тема 5 тема 5: Объектовое звено РСЧС и Гражданская оборона в образовательном учреждении. - презентация

1

2 тема 5 тема 5: Объектовое звено РСЧС и Гражданская оборона в образовательном учреждении.

3 Федеральные законы от г. «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС» от г. «О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС» от г. «О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников) специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны» Постановления Правительства РФ 1.28-ФЗ от г. «О гражданской обороне» 2.68-ФЗ. от г. «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Нормативно –правовое обеспечение

4 Постановления Правительства Москвы пп от г. «Положение о Московской городской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» от г. «Положение о гражданской обороне г. Москвы» от г. «О создании служб ГО г. Москвы» пп от г. «Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований города Москвы». Приказы, директивы, руководства, наставления Приказы, директивы, руководства, наставления 10. Приказ МЧС РФ от 31 июля 2006 г. N 440 "Об утверждении Примерного положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций" 11. Приказ МЧС России г. 999 «Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований».

5 12. Министерство образования и науки РФ. Приказ от г. 833 «Об утверждении положения об организации и ведении ГО в Министерстве образования и науки РФ» 13. ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ. ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ Приказ 294 от года «О введение в штатное расписание должности заместителя руководителя по обеспечению безопасности»

6 Учебные вопросы Объектовое звено РСЧС в образовательном учреждении. Гражданская оборона образовательного учреждения.

7 Постановление Правительства Москвы от 20 сентября 2005 г. 715-пп Объектовые звенья РСЧС создаются: На предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных на территории города Москвы, независимо от их организационно-правовой формы Для решения задач по предупреждению и ликвидации ЧС и защиты работников организации от ЧС Организация, состав сил и средств, а также порядок деятельности объектовых звеньев, определяются положениями о них, утверждаемыми их руководителями.

8 Приказ о создании объектового звена Рекомендуемые документы для создание объектового звена РСЧС в образовательном учреждении (ОУ) Положение об объектовом звене Положение о КЧС и ПБ План работы КЧС и ПБ Положение о гражданской обороне ОУ

9 ПРИКАЗ (вариант) ___ ___________20_ г. ____ " О создании объектового звена ОУ _____________ Московской городской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» В соответствии с Постановлением Правительства Российской федерации от 30 декабря 2003 г. 794 О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, Положением о Московской городской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и в целях проведения мероприятий в области защиты жизни и здоровья персонала и посетителей, материальных ценностей и окружающей среды при возникновении ЧС на территории организации

10 П Р И К А З Ы В А Ю: 1.Утвердить Положение об объектовом звене ОУ (приложение 1); 2.Создать комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (КЧС) ОУ и утвердить Положение о КЧС (приложение 2). 3.Возложить на КЧС общее руководство функционированием объектового звена ОУ. 4.Заместителю директора ОУ по безопасности обеспечить сбор, обработку и анализ информации о чрезвычайных ситуациях. Результаты докладывать председателю КЧС и в отдел ГОЧС района ___________. 5.Контроль за выполнением настоящего приказа возлагаю на ____________ Директор ОУ_____________

11 Положение об объектовом звене ОУ _____________ Московской городской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» Общие положения Основные задачи объектового звена Полномочия организации в области предупреждения и ликвидации ЧС Организация, подготовка и проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС Ответственность за нарушение законодательства в области защиты персонала, материальных ценностей и окружающей среды объекта от ЧС Порядок финансового и материального обеспечения мероприятий по защите персонала и территории объекта от ЧС приложение 1

12 Основные задачи объектового звена ОУ 1.Подготовка руководящего состава, органов управления, сил и средств, обучение персонала ОУ к действиям при ЧС, способам защиты от опасностей, возникающих при ЧС; 2.Прогнозирование и оценка социально-экономических последствий ЧС для ОУ, определение потребности в силах и средствах для ликвидации ЧС; 3.Создание, рациональное хранение и использование резервов финансовых и материально-технических ресурсов для ликвидации ЧС; 4.Осуществление мероприятий по защите персонала ОУ, который пострадал или может пострадать при возникновении ЧС; 5.Проведение работ по спасению персонала ОУ и ликвидации ЧС, жизнеобеспечению пострадавших от ЧС;

13 Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ПБ) ОУ __________________________ приложение 2 Общие положения Основные задачи КЧС и ПБ Порядок работы КЧС и ПБ в режимах функционирования МГСЧС Организация работы объектовой КЧС и ПБ Состав КЧС и ПБ ОУ Функциональные обязанности членов КЧС и ПБ

14 СОГЛАСОВАНО Председатель КЧС и ПБ _______________________________ (наименование района) ___________________ (подпись) (инициалы, фамилия) «_____» _____________ 20 ___ г. УТВЕРЖДАЮ Директор ОУ __________________________ _______ _______________ (подпись) (инициалы, фамилия) «_____» ____________ 20 ___ г ПЛАН РАБОТЫ КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ _____________________________________________________ (наименование организации) НА 20 ____ ГОД Мероприятия, проводимые вышестоящими КЧС и ПБ при участии КЧС и ПБ ОУ. Мероприятия, проводимые КЧС и ПБ ОУ. Разделы

15 пп Наименование мероприятий Сроки исполнения Ответственные исполнители Кто привлекается Отметка о выполнении I. Мероприятия, проводимые вышестоящими КЧС и ПБ при участии КЧС и ПБ организации II. Мероприятия, проводимые КЧС и ПБ организации Председатель КЧС и ПБ _______________________________________ ___________________ (наименование организации) (подпись)(инициалы, фамилия)

16 Система связи и оповещения Финансовые и материальные резервы Объектовое звено МГСЧС Органы управления Силы и средства

17 Повседневного управления (дежурно-диспетчерские службы) Органы управления МГСЧС объекта Координационные- (КЧС и ПБ) Постоянно действующие (Отдел, сектор, назначенное лицо по ГОЧС)

18 1. Руководство разработкой и осуществлением мероприятий по предупреждению ЧС, обеспечению устойчивости функционирования ОУ при возникновении ЧС; Основные задачи комиссии по ЧС и ПБ ОУ 2. Обеспечение готовности персонала ОУ к действиям в ЧС, руководство ликвидацией последствий ЧС и эвакуацией персонала ОУ; 3. Руководство созданием и использованием резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС; 4. Организация подготовки руководящего состава, сил и средств, а также персонала ОУ к действиям в ЧС;

19 5. Защита жизни и здоровья персонала ОУ, материальных ценностей и окружающей среды, уменьшение возможного ущерба от ЧС, прогнозирование и оценка последствий ЧС, определение на основе прогноза потребностей в силах, материально-технических и финансовых ресурсах для ликвидации ЧС; Основные задачи комиссии по ЧС и ПБ ОУ 6. Восстановление функционирования ОУ и ликвидация последствий ЧС.

20 Рабочие документы КЧС и ПБ 1.Схемы оповещения и сбора КЧС и ПБ. 2.Схемы размещения членов КЧС и ПБ в пункте управления (помещениях для оперативной работы). 3.Функциональные обязанности членов КЧС и ПБ. 4.Расчет материально-технического обеспечения мероприятий ГОЧС. 5.Рабочие тетради членов КЧС. Документы комплектуются по рабочим папкам членов КЧС и ПБ

21 О проведении эвакуационных мероприятий; Председатель комиссии, как руководитель ликвидации ЧС, вправе самостоятельно принимать решения: О привлечении к проведению работ по ликвидации ЧС аварийно-спасательных формирований. Об ограничении доступа людей в зоны ЧС; Об использовании резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС;

22 Основными задачами заместителя директора ОУ по обеспечению безопасности являются: 1. Организация планирования и проведения мероприятий по ГО и ЧС; 2. Организация создания и обеспечение поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения; 3. Организация обучения персонала ОУ способам защиты от опасностей, возникающих при возникновении ЧС;

23 4. Обеспечение создания и содержания в целях гражданской обороны и ликвидации ЧС запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; 5. Организация планирования и проведения мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования ОУ при угрозе и возникновении ЧС; 6. Обеспечение создания и поддержания в состоянии постоянной готовности сил объектового звена. Основными задачами заместителя директора ОУ по обеспечению безопасности являются:

24 Действия заместителя директора ОУ по обеспечению безопасности В режиме повышенной готовности: с получением информации об угрозе ЧС по указанию руководителя ГО (председателя КЧС), организовать приведение в готовность комиссии, сил, системы связи и оповещения; представить председателю КЧС и ПБ проекты необходимых приказов и распоряжений; уточнить План действий по предупреждению и ликвидации ЧС; принять участие в работе комиссии, обобщить выводы по обстановке в ОУ и на прилегающей к нему территории, выработать предложения руководителю ГО (председателю КЧС) - для принятия им решения; организовать подготовку ЗС к укрытию персонала и подготовку СИЗ к выдаче; докладывать в вышестоящий ОУ, информировать взаимодействующие ОУ и структурные подразделения об обстановке в ОУ; уточнять маршруты и порядок эвакуации при возникновении ЧС; участвовать в мероприятиях по защите персонала ОУ и повышения устойчивости его функционирования.

25 Действия заместителя директора ОУ по обеспечению безопасности В режиме чрезвычайной ситуации: контролировать выполнение мероприятий режима повышенной готовности, если они не проводились ранее; организовывать оповещение состава комиссий, формирований, сотрудников ОУ; участвовать в приведении в готовность ОУ и сил объектового звена ОУ, системы связи; организовать разведку и связь в зоне ЧС, провести оценку обстановки, доложить председателю комиссии выводы из оценки обстановки и предложения по организации защиты персонала ОУ и проведения АСДНР; участвовать в управлении силами и средствами при проведении АСДНР; готовить председателю комиссии данные для доклада вышестоящему ОУ по ГОЧС об обстановке и проводимых мероприятиях; участвовать в оценке масштаба происшествия, в размере ущерба и последствий ЧС.

26 Силы объектового звена РСЧС Аварийно- спасательные формирования Аварийно- спасательные службы

27 2-ой учебный вопрос: Гражданская оборона образовательного учреждения.

28 Директор ОУ - руководитель ГО Зам. дир-ра по безопасности - работник по ГО и ЧС Спасательные службы ГО Нештатные аварийно- спасательные формирования Структура гражданской обороны образовательного учреждения (общая схема) Силы ГО Комиссии Эвакуационная ПУФ объекта

29 Руководитель гражданской обороны Зам. по эвакуации Зам. по МТО Служба эвакуации НШ по делам ГО и ЧС Служба спасения Служба связи и оповещения ЗНШ по делам ГО и ЧС ПНШ по делам ГО и ЧС Служба питания Служба ООП Служба РХР Противо- пожарная служба Медицинская служба Вариант

30 Защита постоянного состава и учащихся в период их пребывания в ОУ при возникновении ЧС, а также при угрозе нападения и при возникновении очагов поражения в военное время; Основными задачами ГО и ЧС в ОУ являются: Создание и поддержание в готовности средств оповещения и связи, оповещение постоянного состава и учащихся и доведение до них требований штаба ГО и ЧС окружного управления образования по обстановке; Создание, подготовка и поддержание в постоянной готовности нештатных аварийно-спасательных формирований (НАСФ);

31 Накопление собственного фонда противорадиационных укрытий в подвальных (полуподвальных) помещениях ОУ, использование защитных сооружений на территории района для укрытия постоянного состава и учащихся; Пропаганда ГО и ЧС, планирование и проведение Дня защиты детей. Накопление средств разведки, дозиметрического контроля, организация их учета, надежного хранения и проверки на работоспособность;

32 1. Планируют и организуют проведение мероприятий по ГО; Полномочия ОУ в области гражданской обороны 2. Проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; 3. Осуществляют обучение своих работников в области гражданской обороны;

33 Полномочия ОУ в области гражданской обороны 4. Создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения; 5.Создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

34 Постановление Правительства РФ 782 от ПОЛОЖЕНИЕ о создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), специально- уполномоченных на решение задач в области ГО Ст.3. Создание (назначение) в организациях структурных подразделений (работников) по ГО осуществляется для обеспечения: а) планирования и проведения мероприятий по ГО; б) создания и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию локальных систем оповещения; в) обучения работников организаций способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий; г) создания и содержания в целях ГО запасов материально- технических, продовольственных, медицинских и иных средств; д) проведения мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время; е) создания и поддержания в состоянии постоянной готовности нештатных аварийно-спасательных формирований.

35 Количество работников в структурном подразделении по ГО (или отдельных работников по ГО в составе других подразделений организации) + 1 ( по совм) более 200 чел. до 200 чел. более 5000 чел чел чел. до 500 чел. Организации, не отнесенные к категориям по ГО Организации, отнесенные к категориям по ГО (Постановление Правительства РФ 1115 от г. «О порядке отнесения организаций к категориям по ГО») Кол- во осво- божд. работ нико в

36 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 19 сентября 1998 года 1115 «О порядке отнесения организаций к категориям по гражданской обороне» 1.Отнесение организаций к категориям по ГО осуществляется в целях сохранения этих организаций и защиты их персонала от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, путем заблаговременной разработки и реализации мероприятий по гражданской обороне. 2.Отнесению к категориям по ГО подлежат важнейшие действующие, реконструируемые, технически перевооружаемые, строящиеся и проектируемые организации: имеющие мобилизационное задание (заказ); и (или) представляющие высокую степень потенциальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время; и (или) являющиеся уникальными культурными ценностями. 3.Устанавливаются следующие категории по гражданской обороне: особой важности, первой категории, второй категории. 4.Основными показателями для отнесения организаций к категориям по гражданской обороне являются: численность работающих в военное время; объем выпускаемой продукции (работ, услуг) для государственных нужд в военное время.

37 Службы (спасательные службы) ГО Предназначены для: Проведения мероприятий ГО, включая подготовку необходимых сил и средств Обеспечение действий НАСФ в ходе проведения АСДНР

38 Начальники служб ГО назначаются приказом руководителя ГО и несут ответственность за: Создание, подготовку, поддержание постоянной готовности сил и средств служб; Обеспечение подчиненных формирований специальным имуществом, техникой, средствами защиты; Разработку необходимых документов служб.

39 Структура плана службы Задачи службы План обеспечения выполнения основных мероприятий ГО в школе Организация защиты л.с. службы Порядок управления силами и средствами службы Организация взаимодействия Порядок и сроки приведения службы в готовность Выводы из оценки возможной обста- новки и ее влияние на выполнение задач Р А З Д Е Л Ы

40 Служба охраны общественного порядка СПАСАТЕЛЬНЫЕ СЛУЖБЫ ГО в ОУ (вариант) Служба спасения Служба оповещения и связи Медицинская служба СЛУЖБА РАДИАЦИОННОЙ И ХИМИЧЕСКОЙ РАЗВЕДКИ Противопожарная служба Противопожарная служба

41 Нештатные аварийно-спасательные формирования (Постановление Правительства Москвы от г. 914-пп «Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований города Москвы»). Нештатные аварийно-спасательные формирования - это самостоятельные структуры, созданные на нештатной основе, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, подготовленные для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и зонах чрезвычайных ситуаций.

42 В перечень нештатных аварийно-спасательных формирований образовательных учреждений могут быть включены: Посты радиационного и химического наблюдения Звенья связи и оповещения Санитарные посты (дружины) Противопожарные отделения Группы охраны общественного порядка

43 ДОКУМЕНТЫ ПО ГО и ЧС В ОУ 1.Положение об объектовом звене Московской городской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (МГСЧС). 2.Положение об организации и ведении гражданской обороны. 3.План действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера (с приложениями). 4.План гражданской обороны с приложениями. 5.План основных мероприятий по ГО и ЧС на текущий год. 6.План проведения тренировок и Дня защиты детей. 7.План развития и совершенствования учебно-материальной базы по курсу БЖ (ОБЖ).

44 8.Приказ о назначении руководителей учебных групп для проведения занятий с постоянным составом по ГО и ЧС. 9.Расписание занятий по ГО и ЧС с постоянным составом, журнал учета. 10.Список руководящего состава, учителей 1-4-х классов, классных руководителей 5-9-х классов, ведущих курс ОБЖ, преподавателей ОБЖ, командиров формирований, подлежащих обучению в УМЦ по ГО и ЧС г. Москвы и в УМЦ по ГО и ЧС в АО г. Москвы. 11.Приказ " О создания нештатных аварийно-спасательных формирований (НАСФ) 12.Список защитных сооружений, закрепленных за учебным заведением.

45 13.Отчетные документы согласно табелю срочных донесений о проведенных тренировках и Дне защиты детей. 14.Приказ об итогах подготовки по гражданской обороне в 200_ и задачах на 200_ год. 15.Приказ " О создании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ПБ) » 16.Положение «О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ПБ)» 17.План работы КЧС и ПБ в 200_ г 18.Протоколы заседаний КЧС и ПБ

46 Для ГОУ, на базе которых разворачиваются пункты временного размещения. 1.Приказ руководителя ГОУ "О создании пункта временного размещения»; 2.Положение «О пункте временного размещения»; 3.Структура администрации ПВР; 4.Штатно-должностной список; 5. Функциональные обязанности членов ПВР; 6.Схема связи и управления (оповещения) администрации ПВР; 7.Календарный план действий администрации ПВР; 8.Журнал учета прибытия населения на ПВР; 9.Журнал принятых и отданных распоряжений, донесений и докладов; 10.Карточки размещения по классам; 11.Учет размещения населения по классам.

47 Москва-2011