Расширенное заседание Координационного совета по охране труда и аттестации рабочих мест при РМВК по охране труда Министерство труда, занятости и социальной. - презентация

1 Расширенное заседание Координационного совета по охране труда и аттестации рабочих мест при РМВК по охране труда Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан 24 мая 2012

2 ОБ АКТУАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМАХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОМПЕНСАЦИЙ ПОВЫШЕННЫЙ РАЗМЕР ОПЛАТЫ ТРУДА, ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ОТПУСК, СОКРАЩЕННЫЙ РАБОЧИЙ ДЕНЬРАБОТНИКАМ, ЗАНЯТЫМ НА РАБОТАХ С ВРЕДНЫМИ УСЛОВЯМИ ТРУДА С ВРЕДНЫМИ УСЛОВЯМИ ТРУДА В.Н. Гарипова – начальник отдела государственной экспертизы условий труда

3 Строка 030. Оценка условий труда: по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса Наименование факторов производственной среды и трудового процесса. Класс условий труда Химический2 Биологический- Аэрозоли преимущественно фиброгенного действия- Шум3.1 Инфразвук- Ультразвук воздушный- Вибрация общая2 Вибрация локальная- Неионизирующие излучения- Ионизирующие излучения- Микроклимат2 Световая среда3.1 Тяжесть труда3.1 Напряжённость труда2 Аэроионный состав воздуха- Общая оценка условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса 3.2. КАРТА АТТЕСТАЦИИ рабочего места по условиям труда 126 машинист штабелеформирующих машин 5 разряда_ (код 14377)

4 Вредные условия труда характеризуются наличием вредных факторов, уровни которых превышают гигиенические нормативы и оказывают неблагоприятное воздействие на организм работника и (или) его потомство Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда. Р – 05 Вредные условия труда характеризуются наличием вредных факторов, уровни которых превышают гигиенические нормативы и оказывают неблагоприятное воздействие на организм работника и (или) его потомство Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда. Р – 05

5 РАБОТНИК ИМЕЕТ ПРАВО НА КОМПЕНСАЦИИ, УСТАНОВЛЕННЫЕ В СООТВЕСТВИИ С ТРУДОВЫМ КОДЕКСОМ РФ, КОЛЛЕКТИВНЫМ ДОГОВОРОМ, СОГЛАШЕНИЕМ, ЛОКАЛЬНЫМ НОРМАТИВНЫМ АКТОМ, ТРУДОВЫМ ДОГОВОРОМ, ЕСЛИ ОН ЗАНЯТ НА ТЯЖЕЛЫХ РАБОТАХ, РАБОТАХ С ВРЕДНЫМИ И (ИЛИ) ОПАСНЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА ЕСЛИ ОН ЗАНЯТ НА ТЯЖЕЛЫХ РАБОТАХ, РАБОТАХ С ВРЕДНЫМИ И (ИЛИ) ОПАСНЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА (статья 219 Трудового кодекса РФ)

6 6 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 20 ноября 2008 г. N 870 ОБ УСТАНОВЛЕНИИ СОКРАЩЕННОЙ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ, ЕЖЕГОДНОГО ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОПЛАЧИВАЕМОГО ОТПУСКА, ПОВЫШЕННОЙ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКАМ, ЗАНЯТЫМ НА ТЯЖЕЛЫХ РАБОТАХ, РАБОТАХ С ВРЕДНЫМИ И (ИЛИ) ОПАСНЫМИ И ИНЫМИ ОСОБЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Установить работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, по результатам аттестации рабочих мест следующие компенсации: сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю в соответствии со статьей 92 Трудового кодекса Российской Федерации; ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск - не менее 7 календарных дней; повышение оплаты труда - не менее 4 процентов тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда. 2. Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации в 6-месячный срок после вступления в силу настоящего Постановления установить в зависимости от класса условий труда и с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, сокращенную продолжительность рабочего времени, минимальную продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, минимальный размер повышения оплаты труда, а также условия предоставления указанных компенсаций.

7 Строка 040. Компенсации работникам, занятым на тяжёлых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда п/п Вид гарантий и компенсаций Фактическое наличие По результатам оценки условий труда необходимость в установлении компенсации (да, нет) Основание 1Размер повышения оплаты труда работников в % (факторы его обуславливающие)* Да (8) (шум, освещение, тяжесть труда) *) *) Статья 147 ТК РФ, Типовое положение об оценке условий труда на рабочих местах и порядке применения отраслевых перечней работ, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда, утв. Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от г. 387/22-78, постановление Правительства РФ от Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск Да (7 к.д.) Да (12 р.д. или 14 к.д.) **) **) Список производств, цехов, работ, профессий, должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утв. постановлением ГК Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от /П-22, постановление Правительства РФ от Продолжительность рабочего времени 40 ***) ***) Статья 91 ТК РФ

8 8 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР ПО ВОПРОСАМ ТРУДА И ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ, ПРЕЗИДИУМА ВЦСПС от 25 октября 1974г. 298/П-22 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР ПО ВОПРОСАМ ТРУДА И ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ, ПРЕЗИДИУМА ВЦСПС от 25 октября 1974г. 298/П-22 Об утверждении Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день

9 Заявителем - «Монди Сыктывкарский ЛПК» оспаривались нормы постановления Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от /П-22 «Об утверждении Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день». Верховным судом РФ установлено, что в связи с принятием постановления Правительства РФ от N 870, определяющим порядок установления минимальных размеров компенсаций работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, устанавливающие перечни указанных работ, более не применяются, поскольку противоречат ТК РФ и являются не действующими (по версии системы КОНСУЛЬТАНТ). Определение Верховного суда РФ от АКПИ Отсутствуют официальные разъяснения Минздравсоцразвития РФ о сложившейся ситуации порядке предоставления работникам, занятым во вредных условиях труда, соответствующих компенсаций. По результатам обсуждения на Координационном совете по охране труда и аттестации рабочих мест проблемных вопросов предоставления данной категории работников компенсаций, в том числе дополнительного отпуска, в Минздравсоцразвития РФ на имя А.Л. Сафонова было направлено письмо от /2046. Ответ не получен.

10

11 ПРЕДЛОЖЕНИЯ в Решение Координационного совета при РМВК по охране труда по вопросу предоставления компенсаций работникам, занятым на работах с вредными условиями труда: 1. При определении права работников, занятых на работах с вредными условиями труда, на компенсации (дополнительный отпуск, сокращенный рабочий день, повышенный размер оплаты труда) руководствоваться: - статьями 92,94,117,121,147, 219 Трудового кодекса Российской Федерации, - постановлением Правительства Российской Федерации от г До принятия нормативных правовых актов в развитие положений постановления Правительства Российской Федерации от г. 870 назначение компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и(или) опасными условиями труда, осуществляется на основании утвержденных Госкомтрудом СССР и Президиумом ВЦСПС списков профессий и должностей с вредными условиями труда, которым указанные компенсации предоставляются: - дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день на основании постановления Госкомитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от /П-22 (последняя редакция); - повышенный размер оплаты труда на основании постановления Госкомтруда СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от г. 387/22-78 (письма Минздравсоцразвития РФ от г. 22-2/ , от г /4).

12 МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ от 5 мая 2012 г. N 508 О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ МИНТРУДА РОССИИ ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВЫХ ОТРАСЛЕВЫХ НОРМ БЕСПЛАТНОЙ ВЫДАЧИ РАБОТНИКАМ СПЕЦИАЛЬНОЙ ОДЕЖДЫ, СПЕЦИАЛЬНОЙ ОБУВИ И ДРУГИХ СРЕДСТВ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ И ИХ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ Приказываю: Признать утратившими силу постановления Минтруда России и их отдельные положения согласно прилагаемому перечню. Министр Т.ГОЛИКОВА

13 МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Приказ от 27 апреля 2012 г. 417н ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ В соответствии со статьей 14 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 48, ст. 6724) приказываю: Утвердить перечень профессиональных заболеваний согласно приложению. Министр Т.Голикова Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 мая 2012 г. Регистрационный N 24168

14 ПРЕЗЕНТАЦИЯ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО РАСЧЕТУ ПОВЫШЕННОГО РАЗМЕРА ОПЛАТЫ ТРУДА (ДОПЛАТ) РАБОТНИКАМ, ПО РАСЧЕТУ ПОВЫШЕННОГО РАЗМЕРА ОПЛАТЫ ТРУДА (ДОПЛАТ) РАБОТНИКАМ, ЗАНЯТЫМ НА РАБОТАХ С ВРЕДНЫМИ УСЛОВЯМИ ТРУДА С ВРЕДНЫМИ УСЛОВЯМИ ТРУДА

15 Рекомендации разработаны в целях оказания методической помощи организациям при установлении повышенного размера оплаты труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, и установления единого порядка их применения в организациях Республики Татарстан. Рекомендации разработаны для применения работодателями, организациями, оказывающие услуги в области охраны труда, до принятия Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации нормативного акта, устанавливающего механизм расчета повышенного размера оплаты труда работникам, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

16 МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПИСЬМО от 9 апреля 2009 г. N /4 МИНИМАЛЬНЫЕ РАЗМЕРЫ ПОВЫШЕНИЯ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ РАБОТНИКАМ, ЗАНЯТЫМ НА РАБОТАХ С ВРЕДНЫМИ И (ИЛИ) ОПАСНЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА Департамент заработной платы, охраны труда и социального партнерства рассмотрел письмо и сообщает. В настоящее время организации внебюджетного сектора экономики самостоятельно устанавливают системы оплаты труда, включая системы надбавок и доплат. Таким образом, данные организации вправе при установлении размеров часовых тарифных ставок рабочих использовать соотношения между тарифными ставками различных категорий рабочих, установленные нормативными правовыми актами бывшего СССР. Что касается повышенной оплаты труда за работу во вредных условиях труда, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2008 года N 870, минимальные размеры таких повышений в зависимости от класса условий труда должны быть установлены Минздравсоцразвития России. Таким образом, до принятия соответствующего нормативного правового акта Минздравсоцразвития России, определяющего минимальные размеры повышения заработной платы работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, и условия указанного повышения, продолжает действовать законодательство бывшего СССР, регламентирующее эти вопросы - постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 17 сентября 1986 года N 1115 и принятое в соответствии с ним постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 3 октября 1986 года N 387/ Заместитель директора Департамента заработной платы, охраны труда и социального партнерства Н.З.КОВЯЗИНА

17 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1.На основании ст. 147 ТК РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда и иными особыми условиями труда, устанавливается в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками, окладами, установленными для различных видов работ с нормативными условиями труда, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права Минимальные размеры повышения оплаты труда по результатам аттестации рабочих мест определены Постановлением 870 в размере не менее 4% тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормативными условиями труда. При этом конкретный размер повышения оплаты труда устанавливается работодателем самостоятельно с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным, трудовым договором.

18 1.3. В соответствии со ст. 209 ТК РФ условия труда определены, как совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника. Согласно Руководству по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда» Р , утвержденному Главным санитарным врачом РФ Г.Г. Онищенко (далее - Руководство ), вредные условия труда характеризуются наличием вредных факторов, уровни которых превышают гигиенические нормативы и оказывают неблагоприятное действие на организм работника и/или его потомство. Перечень вредных факторов приведен в разделе 3 «Основные понятия используемые в руководстве», в Таблице 19 подраздела 5.11 «Общая гигиеническая оценка условий труда» Руководства , в строке 030 «Оценка условий труда» карты аттестации Приложения 2 к Порядку проведения АРМ по УТ Расчет доплат производится с учетом всех вредных факторов, выявленных по результатам аттестации рабочих мест, на основании которых устанавливается общая оценка условий труда по степени вредности и опасности факторов производственной среды и трудового процесса.

19 п/п Наименование факторов производственной среды и трудового процесса ПДК, ПДУ, допустимый уровень Фактический уровень фактора производственной среды и трудового процесса Класс условий труда Продолжите льность воздействия, часы, % Степень вредности или тяжести, Х ст, балл Отношение времени действия фактора к продолжительности смены, Т Показатель фактического воздействия фактора Х факт, балл Химический * 2Биологический * 3АПФД * 4Шум 5Инфразвук 6Ультразвук воздушный 7Вибрация общая 8Вибрация локальная 9 Неионизирующие излучения ** 10 Ионизирующие излучения ** 11Микроклимат ** 12Освещение ** 13Тяжесть труда 14Напряженность труда Итого, Х факт., балл Размер доплат, % Приложение 1 к Рекомендациям Таблица расчета доплат к карте аттестации ___ рабочего места ______________ Таблицу заполнил _____________ _________________ _________ (подпись) (Ф.И.О.) (дата) Примечание: «*» перечисляются все вредные вещества с превышением ПДК, с указанием времени воздействия в течение рабочей смены. «**» указываются все точки проведения замеров по микроклимату, освещению с превышением предельно допустимых значений, с указанием продолжительности воздействия.

20 На работах Х фактич., баллов Размер доплат в процентах к тарифной ставке (окладу) С тяжелыми и вредными условиями труда До 2 2,1 – 4,0 4.1 – 6,0 4 % 8 % 12 % С особо тяжелыми и особо вредными условиями труда 6.1 – 8,0 8,1 – 10,0 более 10,0 16 % 20 % 24 % Вредные условия труда по величине превышения гигиенических нормативов подразделены на 4 степени вредности (классы – 3.1, 3.2, 3.3, 3.4). Каждая степень оценивается определенным количеством баллов, по которым определяется размер доплат за условия труда.

21 Размеры доплат в зависимости от фактического состояния условий труда устанавливаются по следующей шкале: Наименование критериев оценки условий труда 3-й класс условий труда (вредные условия труда) 1 степень (3.1) (1 балл) 2 степень (3.2) (2 балла) 3 степень (3.3) (3 балла) 4 степень (3.4) (4 балла) Превышение значений ПДК или ПДУ

22