МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ОРГАНАМ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ПО ФОРМИРОВАНИЮ И КОНТРОЛЮ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ. - презентация

1 МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ОРГАНАМ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ПО ФОРМИРОВАНИЮ И КОНТРОЛЮ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ

2 Вопросы, урегулированные в Методических рекомендациях Место государственного задания в системе планирования деятельности (приоритетов, целей, показателей…) Описание подходов к организации работы по составлению государственных заданий для казенных, бюджетных и автономных учреждений, в т.ч.: составлению и утверждению перечней государственных услуг (работ) разработке и утверждению требований к качеству услуг Рекомендации по заполнению формы государственного задания (для услуг и работ) Рекомендации по осуществлению контроля за выполнением государственного задания

3 Место Методических рекомендаций в регулировании работы с государственными заданиями Постановление о формировании и финансовом обеспечении государственного задания Методические рекомендации Перечень государственных услуг (работ) Требования к форме базового и ведомственного перечней государственных услуг (работ) Детальное описание процедур составления базового и ведомственного перечней государственных услуг (работ) Государственное задание Формы государственных заданий на оказание услуг и выполнение работ Детальное описание механизмов заполнения каждого из разделов государственного задания с примерами Показатели качества Общие требования к применению показателей качества в государственных заданиях Рекомендации по формированию показателей качества с примерами

4 Процедура составления перечней государственных услуг (работ) 1 шаг - составление базового перечня государственных услуг (работ) ( по решению фоив): на основе требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, с учетом категорий (типов, видов, групп) учреждений, оказывающих услуги (выполняющих работы) в соответствующей отрасли, с учетом фактического и планируемого состава основных видов деятельности учреждений ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ГРАФЫ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ГРАФЫ Наиме- нование услуги Категории потребителей Единицы измерения показателя объема Основные требования к качеству услуги Наиме- нование ФГУ (группы ФГУ) Хар-ка физ./ юр. лиц – потребителей с использованием параметров возраста, состояния здоровья, образования, гражданства, местонахождения и т.п.; параметров видов деятельности, отношения к субъектам малого предпринимательства и т.п. Если услуга (работа) выполняется в интересах государства, общества в целом - ставится прочерк Показатель, которым может быть измерен объем оказания услуги (работы), например: число посетителей (тыс.чел.), число обучающихся (чел.), количество койко-дней (ед.), количество новых постановок (ед.), число оформленных лицензий (ед.) и т.д. реквизиты и наименования НПА (отраслевое законодательство, СанПины, ГОСТы, ОСТы, типовые (примерные) положения и т.п. – всего не более 5-7 документов; могут быть предусмотрены показатели качества государственной услуги

5 Место государственного задания в системе планирования Непосредственные результаты для: Конечные результаты для: Концепция долгосрочного развития Ответственный ФОИВ ГоспрограммаОтветственный ФОИВФОИВ (учредитель) Подпрограмма по оказанию услуг ФОИВ (учредитель)ФГУ Государственное задание ФГУ-

6 Процедура составления перечней государственных услуг (работ) 2 шаг - составление ведомственного перечня государственных услуг (работ) (ОБЯЗАТЕЛЬНО): формирование ведомственного перечня услуг (работ) с учетом утвержденных базовых перечней услуг, в случае отсутствия базового перечня в соответствующей отрасли – самостоятельная разработка ведомственного перечня ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ГРАФЫДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ГРАФЫ Наименование услуги Категории потребителей Единицы измерения показателя объема показатели качества услуги Наименование ФГУ (групп ФГУ)

7 Рекомендации по установлению показателей качества Показатели, характеризующие основные результаты: доля удовлетворенных запросов читателей библиотек (по категориям запросов); среднее время выполнения запроса читателя (по категориям запросов); активность использования библиотечного фонда; степень сохранности музейных предметов и музейных коллекций; процент ежегодно экспонируемых музейных предметов и музейных коллекций; для учреждений различной отраслевой принадлежности - доля обоснованных жалоб, по которым предприняты необходимые действия; доля потребителей, удовлетворенных качеством оказания государственной услуги, определяемая на основе опросов потребителей государственной услуги, и т.д. Показатели, характеризующие процесс и условия оказания услуг : для библиотек – доля библиотечного фонда, переведенного в электронную форму; для социальных учреждений, детских лагерей - количество проведенных досуговых мероприятий для проживающих; для стационарных учреждений здравоохранения – темпы сокращения случаев выявления внутрибольничных инфекций; для амбулаторно-поликлинических учреждений - среднее время ожидания приема врача; для природных заказников – протяженность оборудованных экологических троп; для музеев – процент музейных предметов, внесенных в музейный каталог; для учреждений, оказывающих услуги по заявкам (обращениям) потребителей – среднее время ожидания оказания услуги с момента поступления заявки (обращения) потребителя; для учреждений, взаимодействующих с потребителями услуг в электронной форме – доля заявок (обращений) потребителей, поступивших в электронной форме и т.д.

8 Рекомендации по заполнению государственных заданий.Ч.1 Раздел гос.заданияРекомендации по заполнению П.1 Наименование государственной услуги Привести наименование государственной услуги в соответствии с утвержденным ведомственным перечнем государственных услуг (работ) П.2 Потребители государственной услуги Привести наименование категории потребителей в соответствии с утвержденным ведомственным перечнем государственных услуг (работ) П.3.1. Показатели качества государственной услуги указать наименование показателей качества, единицы их измерения и формулы расчета в соответствии с утвержденным перечнем показателей качества соответствующей государственной услуги; привести значения показателей качества, в том числе за отчетный год – фактическое, за текущий год – плановое либо фактическое (при наличии информации), за очередной финансовый год и плановый период – плановые; указать источник информации о значении показателей П.3.2. Объем государственной услуги привести показатель для измерения объема гос.услуги и единицы его измерения в соответствии с ведомственным перечнем; привести значения показателя, в том числе за отчетный год – фактическое, за текущий год – плановое либо фактическое (при наличии информации), за очередной финансовый год и плановый период – плановые; указать источник информации о значении показателя

9 Рекомендации по заполнению государственных заданий.Ч.2 Раздел гос.заданияРекомендации по заполнению П.4.1. Нормативные правовые акты, регулирующие порядок оказания гос.услуги Следует указать реквизиты адм.регламента исполнения услуги (функции) или стандарта предоставления услуги. В случае их отсутствия приводится ссылка на отраслевое законодательно, СанПины, ГОСТы, ОСТы, типовые (примерные) положения – всего не боле 5-7 документов. При установлении данных требований в ведомственном перечне – заполняется в соответствии с данным перечнем П.4.2 Порядок информирования потенциальных потребителей государственной услуги Рекомендуется указывать все используемые и планируемые к использованию способы информирования потенциальных потребителей: Размещение информации в сети Интернет Размещение информации в СМИ Размещение информации в справочниках, буклетах Размещение информации у входа в здание Размещение информации на информационных стендах Размещение информации на указателях и т.п. Для каждого из способов необходимо указывать состав размещаемой информации и частоту ее обновления («ежегодно», «по мере изменения») П.5. Основания для досрочного прекращения исполнения государственного задания Возможно указывать ликвидацию, реорганизацию учреждения; перераспределение полномочий, повлекшее исключение из компетенции учреждения полномочий по оказанию услуги; исключение услуги из ведомственного перечня услуг (работ), иные основания

10 Рекомендации по заполнению государственных заданий.Ч.3 Раздел гос.заданияРекомендации по заполнению П.6. Предельные цены (тарифы) на оплату государственной услуги … Для бюджетных учреждений заполняется исключительно в случаях, если федеральным законами предусмотрено право федерального бюджетного учреждения оказывать в пределах государственного задания услуги, относящиеся к его основным видам деятельности, за плату. В п.6.1 приводятся реквизиты НПА, которыми установлены цены(тарифы) на платные услуги либо порядок их установления В п.6.2 приводится наименование организации, утверждающей платные цены (тарифы). В п.6.3 приводятся значения предельных цен(тарифов), если для соответствующей государственной услуги они установлены. Данные приводятся в таблице, где в качестве наименования услуги указывают деятельность, осуществляемую на платной основе (например, «ультразвуковое исследование», «общий массаж», «социальное обслуживание в отделении дневного пребывания», «услуги социального такси», «занятия по изобразительному искусству» и т.п.), для которой установлены предельная цена (тариф), и значения установленных предельных цен (тарифов)

11 Рекомендации по заполнению государственных заданий. Ч.4 Формы контроляПериодичность контроля Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за оказанием услуги Последующий контроль в форме выездной проверки в соответствии с планом графиком проведения выездных проверок, но не реже _______ по мере необходимости (в случае поступлений обоснованных жалоб потребителей, требований правоохранительных органов) Для казенных учреждений приводится название главного распорядителя бюджетных средств Для бюджетных и автономных учреждений приводится название федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции и полномочия учредителя Последующий контроль в форме камеральной проверки отчетности по мере поступления отчетности о выполнении государственного задания Для казенных учреждений приводится название главного распорядителя бюджетных средств Для бюджетных и автономных учреждений приводится название федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции и полномочия учредителя

12 Рекомендации по заполнению государственных заданий. Ч.5 Для заполнения п.8 «Требования к отчетности о выполнении госзадания» требуется: Привести форму отчета по форме согласно приложению 1 к Положению о порядке формирования и фин.обеспечения гос.заданий либо более детальную Установить сроки представления отчетности (ежемесячно, ежеквартально, ежегодно до __ числа …) Предусмотреть при необходимости иные требования к отчетности, например: - требование о предоставлении пояснительной записки с прогнозом достижения годовых значений показателей качества и объема оказания гос.услуги; - требования представить детальную информацию о состоянии кредиторской задолженности, в том числе просроченной; - требования о представлении копий подтверждающих документов и т.д.

13 Рекомендации по организации контроля за выполнением задания Контроль осуществляют ФОИВ, выполняющие функции учредителя БУ или АУ (ГРБС, ведении которых находятся КУ) Контроль за выполнением государственных заданий рекомендуется осуществлять в форме последующего контроля в виде камеральных и выездных проверок. Порядок осуществления контроля рекомендуется утверждать правовым актом ГРБС, ФОИВ, устанавливающим: - наименование структурного подразделения, уполномоченного осуществлять контроль; - цели и задачи контроля; - формы контроля; - периодичность контроля; - порядок осуществления камеральных проверок; - порядок формирования и утверждения графиков проведения последующих выездных проверок выполнения государственных заданий; - порядок проведения выездных проверок; - требования к форме и содержанию документов, представляемых в процессе осуществления контроля; - права и обязанности сторон в процессе осуществления контроля; - перечень и описание мер, которые могут быть приняты ГРБС, ФОИВ по результатам осуществления контроля.