11-й раунд приема заявок на финансирование от Глобального фонда Региональная консультация «УСС для ключевых групп в Восточной Европе и Центральной Азии» - презентация

1 11-й раунд приема заявок на финансирование от Глобального фонда Региональная консультация «УСС для ключевых групп в Восточной Европе и Центральной Азии» Киев, Украина, августа 2011 г.

2 Раунд 11 Киев, Украина, График и фазы процесса Основные изменения –Обновленные требования к СКК –Новая грантовая архитектура: объединенные заявки –Измененная Форма заявки –Новая политика по квалификационным критериям, совместному финансированию и определению очередности финансирования Важные информационные бюллетени Обзор

3 Раунд 11 Киев, Украина, Основные фазы Разработка заявки Скрининг ГТО Подготовка к Правлению Решение Правления Май 2012 Разработка формы заявки Янв 2012 Янв 2011 Май дек 2011: подача Начало – 15 августа Испытание в странах Май 2011Апр Комитет Правления Перевод и ЧаВо Конец июня: утверждение Март тех. оценка

4 Раунд 11 Киев, Украина, Процесс заявок Правление: Объявление о приеме заявок Секретариат: Проверка на соответствие требованиям ГТО: техническая оценка Подписание и первый перевод средств Одобрение Правлением СКК: пояснения для ГТО (при необходимости) Периодические обзоры 1 - Рекомендовано 2 – Реком. с мин. изменениями 3 – Отклонено с указаниями 4 – Отклонено ОР: переговоры о подписании гранта Кандидат (СКК): Разработка заявки

5 Раунд 11 Киев, Украина, Новая политика по квалификационным критериям, совместному финансированию и определению очередности финансирования заявок Обновленные требования к СКК Новая грантовая архитектура: объединенные заявки Измененная Форма заявки Возможность подавать отдельные заявки на укрепление систем здравоохранения (без привязки к заболеваниям) Некоторые страны уже участвуют во 2-й волне заявок на национальные стратегии Основные изменения

6 Раунд 11 Киев, Украина, Политика по квалификационным критериям, совместному финансированию и определению очередности финансирования заявок Определяется, может ли кандидат подавать заявку, на какой компонент и при каких условиях -Два фонда финансирования: общего andцелевого -Дополнительное условие «истории недавнего финансирования»; Относится к минимальному уровню вклада правительства в национальную программу по заболеванию -Все страны, вкл. с низким уровнем доходов, должны делать минимальный вклад в нац. программу Применяется в случае недостатка средств на все заявки, рекомендованные к финансированию Квалификационн ые критерии Софинансирован ие Определение очередности финансирования

7 Раунд 11 Киев, Украина, Кандидаты могут выбирать между фондами – кроме СУДВС Кандидаты не могут подавать в оба фонда одновременно ФОНД ОБЩЕГО ФИНАНСИРОВАНИЯ: 90% доступных средств Квалификационные критерии: два фонда финансирования ФОНД ЦЕЛЕВОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ: 10% доступных средств Не для УСЗ Ограничения бюджета Оба фонда – на все три заболевания

8 Раунд 11 Киев, Украина, Совместное финансирование Минимальный уровень: –5% для стран с низким уровнем дохода; –20% для стран с уровнем дохода ниже ниже среднего; –40% для стран с уровнем дохода выше ниже среднего; –60% для стран с уровнем дохода выше среднего. Увеличение вклада правительства в программы борьбы с заболеваниями и укрепление сектора здравоохранения Повышение качества данных о расходах Распространяется на все заявки, т.е. с ОР и из гос.сектора, и из негос.сектора. Распространяется на всех кандидатов кроме региональных заявок и кандидатов без-СКК.

9 Раунд 11 Киев, Украина, Новая грантовая архитектура

10 Раунд 11 Киев, Украина, Прежний грантовый цикл слишком сложен Фаза 1Фаза 2 Закрытие гранта Заявка и переговоры Фаза 1Фаза 2 Закрытие гранта Заявка и переговоры 2008 Фаза 1Фаза 2 Закрытие гранта Заявка и переговоры Р8Р8Р9Р9Р Обзор для Фазы 2 Отчет / запрос на перевод средств

11 Раунд 11 Киев, Украина, Новая грантовая архитектура Программа по заболеванию/УСЗ 2012 ОР1 ОР Объединенная заявка ОР3 3. Периоди- ческий обзор 1. Объединенная заявка на программу по заболеванию/УСЗ, четко показывающая, как новое финансирование дополнит уже поддержанные мероприятия 2. Единый поток финансирования (ЕПФ) на ОР, на заболевание/УСЗ с четкими периодами реализации до 3 лет, согласованных с национальным циклом. 3. Периодический обзор проводится перед окончанием периода реализации. Все ОР в одной стране проходят периодический обзор одновременно. 2. УПФ

12 Раунд 11 Киев, Украина, Объединенные заявки Программа по заболеванию/УСЗ 2012 ОР1 ОР Объединенная заявка включает: -Продолжение существующих и новые мероприятия ОР1 и ОР2 -Подключение нового ОР3 ОР3 Начало мероприятий объединенной заявки

13 Раунд 11 Киев, Украина, Объединенные заявки и объединение грантов Объединенные заявки и объединение грантов – разные вещи Объединенная заявка: Полный программный обзор финансирования, уже запрошенного у Гло- бального фонда на заболевание/УСЗ на период реализации заявки; и Запрос на дополнительные средства сверх того, что ожидается от существующих грантов/ЕПФ (incremental amount / добавочная сумма), с целью расширения деятельности и охвата программ. Объединение грантов (переход к единому потоку финансирования): Происходит на уровне отдельного ОР (за рамками процесса заявок); и Подразумевает слияние двух или более грантов у одного ОР на одно заболевание/УСЗ в единое соглашение о финансировании

14 Раунд 11 Киев, Украина, Единый поток финансирования (ЕПФ) на Основного реципиента, на программу по заболеванию/УСЗ – основная характеристика новой грантовой архитектуры Сохраняются основные принципы Глобального фонда –Двухканальное финансирование –Финансирование на основе результатов –Отчеты и запросы на перевод средств (PU/DR), EFR, OSDV… –Периодические анализы работы Дополнительные аспекты ЕПФ –ЕПФ на Основного реципиента, на программу по заболеванию/УСЗ –Фиксированные регулярные циклы в 3 года –Гармонизация периодов реализации со сроками внутри страны –Гармонизация всех ОР по одному заболеванию, так чтобы стали возможны периодические обзоры программы 2. Единый поток финансирования

15 Раунд 11 Киев, Украина, Периодический обзор и Фаза 2 Что похоже на Фазу 2? Запрос СКК с возможностью репрограммирования МАФ оценивает запрос СКК Оценка Фондом каждого ОР: -Программные достижения -Финансовые результаты -Запрос на средства Основа для финансовых обязательств на следующий период реализации на ОР Что отличается от Фазы 2? Анализ для всех ОР по заболеванию / УСЗ проводится одновременно Даты анализа максимально гармонизированы с процессами внутри страны Более комплексная оценка результатов и воздействия программы Возможность перераспределения прогpаммных обязанностей между ОР Периодический обзор берет за основу и расширяет нынешний подход анализа во время Фазы 2:

16 Раунд 11 Киев, Украина, Измененные требования к СКК

17 Раунд 11 Киев, Украина, Новые требования к СКК Требования к СКК изменены решением Правления с мая 2011 г. СКК должны выполнить все шесть требований при подаче на 11-й раунд Глобальный фонд будет вести мониторинг соблюдения требований СКК на постоянной основе Во время периодических обзоров СКК должны продемонстрировать, как они соблюдают шесть требований

18 Раунд 11 Киев, Украина, СКК: что остается без изменений? 6 требований относятся к следующим моментам: –Разработка заявки –Выдвижение ОР –Надзор –Членство в СКК людей, живущих с и/или затронутых заболеваниями –Отбор членов СКК от неправительственных секторов –Конфликт интересов Распространяются на всех кандидатов от СКК, суб-СКК, региональных КК Распространяются на все заявки, вкл. заявки на национальные стратегии и УСЗ Кандидаты проходят проверку на соблюдение требований Несоблюдение требований делает заявку не соответствующей критериям для передачи на рассмотрение в ГТО и, следовательно, финансирование 11-го раунда

19 Раунд 11 Киев, Украина, СКК: требование 1 Глобальный фонд требует, чтобы все СКК: i. Координировали разработку всех заявок на финансирование с применением прозрачных документальных процедур с участием широкого круга заинтересованных сторон, включая членов и нечленов CKK, в процессе сбора и оценки предложений для включения в заявку. ii. Четко документировали работу по привлечению ключевых групп населения1 к подготовке заявок на финансирование, включая группы населения, подверженные наибольшему риску. Требуется документальное подтверждение привлечения ключевых групп и групп, наиболее подверженных риску, к разработке заявок

20 Раунд 11 Киев, Украина, СКК: требование 2 Глобальный фонд требует, чтобы все СКК: i. Имели одного или нескольких кандидатов на роль ОР в момент представления заявки на финансирование. ii. Документально оформляли прозрачные процедуры, касающиеся выдвижения новых и работающих ОР на основе четко определенных и объективных критериев. iii. Документально оформляли процедуры урегулирования любых потенциальных конфликтов интересов, способных повлиять на процесс выдвижения ОР. Применяется в равной степени к новым и работающим ОР На основе четко определенных и объективных критериев Документальная политика управления конфликтами интересов

21 Раунд 11 Киев, Украина, Остальные требования к СКК 3. Надзорные функции - СКК должны не только представить план надзора, но и доказать его выполнение. - Необходимость участия представителей неправительственных избирательных групп и людей, живущих с и/или затронутых заболеваниями 4. Представленность ЛЖВ и людей, затронутых туберкулезом или малярией - Различие между ЛЖВ и людьми, затронутыми туберкулезом или малярией - Примеры людей, затронутых туберкулезом или малярией 5. Отбор членов СКК от неправительственных избирательных групп - Не распространяется на многосторонних и двусторонних партнеров 6. Управление конфликтами интересов - СКК должны не только иметь письменно оформленную политику управления конфликтами интересов, но она должна быть доступна широкой общественности. - Требование применяется ко всем членам СКК и ко всем функциям и решениям СКК. - СКК должны быть в состоянии документально подтвердить, что политика управления конфликтами интересов применяется на постоянной основе

22 Раунд 11 Киев, Украина, Улучшенные материалы к заявке 11-го раунда Измененные документы Новые инструменты Новые меры Реструктирированная и упрощенная форма заявки и больше практических руководств Новые/улучшенные инструменты в помощь по подготовке объединенных заявок –Новый профиль кандидата по заболеванию предоставит кандидатам с текущими грантами ГФ обзор их финансового и программного портфолио –Логическая матрица в помощь кандидатам при подготовке объединенного резюме их программного запроса Новые меры для смягчения переходы к подписанию соглашений –Четкое определение обязанностей между ОР в логической матрице, системе оценке результатов, бюджете и рабочем плане –Новое правило одобрение заявки основным реципиентом, чтобы обеспечить, что ОР знает о выдвижении во время подачи заявки

23 Раунд 11 Киев, Украина, Важные информационные бюллетени

24 Раунд 11 Киев, Украина, Снижение вреда

25 Раунд 11 Киев, Украина, Программы, направленные на секс- работников, МСМ и трансгендерных лиц

26 Раунд 11 Киев, Украина, Стратегия СОГИ Стратегия по вопросам сексуальной ориентации и гендерного равенства (СОГИ), одобренная в мае 2009 г., обозначила насущную потребность в том, чтобы больший объем ресурсов достиг таких групп, диспропорционально затронутых ВИЧ, как: –Секс-работники (мужчины, женщины и трансгендеры) –Мужчин, практикующих сеск с мужчинами –Трансгендерные сообщества –Другие группы ЛГБТИ / сексуальных меньшинств

27 Раунд 11 Киев, Украина, ВИЧ и права человека

28 Раунд 11 Киев, Украина, ВИЧ и права человека Семь основных компонентов, направленных на защиту прав человека, которые должны входить в состав национальных программ борьбы с ВИЧ –Рекомендации ЮНЭЙДС 1.Программы по преодолению травли и дискриминации 2.Программы соответствующей подготовки сотрудников правоохранительных органов и лиц, отвечающих за разработку политик 3.Правовые услуги в связи с ВИЧ 4.Программы подготовки и инструктажа медицинских работников в вопросах недопущения дискриминации, соблюдения конфиденциальности и обеспечения осознанного согласия 5.Программы мониторинга и реформирования законов, нормативных документов и политик в отношении ВИЧ 6.Программы повышения правовой грамотности (например, кампании «знай свои права») 7.Программы ликвидации пагубных гендерных норм и насилия в отношении женщин и расширения их правовых, социальных и экономических возможностей в контексте ВИЧ

29 Раунд 11 Киев, Украина, Дополнительные источники информации