Свобода слова: философские основания, политологическое содержание и правовые основы Леонтьева Л.С. lsl3@ya.ru. - презентация

1 Свобода слова: философские основания, политологическое содержание и правовые основы Леонтьева Л.С.

2 1. Свобода негативная и позитивная: ценностно-практический аспект 2. Свобода слова как атрибут и абсолютная ценность демократии 3. Правовые основы свободы слова 4. Цензура как охранительный механизм социально-политической системы 5. Ограничения свободы слова в западных демократиях 6. Свобода слова как вызов российскому обществу и СМИ

3 – Свобода слова в философском смысле – возможность и способность субъектов объективировать в различных формах информацию, идеи, мнения, оценки, смыслы, эмоции на основе коммуникации и ответственности. «Я не согласен с Вашим мнением, но готов отдать жизнь за то, чтобы вы могли его свободно высказывать» Вольтер «Свобода печати в буржуазном обществе есть зависимость писателя (журналиста) от денежного мешка» В.И.Ленин «Свобода слова есть осознанная необходимость денег» Ю.Нагибин

4 Всемирная служба «ВВС» (11тыс.граждан разных стран, 2007г.)

5 Свобода как состояние самоопределения субъекта, выход за пределы утилитарной потребности, свобода не только «ОТ» (внешних ограничений, необходимости, пределов), т.е. негативная, но и «ДЛЯ» (целеполагания, творчества), т.е. позитивная свобода. Свобода ради целей и объективных ценностей, предполагает обоснование Выбора, а следовательно,- Ответственность.

6 Свобода с ценностно-практической точки зрения. Свобода с ценностно-практической точки зрения. «Моя свобода кончается там, где начинается свобода другого» Внешняя отрицательная свобода-произвол Внешняя отрицательная свобода-ограничение Не требует личностного совершенствования. Свобода Другого не имеет положительной значимости (это конец моей свободы). Другой имеет отрицательную (помеха) или утилитарную ценность (средство). =>насилие над ним оправдано. = Свобода –независимость от внешнего принуждения и произвольное насильственное подчинение других себе. «Homo homini lupus est». Собственная безопасность требует Договора с Другим. Моя свобода - ценность, Другой – лишь средство. Самоограничение вызвано внешними факторами. Соблюдение права Другого на свободу – средство для осуществления моего права. Обеспечива- ется юридичес- ской кой системой государства.

7 «Свобода Другого ограничивает мою свободу» Внутренняя отрицательная свобода- самоограничение Положительная свобода Самоограничение ради свободы Другого – нравственный смысл («Я не должен делать Другому того, чего не желаю себе»). Равноценность себя и Другого. Другой – не средство, а самодостаточная цель. Насилие по отношению к Другому ущемляет собственное достоинство. Ценя свободу Другого как свою, я изнутри расширяю свою свободу. Мера ответственности, самостоятельности, авторства в жизни. Саморазвитие увеличивает пространство моей свободы и свободы Другого. Моя свобода не кончается, а возрастает там, где начинается свобода Другого. Самоопределение в направлении Блага есть свобода От и Для. «Свобода Другого не ограничивает мою свободу»

8 Политическое предназначение свободы слова: Установление истины (дискурс); Средство демократического правления; Разрешение споров, не прибегая к насилию (сохранение равновесия между устойчивостью и изменениями в обществе); Самореализация личности 1689г. – англ. «Билль о правах» гарантировал членам парламента полную свободу обсуждения дел Королевства и чиновников Свобода слова - условие, атрибут и абсолютная ценность демократии

9 Конституционное политическое право человека: - публично выражать свои мнения, убеждения в СМИ, на митингах, собраниях; - защита от принуждения к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них. «Всеобщая Декларация прав человека», ст.19: Свобода слова в правовом аспекте «Свобода беспрепятственно придерживаться своих убеждений» «Свобода искать, получать информацию» «Свобода распространять информацию и идеи любыми средствами и независимо от государственных границ» «Право на свободу убеждений и свободу выражения их»

10 3 мая - Всемирный день свободы печати 3 мая - Всемирный день свободы печати (утв. Генеральной ассамблеей ООН) Свобода печати - право свободно учреждать печатные СМИ, свободно издавать и распространять любую печатную продукцию, запрет цензуры. Свобода информации - группа прав и свобод: свобода слова; свобода печати и иных СМИ; право получения информации любым законным способом. 11 декабря – День памяти журналистов, погибших во время исполнения профессионального долга. ФЗГ и ЦЭЖ, 2008г конфликтов: Нападения и угрозы- 109; Задержания, аресты- 78; Физ.принуждение- 43; Отказ в инф.доступе- 280; Правовые меры- 283; Нарушение нормального хода работы- 210.

11 Свобода массовой информации как условие устойчивого развития государства, информационной безопасности: Обеспечивает доступ граждан к полной, всесторонней и достоверной информации; Защищает общественное и индивидуальное сознание от воздействия пропаганды, манипулирования; Стимулирует накопление, обновление и передачу информации внутри социальной системы; Свобода конкретных СМИ – различна. Демократия строится по принципу ограничения одних властных институтов другими. + Свобода слова как институт тотальной власти общества над самим государством, бюрократией, общественными пороками.

12 Правовые методы, обеспечивающие свободу слова и регулирующие деятельность СМИ в демократических странах: Великобритания, Австралия Гарантия свободы слова, письменно не закреплена; Свобода слова – одно из естественных прав человека => автоматически распространяется на публичное выражение мнений, на доступ к инфор- мации: «Закон о свободе информации», 2000г. Ограничения - нормативных актах. Франция «Декларация прав человека и гражданина», 1789г. (ст.11) + Преамбула Конституции 1958 г.: Свободный обмен мыслями и мнениями относится к наиболее ценным правам человека. Таким образом, все люди могут свободно говорить, писать и делать публикации при условии, что они будут отвечать за любое злоупотребление этой свободой в случаях, предусмотренных законодательством

13 США Первая поправка к Конституции: Конгресс не может принять закон... ущемляющий свободу слова или прессы.... Закон США «О свободе информации» (1966г.+ либеральные изменения) Регуляторы отношений в сфере массовой информации: Рынок и Общие права человека. Свобода слова, согласно политико-правовым принципам США, подразумевает ряд личных прав: Право отдельного человека иметь свои собств. убеждения или верования; Право на свободный обмен информацией; Право не отвечать на вопросы; Право на получение информации от других лиц; Право запрашивать и получать информацию из всех без исключения источников; Право общаться и объединяться с другими лицами.

14 Легальные изъятия из принципа свободы печати во всех демократиях: Законодательные ограничения права на свободу слова необходимы во имя соблюдения иных прав и свобод граждан, безопасности государства и общественного порядка: Международный пакт о гражданских и политических правах (ст. 19, п.3); Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод (ст.10, ч.2); Конституция РФ (ст.55 п.3). Призывы к свержению существующего строя; к войне; к разжиганию межнациональной, расовой, религиозной розни Государственная и военная тайна Тайна личной жизни, тайна корпоративная Клевета, публичные оскорбления физических лиц Деятельность некоторых спецслужб

15 К.Поппер: «Свобода сама себя упраздняет, если она не ограничена» Цензура Вмешательство государства в реализацию права человека на свободу самовыражения, механизм воздействия государства на общественные и индивидуальные информационно- коммуникативные структуры в интересах власти. Социальный запрет, неотъемлемая функция (политическая, морально-ценностная) власти; Охранительный механизм в отношении устоявшихся социально-политических связей в обществе;

16 История цензуры 1771г.- первая частная типография, цензоры как особые смотрители. 1783г., 1804г. -Указы. Ни одна книга не была запрещена. 1826г. - «Чугунный» Устав, Главный цензурный комитет, цензура учебников, принцип множественности цензур; «Комитет 2 апреля 1848г.»- цензура того, что напечатано + то, что автор «пытался» сказать между строк г., Совет министров - вопрос о гос.политике в сфере журналистики. 1917г. – Декрет о печати Совнаркома; 1938г. – политически вредными объявлены книги тиражом 10 млн. экз.; уничтожены газет и журналов на ин.яз.; 5000 цензоров гг. Эффективность запретов снизилась. Самиздат. 1991г. – Главлит ликвидирован. Закон о СМИ. Конституция, ст.29.

17 Уровни контроля политической цензуры в СССР: Самоцензура; Цензура редакторская; Главное управление по делам литературы и издательств; Пятое управление КГБ; Партийный контроль. М.Суслов, 1968г.: «Известно, что между отменой цензуры в Чехословакии и вводом советских танков прошло всего несколько месяцев. Я хочу знать, кто будет вводить танки к нам?» гг., цензор Ю.Отрешко: «Цензура никогда не запрещала антисоветчины. По той причине, что ее никто не писал. Может быть писали в стол, но в газеты, журналы и издательства не несли».

18 ВЦИОМ

19

20 Конституция РФ, ст.29: «Каждому гарантируется свобода мысли и слова. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений и отказу от них. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается».

21 Нравственно-правовое ограничение в СМИ: Нравственно-правовое ограничение в СМИ: 1)Запреты, санкции; 2)Обеспечение законных прав гражданина в информационно- коммуникативной сфере и их охрана. Заставляет функционировать свободу слова в рамках ответственности (правовой и нравственной)

22 Проблемы в области свободы слова и СМИ: Экономическая сторона свободы (инвестиции, цены на эфир, бумагу, доставку, печатание). Свобода как вседозволенность, не ограниченная правом, моралью, здравым смыслом, инстинктом самосохранения. «Синдром подпольного человека». Мишель Фуко: «Власть, не участвующая в определении истины имеет плачевную участь... власть, претендующая на единственно правильное определение и отправление истины, опасна для общества». Огосударствление СМИ, последствия: (+) Прекращение инф.войн олигархов 90-хг.; (-) Сужение числа каналов и программ, обсуждающих оппозиционные точки зрения.

23 Свобода + ответственность = конституционное запрещение цензуры + государственно-общественные ограничения в деятельности СМИ Статус «несвободной» страны: Международная организация «Репортеры без границ»: 2006г место из 168; «Freedom House», ежегодные доклады: 2007г место из 195.; 2008г место. 2010г место из 196. «Индекс свободы слова» российских регионов (пилотные исследования, ВЦИОМ): 55,1 - 60,1 баллов из ста возможных. «Фонд защиты гласности»: в регионах до 85% информации посвящено власти и лишь около 20% – обществу. 21% жителей Земли имеют доступ к свободной прессе

24 «Фонд защиты гласности» Относительно несвободна Относительно свободна Нет информации Несвободна