Ачкасова Оксана Геннадьевна, ИДПО КузГТУ a17g12@rambler.ru Материал к семинару «Государственный заказ к НКО» в рамках программы ОО КЦ «Инициатива» «Социальные. - презентация

1 Ачкасова Оксана Геннадьевна, ИДПО КузГТУ Материал к семинару «Государственный заказ к НКО» в рамках программы ОО КЦ «Инициатива» «Социальные услуги НКО населению»,поддержанной Министерством экономического развития РФ

2 Сравнительная таблица предложений в проектах ФЗ «О Федеральной контрактной системе» и «О внесении изменений в 94-ФЗ» п/п Суть предложения Проект ФЗ «О ФКС» Проект ФЗ «Изменени я 94-ФЗ» Примечания 1 Централизация функций закупок через систему уполномоченных органов Да 2 Поэтапная приемка и оплата работ Нет (в зависимости от условий контракта) Да 3 Осуществление оплаты только при наличии документов и сведений в реестре контрактов НетДа Непонятно, чья ответственность за невнесение сведений и документов в реестр и санкции

3 п/пСуть предложения Проект ФЗ «О ФКС» Проект ФЗ «Изменения 94-ФЗ» Примечания 4 Запрет на ограничение по привлечению соисполнителей (субподрядчиков) НетДаКоллизия с ГК РФ 5 Изменение условий контракта в связи с уменьшением заказчику доведенных лимитов НетДа Непонятен момент, когда уже выполнен больший объем, чем профинансировано и установлен лимит 6 При строительстве, реконструкции, кап. ремонте, если предусмотрен ввод объекта в эксплуатацию – оплата 10% от суммы контракта осуществляется после ввода объекта в эксплуатацию НетДа 7 Возможность расторжения контракта через специальную комиссию НетДа Непонятно относится ли это ко всем случаям? 8 Включение в контракт обязательного условия приемки работ по контракту (при этом Особенности некоторых могут быть установлены в типовом контракте) НетДа

4 п/п Суть предложенияПроект ФЗ «О ФКС» Проект ФЗ «Изменения 94- ФЗ» Примечания 9 Установление предельных сроков оплаты по контракту (15 дней с момента подписания акта-приемки) НетДа 10 Ведение Типовых контрактов и требований к продукции Да Обязанность использования только в 94-ФЗ 11 Ограничение возможности закупки продукции в зависимости от ее стоимости или технических характеристик Да 12 Регламентация Обеспечения исполнения контракта (банковская гарантия или поручительство) Да (уменьшено резко) Да В 94-Фз прописаны требования к обеспечениям. ФКС – только банковская гарантия. Форма в Постановлении Правительства

5 п/пСуть предложенияПроект ФЗ «О ФКС» Проект ФЗ «Изменения 94-ФЗ» Примечания 13 Регламентация ответственности по контракту Да Пени 0.03 Да Пени В 94-Фз – в случае окончания обеспечения новое представляется на сумму неисполненных обязательств по контракту 14 Включение в реестр недобросовестных поставщиков, в том числе сведений о физическом лице, управляющим компанией Да (нет сведений о физ. лице, управляющем компании) Да 15 Опыт работы при строительстве на сумму свыше 50 миллионов Да В ФКС через отдельные виды закупок и Постановление Правительства 16 Возможность установления дополнительных требований по опыту при текущем ремонте объектов кап. строительства НетДа

6 п/пСуть предложенияПроект ФЗ «О ФКС» Проект ФЗ «Изменения 94-ФЗ» Примечания 17 Наличие допуска СРО не требует наличия пожарной лицензии и на вывоз отходов НетДа Оставляет двоякое толкование 18 Подача заявки на торги для СМП (малый бизнес) является декларацией соответствия НетДа Непонятны санкции за недостоверность информации 19Планирование закупокДа 20 Возможность заказчика на самостоятельное исправления допущенных нарушений на этапе размещения заказа путем уведомления контролирующего органа НетДа С какой целью написана норма и для кого конкретно

7 п/пСуть предложенияПроект ФЗ «О ФКС» Проект ФЗ «Изменения 94-ФЗ» Примечания 21 Создание центра экономической конъюнктуры цен (для обоснования цены заказчиком) Нет (сам гос. орган) Да 94-ФЗ через Постановление Правительства РФ 22 Ведение реестра поручителей и выданных поручительств НетДа 23 Ведение реестра выданных банковских гарантий НетДа 24 Возможность проведения переговоров между Заказчиком и УРЗ НетДа Не понятна цель нормы. В ФКС прямой запрет.

8 п/пСуть предложенияПроект ФЗ «О ФКС» Проект ФЗ «Изменения 94-ФЗ» Примечания 25 Объединение в 1 лот строительство и оборудование до 10% от начальной цены контракта НетДа 94-ФЗ – при ООТС, искусственных дорожных сооружениях 26 Обязательное размещение ПСД в составе документации о торгах НетДа 94-ФЗ – при ООТС, искусственных дорожных сооружениях 27 Обеспечение исполнения контракта от 10 до 30% при сумме более 10 млн. Да 28 Оценка квалификации УРЗ в том числе по ранее исполненным контрактам Да

9 п/пСуть предложения Проект ФЗ «О ФКС» Проект ФЗ «Изменения 94-ФЗ» Примечания 29 Защитные меры от некачественного исполнения контракта при значительном снижении цены (более 30%) в 1,5 раза большего НетДа 94-ФЗ при вилке % обеспечения не работает норма 30 Обязательное размещение ПСД в документации о торгах за исключением строительства по типовой документации НетДа 31 Возможность подачи предложений о цене на электроном аукционе при помощи программных средств ЭП (автоматическое снижение на 1 шаг при подаче заявки о цене другим УРЗ) НетДа 32 Короткий электронный аукцион (сроки проведения меньше при сумме до 7 млн.) НетДа

10 п/пСуть предложенияПроект ФЗ «О ФКС» Проект ФЗ «Изменения 94-ФЗ» Примечания 33 Установление государственной пошлины за подачу необоснованной жалобы НетДа 34 Административная процедура расторжения контракта при одностороннем отказе исполнения контракта Да 35Общественный контрольДаНет 36 Осуществление совместных процедур закупок (2 заказчика одновременно на 1 контракт) ДаНет

11 п/пСуть предложенияПроект ФЗ «О ФКС» Проект ФЗ «Изменения 94-ФЗ» Примечания 37 Предквалификационный отбор ДаНет 38 Передача споров по контрактам на Третейские суды ДаНет 39 Отклонение заявки с демпинговой ценой ДаНет В 94-ФЗ корреспондируется с п. 29 настоящей таблицы 40 Контрактная служба заказчика ДаНет 41 Возможность участия в заседании по рассмотрению торгов представителя Совета по ФКС (в т.ч. из общественного контроля) ДаНет

12 energo.ru/webinarsmaterials/details/id/251

13

14 ent&task=view&id=29&Itemid=44 Другое измерение: как регулируется система госзаказа в европейских странах Другое измерение: как регулируется система госзаказа в европейских странах (Бюллетень оперативной информации «Московские Торги», 14, июль 2012 г.) Место под Солнцем?: Как вступление в ВТО отразится на системе госзакупокМесто под Солнцем?: Как вступление в ВТО отразится на системе госзакупок (в соавторстве с Киселевой О.А.) (Бюллетень оперативной информации «Московские Торги», 11, июнь 2012 г.) Закат откатов? (Газета «Аргументы и факты», 2012 г., 24(1649))Закат откатов? Применение Закона 223-ФЗ: спорные вопросы и пути их разрешения (Журнал "Госзакупки.ру", 2012 г., 3)

15 Последние изменения в законе о защите конкуренции (Журнал "Здравоохранение", 2012 г., 7) Последние изменения в законе о защите конкуренции Какое ТЗ составишь, такой товар и получишь (Журнал "Финансовый справочник бюджетной организации", 2012 г., 5) Какое ТЗ составишь, такой товар и получишь Особенности подготовки технических заданий при закупках в соответствии с Законом 223-ФЗ (Журнал "Госзаказ в вопросах и ответах", 2012 г., 4) Особенности подготовки технических заданий при закупках в соответствии с Законом 223-ФЗ Приемка товаров, работ, услуг по контракту. Методы. Условия. Примеры. (Журнал «Госзакупки.ру», 2012, 1) Приемка товаров, работ, услуг по контракту. Методы. Условия. Примеры. Обеспечение исполнения контрактов: работа с недобросовестными поставщиками (Журнал «Здравоохранение», 2012, 5) Гарантийные обязательства при закупке медицинского оборудования (Журнал «Здравоохранение», 2012, 3) Особенности закупки пищевых продуктов для ЛПУ (Журнал "Здравоохранение", 2012 г., 5) Особенности закупки пищевых продуктов для ЛПУ

16 Закупки по закону 223-ФЗ: без сайта - никуда! (Журнал «Финансовый справочник бюджетной организации», 6, 2012 г.) Закупки по закону 223-ФЗ: без сайта - никуда! · Закупка строительных работ: установление требований к участникам, затребование допусков СРО (Журнал «Госзаказ в вопросах и ответах», 3, 2012 г.)Закупка строительных работ: установление требований к участникам, затребование допусков СРО · Работы в одном лоте (Бюллетень оперативной информации «Московские Торги», 7, апрель 2012 г.)Работы в одном лоте · Информационное обеспечение закупок в рамках Закона 223-ФЗ (Журнал "Госзакупки.ру", 2012 г., 4) Информационное обеспечение закупок в рамках Закона 223-ФЗ

17 Бесплатные вебинары Форум

18 Форум Форум