обычных вооружений, изматывающая СССР, американская программа СОЙ с участием НАТО и Японии. Война в Афганистане, присутствие СССР в «горячих точках» планеты. Неблагоприятная для СССР внешнеполитическая ситуация (падение цен на нефть, технологическая блокада, рост внешнего долга и продовольственная зависимость). Рост напряженности в странах «социалистического содружества» при реализации доктрины «ограниченного суверенитета». Появление новых центров силы (Западная Европа, Япония, страны Юго-Восточной Азии, новая роль Китая).

28 Основные принципы нового политического мышления признание оружия массового поражения непригодным инструментом в решении внешнеполитических задач, создающим опасность для существования всего человечества; провозглашение приоритета общечеловеческих интересов над классовыми или национальными; общая задачей всех государств решение глобальных проблем (в частности проблем экологии, экономического положения стран «третьего мира» и т.п.); противостояние СССР и США должны уйти в прошлое; все разногласия могут быть разрешены на основе взаимных уступок и компромиссов, опирающихся на нормы Международного права.

29 Основные события соглашение о ликвидации ракет средней и малой дальности в Европе кризис и распад ОВД, СЭВ вывод советских войск из Афганистана объединение ФРГ и ГДР заключение договора о сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ-1) – «Буря в пустыне» - военная операция США в Ираке.

30 ПРОТИВОРЕЧИВЫЙ ХАРАКТЕР ИТОГОВ ПЕРЕСТРОЙКИ Позитивные Разрушение тоталитарной системы и ее атрибутов Утверждение политических свобод и свободы совести Создание постоянно действующего парламента Начало демилитаризации страны Ликвидация гонки вооружений и военного противостояния держав

31 ПРОТИВОРЕЧИВЫЙ ХАРАКТЕР ИТОГОВ ПЕРЕСТРОЙКИ Негативные Обострение межнациональных противоречий Ухудшение социально-экономического положения населения Ослабление власти в центре и на местах Нарушение экономических связей между бывшими республиками Ослабление обороноспособности всех республик Распад СССР