СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН 2 ПОЛНОМОЧИЯ СУБЪЕКТА РФ ПОЛНОМОЧИЯ СУБЪЕКТА РФ УРОВЕНЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ УРОВЕНЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ. - презентация

1

2 СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН 2 ПОЛНОМОЧИЯ СУБЪЕКТА РФ ПОЛНОМОЧИЯ СУБЪЕКТА РФ УРОВЕНЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ УРОВЕНЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ ИОГВ, ОМСУ СТАНДАРТЫ КАЧЕСТВА ОКАЗАНИЯ УСЛУГ СТАНДАРТЫ КАЧЕСТВА ОКАЗАНИЯ УСЛУГ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ (МУНИЦИПАЛЬНЫЕ) УСЛУГИ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ (МУНИЦИПАЛЬНЫЕ) УСЛУГИ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ (МУНИЦИПАЛЬНЫЕ) УЧРЕЖДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ (МУНИЦИПАЛЬНЫЕ) УЧРЕЖДЕНИЯ ПОТРЕБИТЕЛЬ СУБЪЕКТЫОБЪЕКТЫ

3 отдельные постановление КМ РТ отдельные постановление КМ РТ Постановление КМ РТ от «Об утверждении Кодификатора функций ОИВ РТ» Постановление КМ РТ от «Об утверждении Кодификатора функций ОИВ РТ» МЕХАНИЗМ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ МЕЖДУ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ 3 Функции и полномочия Республики Татарстан Функции и полномочия Республики Татарстан ЧЕТЫРЕХУРОВНЕВАЯ ИЕРАРХИЧЕСКАЯ СТРУКТУРА УРОВНЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ЧЕТЫРЕХУРОВНЕВАЯ ИЕРАРХИЧЕСКАЯ СТРУКТУРА УРОВНЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ Положения о министерствах и ведомствах Положения о министерствах и ведомствах ЗАКРЕПЛЕНИЕ ЦЕНТРОВ ОТВЕТСТВЕННОСТИ И УЧАСТНИКОВ ВЫПОЛНЕНИЯ ФУНКЦИЙ ЗАКРЕПЛЕНИЕ ЦЕНТРОВ ОТВЕТСТВЕННОСТИ И УЧАСТНИКОВ ВЫПОЛНЕНИЯ ФУНКЦИЙ Постановление КМ РТ от «О перечне гос. услуг, оказываемых государственными учреждениями» Постановление КМ РТ от «О перечне гос. услуг, оказываемых государственными учреждениями» Перечень государственных услуг и уровень государственных гарантий Перечень государственных услуг и уровень государственных гарантий ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОНЕЧНОГО ПЕРЕЧНЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОНЕЧНОГО ПЕРЕЧНЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ

4 ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ И ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ 1. ПЕРЕЧЕНЬ УСЛУГ 2. ПОКАЗАТЕЛИ КАЧЕСТВА 3. НОРМАТИВЫ ЗАТРАТ УРОВЕНЬ ПРИНЯТИЯ ЕДИНЫЙ – ВЫСШИЙ ОИВ ЕДИНЫЕ – ВЫСШИЙ ОИВ ПОРЯДОК РАСЧЕТА -ВЫСШИЙ ОИВ РАЗМЕР НОРМАТИВОВ - ВЫСШИЙ ОИВ ПОРЯДОК РАСЧЕТА -ВЫСШИЙ ОИВ РАЗМЕР НОРМАТИВОВ - ВЫСШИЙ ОИВ 4. СОГЛАШЕНИЕ ПРИМЕРНАЯ ФОРМА - ВЫСШИЙ ОИВ ПРИМЕРНАЯ ФОРМА - ВЫСШИЙ ОИВ 5. ПОРЯДОК ЕДИНЫЙ - ВЫСШИЙ ОИВ ЕДИНЫЙ - ВЫСШИЙ ОИВ ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ

5 КОДИФИКАТОР ФУНКЦИЙ В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ 5 4 УРОВЕНЬ 3 УРОВЕНЬ 2 УРОВЕНЬ 1 УРОВЕНЬ 04. Управление социальной сферой 04. Управление социальной сферой Управление образованием Управление образованием Управление дошкольным, начальным (общим), основным (общим), среднем полным общим и дополнительным образованием Управление дошкольным, начальным (общим), основным (общим), среднем полным общим и дополнительным образованием Управление дошкольным образованием, предоставляемым в учреждениях, находящихся в ведении РТ Управление дошкольным образованием, предоставляемым в учреждениях, находящихся в ведении РТ Управление начальным общим образованием, предоставляемым в учреждениях, находящихся в ведении РТ Управление начальным общим образованием, предоставляемым в учреждениях, находящихся в ведении РТ …… Управление в установленном порядке начальным профессиональным образованием Управление в установленном порядке начальным профессиональным образованием …… Управление в установленном порядке средним профессиональным образованием Управление в установленном порядке средним профессиональным образованием …….

6 ПОДВЕДОМСТВЕННОСТЬ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНО- КУЛЬТУРНОЙ СФЕРЫ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН 6 Министерство здравоохранения Учреждения здравоохранения Медицинские СПО Министерство образования Детские сады Школы Учреждения по внешкольной работе Педагогические СПО Министерство культуры Театры, библиотеки, музеи Ансамбли, оркестры Иные учреждения культуры Детские школы искусств, СПО по видам искусств Министерство по делам молодежи, спорту и туризму Детские спортивные школы, училища олимпийского резерва Спортивные комплексы, базы Молодежные центры, службы доверия Детские оздоровительные лагеря Министерство труда, занятости и социальной защиты Учреждения социального обслуживания населения Учреждения начального профобразования; Учреждения СПО по специальностям экономики

7 7 Государственные учреждения МДМСиТ РТ Передача в результате инвентаризации ГУ ДО ДЦ «Счастливое Детство» Министерство культуры РТ ГНУ ТТ «Мгновение» ГУ МЦ «Салават» ГУ ДО ДЦ «Юный картингист» Муниципальное образование «г.Казань» ГУ ДО КДЮСШ «Мотор» ГАУ СК «Нарат» ГУ ММКСЦ «Яшьлек» Муниципальное образование «Сабинский муниципальный район» ГУ СПО УОР г. Набережные Челны Главное инвестиционно-строительное управление Республики Татарстан ИНВЕНТАРИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

8 ДЕЙСТВИЕ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ НА ПРИМЕРЕ УЧРЕЖДЕНИЙ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 8 УПРАВЛЕНИЕ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ СРЕДНИМ ПРОФЕСИСОНАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЕМ УПРАВЛЕНИЕ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ СРЕДНИМ ПРОФЕСИСОНАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЕМ ЦЕНТР ОТВЕТСТВЕННОСТИ- МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ЦЕНТР ОТВЕТСТВЕННОСТИ- МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН УЧАСТНИКИ ВЫПЛАТЫ КОМПЕНСАЦИОННОГО ХАРАКТЕРА ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВАХ, ВЕДОМСТВАХ КОДИФИКАТОР ФУНКЦИЙ Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан Министерство культуры РТ Министерство здравоохранения РТ Министерство образования и науки Республики Татарстан Министерство по делам молодежи, спорту и туризму РТ Министерство сельского хозяйства и продовольствия РТ НАИМЕНОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ИСПОЛНИТЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ УЧРЕЖДЕНИЯ СРЕДНЕГО И ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ УЧРЕЖДЕНИЯ СРЕДНЕГО И ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

9 ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ И ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ 1. ПЕРЕЧЕНЬ УСЛУГ ЕДИНЫЙ – ВЫСШИЙ ОИВ БАЗОВЫЙ И ВЕДОМСТВЕННЫЙ - ОИВ

10 МАТРИЦА ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ, ОКАЗЫВАЕМЫХ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ОБРАЗОВАНИЯ ВЫПЛАТЫ СТИМУЛИРУЮЩЕГО ХАРАКТЕРА 10 Тип учреждения ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ начального профессиона- льного среднего профессиона -льного дополнитель- ного профессио- нального дополнительного детям в учреждениях регионального значения общего в учреждениях, находящихся в ведении РТ высшего Детские дома Специальные (коррекционные) учреждения Учреждения НПО Учреждения СПО ВУЗы Учреждения ДПО Учреждения дополнительного образования детей

11 Система формирования государственных заданий для бюджетных учреждений по аналогии с автономными начиная с 2011 года КОНЦЕПЦИЯ Критерии отнесения к казенным и бюджетным учреждениям учреждения, созданные в рамках реализации Федеральных законов и положений, выполняющие контрольные, надзорные или социально значимые функции Казенное учреждение учреждения, оказывающие государственные услуги в рамках государственного задания учредителя учреждения, имеющие внебюджетную деятельность Бюджетное учреждение продолжение работы по изменению типа бюджетных учреждений в рамках сформированной концепции (создание института общественного управления) Автономные учреждения

12 ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ ПО КАЗЕННЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ

13 Основные итоги инвентаризации сети государственных учреждений п/п Наименование учредителя Количество учреждений До инвентаризацииПосле инвентаризации Всего в том числе Всего в том числе бюджетныеавтономные бюджетныеавтономныеказенные 1 Министерство образования и науки РТ Министерство здравоохранения РТ Министерство культуры РТ Министерство по делам молодежи, спорта и туризма РТ Министерство труда, занятости и соцзащиты РТ Министерство сельского хозяйства и продовольствия РТ Министерство транспорта и дорожного хозяйства РТ Министерство лесного хозяйства РТ Министерство по делам ГО и ЧС РТ Учреждения прочих ОГВ РТ Учреждения КМ РТ Итого ОГВ РТ (с учетом терорганов)136 Всего

14 ИТОГИ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ БЫЛО 7399, СТАЛО 7233

15 УРОВЕНЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ Обеспеченность социальной инфраструктурой (по типам) и услугами Комплексный учет и паспортизация объектов инфраструктуры вне зависимости от формы собственности Участие частных учреждений в реализации государственных задний

16 ПРИНЯТЫЕ РЕШЕНИЯ ПО УРОВНЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ

17 17 АНАЛИЗ УРОВНЯ СОЦИАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН СОЦИАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ

18 категории получателей правовое основание требования к порядку и условиям оказания требования к материально- техническому обеспечению требования к безопасности требования к доступности требования к кадровому обеспечению исчерпывающий перечень оснований для отказа описание результата порядок контроля Стандарт качества государственной услуги включает:

19 ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ И ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ 2. ПОКАЗАТЕЛИ КАЧЕСТВА БАЗОВЫЕ И ВЕДОМСТВЕННЫЕ - ОИВ ЕДИНЫЕ – ВЫСШИЙ ОИВ

20 ЭВОЛЮЦИЯ в государственном секторе экономики

21 НОРМАТИВ ФИНАНСОВЫХ ЗАТРАТ МИНИМАЛЬНЫЙ ГАРАНТИРОВАННЫЙ ОБЪЕМ СРЕДСТВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОКАЗАНИЯ ГОС. УСЛУГИ В СООТВЕТСТВИИ С УСТАНОВЛЕННЫМИ СТАНДАРТАМИ КАЧЕСТВА БАЗОВЫЙ НОРМАТИВ: - КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ - СОДЕРЖАНИЕ ЗДАНИЯ - ПРИОБРЕТЕНИЕ И РЕМОНТ ОБОРУДОВАНИЯ - КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ БАЗОВЫЙ НОРМАТИВ: - КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ - СОДЕРЖАНИЕ ЗДАНИЯ - ПРИОБРЕТЕНИЕ И РЕМОНТ ОБОРУДОВАНИЯ - КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ НОРМАТИВ СОДЕРЖАНИЯ ИМУЩЕСТВА ПОПРАВОЧНЫЙ КОЭФФИЦИЕНТ -ФОНД ОПЛАТЫ ТРУДА -МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ -ФОНД ОПЛАТЫ ТРУДА -МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ Х Х Х Х

22 ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ И ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ 3. НОРМАТИВЫ ЗАТРАТ ПОРЯДОК РАСЧЕТА -ОИВ РАЗМЕР НОРМАТИВОВ - ОТСУТСТВУЕТ ПОРЯДОК РАСЧЕТА -ОИВ РАЗМЕР НОРМАТИВОВ - ОТСУТСТВУЕТ ПОРЯДОК РАСЧЕТА -ВЫСШИЙ ОИВ РАЗМЕР НОРМАТИВОВ - ВЫСШИЙ ОИВ ПОРЯДОК РАСЧЕТА -ВЫСШИЙ ОИВ РАЗМЕР НОРМАТИВОВ - ВЫСШИЙ ОИВ

23 СИСТЕМА НОРМАТИВОВ ФИНАНСОВЫХ ЗАТРАТ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 23 Код Наименования укрупненных групп специальностей по направлениям подготовки, направлений подготовки, специальностей Нормативы финансовых затрат на одного обучающегося в год, рублей основная профессиональная образовательная программа среднего профессионального образования базовой подготовки программа среднего профессионального образования углубленной подготовки городская местностьсельская местностьгородская местность сельская местность Гуманитарные науки Юриспруденция Правоведение Образование и педагогика Физико-математическое образование Информатика Филологическое образование Родной язык и литература Иностранный язык Технологическое образование Профессиональное обучение (по отраслям) Технология Художественное образование Музыкальное образование Изобразительное искусство и черчение Педагогика Дошкольное образование

24 Образование Здраво- охранение КультураСпорт 2.Уровень муниципальных гарантий 3.Стандарт качества услуги 4.Норматив расходов на 1 жителя 1.Определение перечня муниципальных услуг и категории их получателей 5. Формирование муниципальных бюджетов по нормативному принципу

25 НОРМАТИВНОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ БИБЛИОТЕК И КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ – УСЛУГА НА ЖИТЕЛЯ 1 библиотечная услуга = 1 книговыдача 1 культурно-досуговая услуга = 1 посещение Городское поселение (городской округ) с численностью населения свыше 500 тыс. человек 13,06/3,59,98/5,5 Городское поселение (городской округ) с численностью населения от 50 до 500 тыс. человек 13,06/69,98/5,5 Городское поселение (городской округ) с численностью населения до 50 тыс. человек 13,06/89,98/30 Сельский населенный пункт с численностью населения свыше 500 человек 18,53/133,7/240 Сельский населенный пункт с численностью населения до 500 человек 18,53/163,7/240 Цена и количество библиотеч- ных услуг Цена и количество культурно- досуговых услуг

26 УДЕЛЬНЫЙ (НА 1 ЖИТЕЛЯ) ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ВСЕХ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ ПО СМЕТЕ 2010г. И ПО НОРМАТИВУ

27 27 ГОСУДАРСТВЕННОЕ ЗАДАНИЕ НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ СИСТЕМА УЧЕТА УСЛУГ 27

28 ОБЪЕМ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ 28

29 29 ОТЧЕТ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ ПО ЦЕНТРАМ РЕАБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ЗА гг. Количество услуг, койко-дней Финансирование, тыс. руб. Количество услуг, койко-дней Финансирование, тыс. руб.

30 ОБЩЕОБРАЗО- ВАТЕЛЬНЫЕ ДЕТСКИЕ ДОШКОЛЬНЫЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ

31 БИБЛИОТЕКИ КЛУБНО-ДОСУГОВЫЕ

32 Открытый Интернет-портал ОРГАНИЗАЦИОННО-ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ СХЕМА РАБОТЫ ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ Бюджетные учреждения Финансовые органы ГРБС (отраслевые министерства, управления) Получатели бюджетных средств Центр экономических и социальных исследований РТ Заполнение специализированных форм сбора исходной информации в online- режиме Анализ и согласование бюджетных показателей в online- режиме Единая БД Расчет бюджетной потребности. Анализ и согласование бюджетных показателей. Формирование отчетов и анализ данных в OLAP-отчетах. Нормативно- правовые документы Подсистема анализа и мониторинга – функциональный блок, отвечающий за формирование и анализ OLAP- отчетов. Подсистема расчетов – функциональный блок, отвечающий за расчет бюджетной потребности. Подсистема сбора информации - основанная на Web-технологии, позволяющая в online-режиме собирать информацию с учреждений через Интернет. WEB-сервер регламентирует доступ и обеспечивает функции работы с системой через WEB-интерфейс по защищенным каналам связи

33 Сбор (актуализация) информации об организациях финансируемых за счет бюджетных средств Сбор (актуализация) информации об объемах оказания гарантированных государством услуг Сбор (актуализация) информации об организациях финансируемых за счет бюджетных средств Сбор (актуализация) информации об объемах оказания гарантированных государством услуг Расчет нормативов финансирования государственных (муниципальных) учреждений финансируемых за счет бюджетных средств Расчет финансового обеспечения государственных (муниципальных) учреждений финансируемых за счет бюджетных средств Формирование государственных (муниципальных) заданий Расчет нормативов финансирования государственных (муниципальных) учреждений финансируемых за счет бюджетных средств Расчет финансового обеспечения государственных (муниципальных) учреждений финансируемых за счет бюджетных средств Формирование государственных (муниципальных) заданий Мониторинг объемов и качества предоставления гарантированных государством услуг Анализ отклонений фактических параметров деятельности организаций от плановых показателей, предусмотренных при формировании государственного задания Мониторинг объемов и качества предоставления гарантированных государством услуг Анализ отклонений фактических параметров деятельности организаций от плановых показателей, предусмотренных при формировании государственного задания НАЗНАЧЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ «МОНИТОРИНГ БЮДЖЕТНОЙ ПОТРЕБНОСТИ»

34 Государственные услуги ТарифыЦены Реестр государственных услуг Реестр учреждений Росстат Объем финансового обеспечения Сведения об имуществе Количество и состав оказываемых государственных (муниципальных) услуг/работ Показатели качества оказания государственных услуг План финансово- хозяйственной деятельности Государственное (муниципальное) задание Учредитель Методика

35 АВТОМАТИЗИРОВАННЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ

36 АВТОМАТИЗИРОВАННЫЙ РЕЕСТР УЧРЕЖДЕНИЙ

37 ФОРМИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ

38 РАСЧЕТ ОБЪЕМА ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

39 СРЕДСТВА ПОДДЕРЖКИ ПРИНЯТИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ