Заседание Комиссии РСПП по телекоммуникациям 25 марта 2011 г., и информационным технологиям Москва «Повышение эффективности взаимодействия участников инфоком- - презентация

1 Заседание Комиссии РСПП по телекоммуникациям 25 марта 2011 г., и информационным технологиям Москва «Повышение эффективности взаимодействия участников инфоком- муникационной отрасли, гражданского общества и правоохранительных органов по прекращению оборота противоправного контента в Интернете» Докладчик: Марк ТВЕРДЫНИН (РОЦИТ) «Повышение эффективности взаимодействия участников инфокоммуникационной отрасли, гражданского общества и правоохранительных органов по прекращению оборота противоправного контента в Интернете» Заседание Комиссии РСПП по телекоммуникациям и информационным технологиям 25 марта 2011 года, Москва Докладчик: Марк ТВЕРДЫНИН Региональный общественный Центр интернет-технологий (РОЦИТ)

2 Заседание Комиссии РСПП по телекоммуникациям 25 марта 2011 г., и информационным технологиям Москва «Повышение эффективности взаимодействия участников инфоком- муникационной отрасли, гражданского общества и правоохранительных органов по прекращению оборота противоправного контента в Интернете» Докладчик: Марк ТВЕРДЫНИН (РОЦИТ) Докладчик: Марк Михайлович ТВЕРДЫНИН Региональный общественный Центр интернет-технологий (РОЦИТ) тел.: +7 (495) web:

3 Заседание Комиссии РСПП по телекоммуникациям 25 марта 2011 г., и информационным технологиям Москва «Повышение эффективности взаимодействия участников инфоком- муникационной отрасли, гражданского общества и правоохранительных органов по прекращению оборота противоправного контента в Интернете» Докладчик: Марк ТВЕРДЫНИН (РОЦИТ) Обзор ситуации в настоящее время - Продолжается развитие Интернет-технологий – новые возможности, новые сервисы; - Растет Интернет-аудитория в России (46 млн., из них 8-12 млн. – несовершеннолетние); - Упростилось использование ИКТ – не требуется специального программно-технического образования; -Интернет становится мобильным Продолжается и «развитие» противоправных способов использования Интернета.

4 Заседание Комиссии РСПП по телекоммуникациям 25 марта 2011 г., и информационным технологиям Москва «Повышение эффективности взаимодействия участников инфоком- муникационной отрасли, гражданского общества и правоохранительных органов по прекращению оборота противоправного контента в Интернете» Докладчик: Марк ТВЕРДЫНИН (РОЦИТ) «Эволюция» Интернет-угроз На первый план выходят контентные угрозы: -Большинство пользователей имеют дело с контентом (потребляют, создают, распространяют); -Один человек может заменить телестудию или редакцию газеты, имея минимум компьютерных знаний; -Интернет трансграничен – информация доступна по всему миру без физического пересечения границы, можно выбрать «удобное» место для хранения информации; -Относительная анонимность – легче оставаться «в тени»; -Легко создать и получить информацию через мобильный телефон Широкий спектр контентных угроз и их продолжающееся развитие: -«Классика» – детская порнография, совращение через Сеть; -«Набирающие силу»: киберунижение, продажа наркотиков, пропаганда преступных действий и т.п. - Потенциальная жертва – каждый третий житель России

5 Заседание Комиссии РСПП по телекоммуникациям 25 марта 2011 г., и информационным технологиям Москва «Повышение эффективности взаимодействия участников инфоком- муникационной отрасли, гражданского общества и правоохранительных органов по прекращению оборота противоправного контента в Интернете» Докладчик: Марк ТВЕРДЫНИН (РОЦИТ) Опасности противоправного контента Главная опасность – сам факт его доступности: опасен, пока доступен ОПАСЕН: Две основные проблемы: -Быстрое прекращение доступности такого контента – уменьшение виктимизации; -Обеспечение неотвратимости наказания – предостерегающий эффект для конкретного человека: - Распространение порочащей информации (сцены сексуального насилия, киберунижение) для общества в целом: -Пропаганда и призывы к терроризму; -Продажа и пропаганда наркотиков; -Пропаганда тоталитарных сект, расовой и национальной нетерпимости Трансграничность + анонимность = ощущение безнаказанности

6 Заседание Комиссии РСПП по телекоммуникациям 25 марта 2011 г., и информационным технологиям Москва «Повышение эффективности взаимодействия участников инфоком- муникационной отрасли, гражданского общества и правоохранительных органов по прекращению оборота противоправного контента в Интернете» Докладчик: Марк ТВЕРДЫНИН (РОЦИТ) Решение этих проблем – только комплексными усилиями всех, кто может влиять на ситуацию: - Интернет – индустрия; - Общественные организации; - Правоохранители и законодатели; - Пользователи Каждому доступны свои возможности – которые становятся эффективными только вместе с усилиями других Общественно-государственное партнерство

7 Заседание Комиссии РСПП по телекоммуникациям 25 марта 2011 г., и информационным технологиям Москва «Повышение эффективности взаимодействия участников инфоком- муникационной отрасли, гражданского общества и правоохранительных органов по прекращению оборота противоправного контента в Интернете» Докладчик: Марк ТВЕРДЫНИН (РОЦИТ) Роль Интернет-индустрии в общественно-государственном партнерстве: Прямо участвовать в создании условий, в которых противоправному контенту будет тяжело существовать Для этого есть все условия : -Нормативное регулирование со стороны государства; -Институты отраслевого саморегулирования; -Общественная нетерпимость к отдельным видам противоправного контента; -Возможность и ПРАВО принятия решений Возможность обеспечить баланс между правом человека на безопасность и правом человека на свободу слова и информации При этом: -Минимальная затратность для субъектов Интернет-индустрии; -Интернет-отрасль НЕ берет на себя несвойственные ей функции

8 Заседание Комиссии РСПП по телекоммуникациям 25 марта 2011 г., и информационным технологиям Москва «Повышение эффективности взаимодействия участников инфоком- муникационной отрасли, гражданского общества и правоохранительных органов по прекращению оборота противоправного контента в Интернете» Докладчик: Марк ТВЕРДЫНИН (РОЦИТ) Ключевая роль – в оперативном прекращении оборота противоправного контента На основе зарубежного и российского опыта – выглядит оптимальной схема декларирования права на односторонний отказ от предоставления услуг по размещению информации при возникновении достаточных оснований полагать, что услуги используются в противоправных целях (внесение изменений в Пользовательские соглашения) Субъект индустрии реагирует только на поступившие сообщения – избавлен от обязанности самостоятельно мониторить размещенный у него контент Соответствует: -Гражданскому законодательству; -Законодательству об информации и информтехнологиях Некоторые уже внедрили такую практику – избавились от претензий в «распространении противоправного контента» и улучшили имидж (социальная ответственность)

9 Заседание Комиссии РСПП по телекоммуникациям 25 марта 2011 г., и информационным технологиям Москва «Повышение эффективности взаимодействия участников инфоком- муникационной отрасли, гражданского общества и правоохранительных органов по прекращению оборота противоправного контента в Интернете» Докладчик: Марк ТВЕРДЫНИН (РОЦИТ) «Достаточные основания»: на чье мнение можно опереться? Можно нанять собственных экспертов - дорого; Можно взаимодействовать с признанными внешними экспертами – вклад научного сообщества в партнерство (гражданское общество) В практике – обычно второй вариант: опора на доверенные профессиональные институты Мнение «доверенных партнеров» – не предписание, а помощь! -Выполнение социально значимой функции; -Минимум затрат; -Высокое качество работы В Европе: профильные общественные и научные организации, специализирующиеся по требуемым проблемам и контенту; национальные общественные институты, принимающие и анализирующие сообщения о «плохом» контенте (то есть им можно передоверить и функцию приема сообщений!) В США : Единый национальный институт принимает сообщения и уведомляет провайдеров (предписано законом)

10 Заседание Комиссии РСПП по телекоммуникациям 25 марта 2011 г., и информационным технологиям Москва «Повышение эффективности взаимодействия участников инфоком- муникационной отрасли, гражданского общества и правоохранительных органов по прекращению оборота противоправного контента в Интернете» Докладчик: Марк ТВЕРДЫНИН (РОЦИТ) Неотвратимость наказания обеспечивает правоохранитель Потенциальное взаимодействие с правоохранителями: -Предоставление информации, связанной с заблокированным в порядке саморегулирования контентом; -Предоставление информации о клиенте, заключившем договор о распространении информации, которая затем была заблокирована НО: ПРИ СТРОГОМ СОБЛЮДЕНИИ ДЕЙСТВУЮЩЕГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, РЕГУЛИРУЮЩЕГО УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ТАКОЙ ИНФОРМАЦИИ! Кроме неотвратимости наказания, есть еще и защита граждан от неправомерного вторжения в их жизнь

11 Заседание Комиссии РСПП по телекоммуникациям 25 марта 2011 г., и информационным технологиям Москва «Повышение эффективности взаимодействия участников инфоком- муникационной отрасли, гражданского общества и правоохранительных органов по прекращению оборота противоправного контента в Интернете» Докладчик: Марк ТВЕРДЫНИН (РОЦИТ) Итак… В России прошла успешная апробация механизмов саморегулирования в деле защиты от противоправного контента; Подтверждена их эффективность и юридическая корректность; Россия подробно ознакомилась с опытом западных «первопроходцев»; Разработка и внедрение отраслевых правил и стандартов(в том числе инициативы РАЭК, Координационного центра домена.ru) Механизмы общественно-государственного партнерства, их международная интеграция и взаимодействие; Рост числа уголовных дел в связи с преступным использованием Интернета в части контентных преступлений; Инициативы по консультационной и реабилитационной помощи жертвам контентных угроз Дальнейшее развитие технологий, адаптация правового поля и успешная апробация диктуют необходимость более глубокой координации.

12 Заседание Комиссии РСПП по телекоммуникациям 25 марта 2011 г., и информационным технологиям Москва «Повышение эффективности взаимодействия участников инфоком- муникационной отрасли, гражданского общества и правоохранительных органов по прекращению оборота противоправного контента в Интернете» Докладчик: Марк ТВЕРДЫНИН (РОЦИТ) СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ! Региональный общественный Центр интернет-технологий