Разделение власти в Норвегии. KS Europa Норвегия 1800 км от севера до юга 385 186 км2 4,9 мил жителей 16 человек на км2. - презентация

1 Разделение власти в Норвегии

2 KS Europa Норвегия 1800 км от севера до юга км2 4,9 мил жителей 16 человек на км2

3 KS Europa Норвегия 19 регионов –Крупнейший регион: Финнмарк км 2, жителей, 1,5 на км 2, 19 муниципальных образований –Самый маленький регион: Вестфолд км 2, жителей, 88,8 на км 2, 14 муниципальных образований 429 муниципальных образования -Осло: чел. -Утсира: 233 чел. -В половине менее жителей -В 13 более жителей

4 KS Europa Историческое развитие Независимость до 1530 г. Провинция Дании 1530 – 1814 г. Норвежская Конституция 17 мая 1814 г. Конституционная монархия Союз со Швецией 1814 – 1905 г. Парламентаризм с 1884 г. Акт об ольдерменах 1837 г. Закон о местном самоуправлении 1992 г. Прямые выборы депутатов региона с 1974 г. Избирательное право: мужчины с 1898 г., женщины с 1913 г. Право голоса с 18 лет (в экспериментальном порядке с 2011 г лет в некоторых муниципалитетах)

5 KS Europa Структура правительства Национальное правительство Региональный уровень государственного управления (администрация) Местное/Региональное управление (избираемое) Стортинг 169 предст-й Правительство 17 министерств Верховный Суд Власти регионов 19 Муниципа- литеты 429 Региональный губернатор Агентства управления

6 KS Europa Распределение властных полномочий Местное и региональное управление не прописаны в Норвежской Конституции. Предложение в Стортинге на изменение конституции – прописаать местное самоуправление. Стортинг решает, что регионы и муниципалитеты обязаны и чего не могут делать. Регионы и муниципалитеты могут делать более того, что обязаны, но не могут нести ответственность за то, что Стортинг поручил другим ветвям и уровням власти.

7 KS Europa Структура правительства Национальное правительство Региональный уровень государственного управления (администрация) Местное/Региональное управление (избираемое) Стортинг 169 предст-й Правительство 17 министерств Верховный Суд Власти регионов 19 Муниципа- литеты 429 Региональный губернатор Агентства управления

8 KS Europa Ответственность Центрального правительства Схема государственного страхования Специализированная охрана здоровья Высшее образование/университеты Рынок труда Беженцы и иммигранты Национальные дороги и ж/д, вопросы сельского хозяйства, охраны окружающей среды Полиция и тюрьмы Оборона и вооруженные силы Внешняя политика

9 KS Europa Экономические показатели Валовый национальный продукт на душу населения евро Всего доходов в государственную казну 97 млрд. евро Всего расходов 77 млрд. евро Доходы муниципального сектора составляют 17 % от ВВП (не включая нефтяной сектор) Работающие в муниципальном секторе составляют 18,7% от всего работающего населения Безработица около 3,4% (2011 г.)

10 KS Europa Структура правительства Национальное правительство Региональный уровень государственного управления (администрация) Местное/Региональное управление (избираемое) Стортинг 169 предст-й Правительство 17 министерств Верховный Суд Власти регионов 19 Муниципа- литеты 429 Региональный губернатор Агентства управления

11 KS Europa Bыборы Избирательный срок: 4 года Местные/региональные выборы Национальные выборы

12 KS Europa Системы местного самоуправления Система ольдерменов (с 1837 г.) Парламентская система (с 1992 г.) Муниципальный совет сам выбирает систему в соответствии с процедурой, изложенной в Законе о местном самоуправлении. 429 разных моделей!

13 KS Europa Ответственность муниципалитетов Детские дошкольные учреждения Начальное и неполное среднее образование Первичные службы здравоохранения Cоциальные услуги Забота о престарелых и инвалидах Культура и спорт Церковь Коммунальное хозяйство (водопровод, канализация, уборка мусора) Местные дороги и водный транспорт Местное планирование и землепользование

14 KS Europa Доходы муниципалитетов

15 KS Europa Коммунальные расходы

16 KS Europa Ответственность регионов Старшие классы средней школы, среднее спец.образование Региональное развитие –Дороги региона и общественный транспорт –Региональное планирование и развитие –Развитие бизнеса и промышленности –Культура (музеи, культурное наследие)

17 KS Europa Расходы регионов

18 KS Europa Функционирует ли местная демократия в Норвегии? На сколько соответствуют стандарты демократии опыту и восприятиям местных жителей? Примеры из изследовательского проекта KS

19 KS Europa Показатели местной демократии Доверие к местным властям Ответственность властей Близость к властям Эффективность властей

20 KS Europa В нашем муниципалитете превалируют интересы групп над общественными интересами

21 KS Europa В нашем муниципалитете превалируют интересы групп над интересами общества

22 KS Europa Те, которые имеют хорошие личные контакты в муниципалитете, легче достигают свои интересы

23 KS Europa

24 Инструмент развития местной демократии в муниципалитете Большие различия между муниципалитетами Жители довольны услугами Жители не совсем довольны возможностью повлиять на принятие решений Депутаты нуждаются в обучении Обобщение

25 KS Europa Программа обучения депутатов Уверенность в себе, Дух команды Взаимное уважение среди депутатов Доверие между советом и обществом

26 KS Europa Развитие местного общества

27 KS Europa Законодательная и исполнительная роль

28 KS Europa Роль депутата

29 KS Europa Этика

30 KS Europa Развитие местных услуг

31 KS Europa The web page