ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ВЕДОМСТВА «ПОДДЕРЖКА НАЧИНАЮЩИХ ФЕРМЕРОВ В 2012-2014 ГОДАХ» «ПОДДЕРЖКА НАЧИНАЮЩИХ ФЕРМЕРОВ В 2012-2014 ГОДАХ» Москва 2011 г. Москва 2011. - презентация

1 ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ВЕДОМСТВА «ПОДДЕРЖКА НАЧИНАЮЩИХ ФЕРМЕРОВ В ГОДАХ» «ПОДДЕРЖКА НАЧИНАЮЩИХ ФЕРМЕРОВ В ГОДАХ» Москва 2011 г. Москва 2011 г. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

2 НЕОБХОДИМАЯ НОРМАТИВНАЯ БАЗА НА ФЕДЕРАЛЬНОМ УРОВНЕ МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 2 2 НаименованиеЦельУровеньСтадия разработки 1.Внесение изменений в Госпрограмму 1.Определение лимитов 2.Включение новых направлений господдержки Решение Правительства Российской Федерации Согласовано с Минрегионом России, Минфином России. Разногласия с Минэкономразвития России 2.Правила распределения и предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации Установление понятий гранта и единовременной помощи, механизма софинансирования Решение Правительства Российской Федерации Принимается после исполнения п.1. Согласовано с Минрегионом России. Минфин России поддерживает, но согласование еще оформляется. 3.ВЦП «Поддержка начинающих фермеров в гг.» Утверждение условий и задач программы Приказ Минсельхоза России, регистрация в Минюсте России Принимается после исполнения п.1 и п.2. Находится на согласовании в Минфине России, Минэкономразвитии России, Минрегион России готов согласовать. 4.Форма соглашения и заявки по предоставлению субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации Обеспечение финансирования Приказ Минсельхоза России, регистрация в Минюсте России Принимается после исполнения п.3 Проект направлен на согласование по департаментам

3 НЕОБХОДИМАЯ НОРМАТИВНАЯ БАЗА НА ФЕДЕРАЛЬНОМ УРОВНЕ МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 3 3 НаименованиеЦельУровеньСтадия разработки 5.Состав комиссии и рабочей группы по рассмотрению региональных программ Контроль за соответствием программ задачам Программы Приказ Минсельхоза России Находится в стадии подготовки 6.Распределение финансирования между субъектами Российской Федерации Установление лимитовРешение Правительства Российской Федерации Принимается после исполнения п.1 и п.2 7. Заключение соглашений Утверждение условий и задач программы Министр сельского хозяйства Российской Федерации Принимается после исполнения п.4 и п.6 8. Проведение конкурса среди начинающих фермеров Выявление лучшего опыта создания КФХ с господдержкой Министр сельского хозяйства Российской Федерации Находится в стадии подготовки

4 Лимиты Согласо- вание Соглашение Финанси- рование Отчетность и контроль Региональная программа Финансирование участников Отчетность и контроль Заявитель Начинающий фермер Конкурс Создание КФХ, бытовое обустройство РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОГРАММЫ МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 4 4

5 Внесение изменений в программу развития сельского хозяйства Отдельная региональная или ведомственная программа Подпрограмма (раздел) в региональной или ведомственной программе Гранты на создание КФХ Бытовое обустройство начинающего фермера Доступ к информации о наличии земель и порядке участия Поддержка инвестиционного кредитования Поддержка текущих кредитов Поддержка технического обеспечения КФХ, в т.ч. Лизинга Ветеринарное обслуживание и племенная работа Оформление земель в собственность Предоставление поручительств/гарантий Строительство (приобретение) жилья Строительство (ремонт) инженерной инфраструктуры Организация сбыта МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 5 5 РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 5 5

6 Заявка Подтверждающие документы Бизнес-план и план расходов Рекомендации Рассмотрение документов Очное собеседование Включение/невключение заявителя в состав участников программы Утверждение плана расходов, сумм гранта и помощи РЕГИОНАЛЬНЫЙ КОНКУРС МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 6 6 (в рамках критериев, установленных Минсельхозом России)

7 Гражданин Российской Федерации Трудоспособный возраст Регистрация ИП-главой КФХ в том регионе, где создается КФХ и где запрашивается грант и (или) помощь Имеет среднее специальное или высшее сельскохозяйственное образование ИЛИ окончил курсы доп.проф.образования по сельхозспециальности ИЛИ имеет стаж работы в сельском хозяйстве не менее 3-х лет ИЛИ являлся членом ЛПХ не менее 3-х лет Имеет бизнес-план по развитию КФХ и план расходов запрашиваемых гранта и единовременной помощи КФХ является микропредприятием Имеются планы реализации производимой КФХ сельхозпродукции Имеются предложения по созданию в КФХ не менее 3-х и не более 15 рабочих мест Имеются собственные средства или имущества на сумму не менее 100 тыс. руб., но не менее 10% от суммы гранта Заявитель подтверждает свое соответствие вышеуказанным условиям путем предоставления подтверждающих документов. Перечень документов определяется субъектом Российской Федерации ТРЕБОВАНИЯ К ЗАЯВИТЕЛЮ МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 7 7

8 Чиновники любого уровня составляют менее половины состава конкурсной комиссии Задачи конкурсной комиссии: Определить соответствие заявителей условиям конкурса Проанализировать бизнес-план и план расходов и выбрать лучшие из них Провести очное собеседование с заявителями, соответствующим условиям конкурса Определить победителей конкурса – начинающих фермеров с учетом эффективности проектов, дополнительных материалов и лимитов бюджетных средств Утвердить план расходов начинающих фермеров за счет грантов и (или) помощи КОНКУРСНАЯ КОМИССИЯ МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 8 8 По состоянию на 9 декабря 2011 г. комиссии созданы в 12 регионах (перечень регионов на с.14 настоящей презентации)

9 Основным критерием для принятия решения по заявителя, соответствующим условиям программы, является ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРОЕКТА (БИЗНЕС-ПЛАНА). Конкурсная комиссия также положительно учитывает: проживание заявителя и высокую степень его бытового обустройства по месту расположения КФХ отдаленность КФХ от крупных населенных пунктов наличие собственных каналов сбыта производимой сельскохозяйственной продукции членство в сельскохозяйственных потребительских кооперативах меньший размер запрашиваемого гранта на создание КФХ предоставление рабочих мест для местных жителей социальную и бюджетную ответственность наличие производственных фондов и их хорошее состояние наличие племенных сельскохозяйственных животных наличие земель сельскохозяйственного назначения положительные деловую репутацию и кредитную историю итоговые аттестационные оценки выпускника, указанные в приложении к документу об образовании рекомендации и просьбы от органов муниципального управления, физических лиц, общественных организаций, поручителей общественную активность и ответственность заявителя результаты очного собеседования Решение оформляется протоколом РЕШЕНИЕ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 9 9

10 Грант и (или) помощь Максимальную величину гранта и помощи определяет регион. Но на условиях софинансирования, на одного фермера в целом из федерального и рег. бюджетов : грант – до 1,5 млн. руб. помощь – до 250 тыс. руб. Список начинающих фермеров Сумма гранта и единовременной помощи каждому фермеру Утвержденные планы расходов начинающих фермеров за счет бюджетных средств заявка софинансирование (Банк может быть отобран на конкурсной основе) Грант и (или) помощь ТОЛЬКО по плану расходов + 10% своих средств ФИНАНСИРОВАНИЕ НАЧИНАЮЩИХ ФЕРМЕРОВ МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 10

11 покупка земли сельхозназначения разработка ПСД для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений покупка, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений, сооружений регистрация производственных объектов строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам; подключение к инженерным сетям – электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре покупка сельскохозяйственных животных покупка сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автотранспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции покупка семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений приобретение удобрений и ядохимикатов ! Не допускается расширять и изменять перечень расходов! ! В план расходов включаются расходы, невозмещаемые по другим видам господдержки ! Не допускается размещать, строить, ремонтировать, регистрировать активы за пределами субъекта Российской Федерации, выдавшего грант. ! Не допускается направлять ГРАНТ на погашение и облуживание кредитов или займов, в том числе привлеченных для финансирования указанных статей! РАСХОДЫ, РАЗРЕШАЕМЫЕ ЗА СЧЕТ ГРАНТА МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 11

12 приобретение, строительство и ремонт собственного единственного жилья, в том числе погашения основной суммы и процентов по банковским кредитам (ипотеке), привлеченным для его приобретения; покупка грузопассажирского автомобиля до 8 пассажирских мест; приобретение и доставка не более одной единицы одного наименования предметов домашней мебели, бытовой техники, компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит, инженерного оборудования; приобретение установок для фильтрации воды, бытовых водо-, тепло- и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и водоотведения; подключение дома к газовым и электрическим сетям, сетям связи и Интернету, водопроводу и канализации. Не допускается расширять и изменять перечень расходов! Не допускается размещать, строить, ремонтировать и регистрировать активы за пределами субъекта Российской Федерации, предоставившего помощь. Не допускается направлять ПОМОЩЬ на погашение и облуживание кредитов или займов (кроме оплаты жилья), в том числе привлеченных для финансирования указанных статей! РАСХОДЫ НА БЫТОВОЕ ОБУСТРОЙСТВО ЗА СЧЕТ ПОМОЩИ МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 12

13 отчеты (Если Банк отобран на конкурсной основе) отчеты Формирует общероссийский реестр участников Представляет отчет в Правительство Российской Федерации ОТЧЕТНОСТЬ И КОНТРОЛЬ МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 13 отчетность ОТЧЕТ

14 ГОТОВНОСТЬ РЕГИОНОВ К РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ в 2012 году МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ регионов выразили желание участвовать в программе по поддержке начинающих фермеров, начиная с 2012 года, в том числе 12 регионов создали комиссии по отбору начинающих фермеров: Белгородская областьБрянская область Воронежская облТамбовская область Калининградская областьВолгоградская область Ростовская областьРеспублика Дагестан Республика МордовияРеспублика Татарстан Удмуртская республикаЧувашская Республика Отказались от участия в программе 4 региона: Мурманская область (причина - проектом регионального бюджета средств не предусмотрено) Оренбургская область (причина - проектом регионального бюджета средств не предусмотрено) г.Санкт-Петербург (причина - не является сельскохозяйственным регионом) Чукотский автономный округ (причина - проектом регионального бюджета средств не предусмотрено) Не представили информацию об участии или отказе 9 регионов: Республика ИнгушетияРеспублика Северная Осетия-Алания Ханты-Мансийский автономный округРеспублика Тыва Республика ХакасияИркутская область Камчатский крайКемеровская областьг.Москва