ПРОБЛЕМЫ ЭНЕРГЕТИКИ СЕВЕРО-ЗАПАДА РОССИИ «СТАТИСТИКА ПРОСТРАНСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ» © Проект Фонда ЦСР «Северо-Запад» «Статистика пространственного развития», - презентация

1 ПРОБЛЕМЫ ЭНЕРГЕТИКИ СЕВЕРО-ЗАПАДА РОССИИ «СТАТИСТИКА ПРОСТРАНСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ» © Проект Фонда ЦСР «Северо-Запад» «Статистика пространственного развития», 2003

2

3 К работе были привлечены эксперты из разных областей энергетики: теплоэнергетики, электроэнергетики, сетевого транспорта и многие другие. К работе были привлечены эксперты из разных областей энергетики: теплоэнергетики, электроэнергетики, сетевого транспорта и многие другие. В обсуждении тематики и работе принимало участие около двухсот человек. Работа велась в разных направлениях, но выделились пять основных линий, которые оказались приоритетными. Работа велась в разных направлениях, но выделились пять основных линий, которые оказались приоритетными. В 2002 году, фонд «Центр стратегических разработок «Северо-Запад», в рамках проекта «Статистика пространственного развития», открыл проектное направление «Перспективы развития энергетики Севера». В 2002 году, фонд «Центр стратегических разработок «Северо-Запад», в рамках проекта «Статистика пространственного развития», открыл проектное направление «Перспективы развития энергетики Севера». Цель - изучение положения дел в области энергетики Северо-Запада России. Дефицит или избыток энергии в регионе является одним из экономических показателей и определяет дальнейшую стратегию развития этого региона. Дефицит или избыток энергии в регионе является одним из экономических показателей и определяет дальнейшую стратегию развития этого региона.

4 © Проект Фонда ЦСР «Северо-Запад» «Статистика пространственного развития», )Определение перспективных путей развития и повышения энергетической эффективности коммунальной теплоэнергетики. Типология теплофикации городов и населенных пунктов. Типология теплофикации городов и населенных пунктов. 2)Изучение технологических цепочек в энергетике: от производства топлива до конечного потребления, в виде различных видов энергии. Влияние длины цепочек на стоимость конечного вида энергии. 3)Анализ чувствительности отраслей экономики конкретного региона Северо- Запада на рост тарифов на основные виды энергии и энергоносителей. 4)Современное состояние электросетей и потребность во вводе новых мощностей. Сбалансированность энергетической системы. Сбалансированность энергетической системы. 5) Топливно-энергетический баланс Северо-Западного региона. Геоэкономический контекст. Геоэкономический контекст. Конкурентоспособность региона в мировой экономике. Конкурентоспособность региона в мировой экономике.

5 © Проект Фонда ЦСР «Северо-Запад» «Статистика пространственного развития», 2003 Раздел I ТЕПЛОЭНЕРГЕТИКА

6 © Проект Фонда ЦСР «Северо-Запад» «Статистика пространственного развития», 2003 Предварительные выводы: 3.Пересмотр степени централизации / децентрализации выработки тепла. 4.Когенерация – совместная выработка тепла и электричества. 5.Ответственность потребителя за конечный результат. 6.Возможность выбора качества покупаемой тепловой энергии. 7.Разработка тарифной системы, отражающей различие систем теплоэнергетики и типов отношений поставщиков и потребителей. теплоэнергетики и типов отношений поставщиков и потребителей. 1.Расточительность энергоресурсов во всех звеньях системы. 2.Отсутствие бизнес-логики в управлении системой.

7 © Проект Фонда ЦСР «Северо-Запад» «Статистика пространственного развития», 2003

8

9

10 Структура потребления тепла субъектами СЗФО, млн. гигакалорий/год. 11 Неизбежные потери. 18 Непроизводительные потери, Полезное потребление, 68 Производство тепла, 131 Потери при сжигании топлива 13 Нерациональное потребление, 34 Топли во

11 © Проект Фонда ЦСР «Северо-Запад» «Статистика пространственного развития», 2003 Структура потребления тепла субъектами СЗФО, млрд. рублей/год. 3,3 Неизбежные потери. 5,4 Непроизводительные потери, Полезное потребление, 20,4 Производство тепла, 39,3 Потери при сжигании топлива 3,9 Нерациональное потребление, 10,2 Топли во

12 © Проект Фонда ЦСР «Северо-Запад» «Статистика пространственного развития», 2003 Потенциал полезного отпуска тепла в субъектах СЗФО, в тысячах гигакалорий/год Расчетное значениеФактическое значениеПосле реконструкции Потери при выработке тепла Потери в сетях ГВС Отопление

13 © Проект Фонда ЦСР «Северо-Запад» «Статистика пространственного развития», 2003 Потенциал сокращения потерь тепла в субъектах СЗФО, в тысячах рублей/год Расчетное значениеФактическое значениеПосле реконструкции Потери при выработке тепла, тыс. руб. Потери в сетях, тыс. руб. ГВС, тыс. руб. Отопление, тыс. руб.

14 © Проект Фонда ЦСР «Северо-Запад» «Статистика пространственного развития», 2003 Ограниченность подачи тепла по тепловым сетям. И П Ограниченность сетей 65% И* П* Лишние мощности не нужны. Лимиты на топливо не страшны. Ресурсные ограничения охватывают всю систему централизованного теплоснабжения. 100% Лимиты на топливо

15 © Проект Фонда ЦСР «Северо-Запад» «Статистика пространственного развития», 2003 Выход из ситуации: Развитие системы теплоснабжения с расчетом на работы по энергосбережению на всех этапах системы централизованного теплоснабжения. Строительство «пиковых» источников тепла, с сохранением параметров и количества тепла, которое фактически транспортируется по сетям в настоящее время. Капитальные затраты на тепловые сети значительно сократятся. Централизованные инвестиции «работают» в полном объеме. На те же средства возможно реконструировать или построить большие объемы сетей, с минимальными капитальными затратами.

16 © Проект Фонда ЦСР «Северо-Запад» «Статистика пространственного развития», 2003 Децентрализация пиковых мощностей. Пиковые мощности расположен ы на ТЭЦ Транспортные потери Невозможность регулирования работы источника тепла Ненадежность работы в режиме пиковых нагрузок Когенерация Возможность работать в базовом режиме Экономия транспортных потерь Надежность работы в режиме пиковых нагрузок Эффективность регулирования работы источника тепла Конкурентная среда Пиковые мощности находятся у потребителя Пиковые мощности централизованы 100% горячего водоснабжения, 50% отопления 50%отопления

17 © Проект Фонда ЦСР «Северо-Запад» «Статистика пространственного развития», )Степень централизации выработки, транспорта и распределения тепла определяться тепловой производительностью электроэнергетической установки. тепла определяться тепловой производительностью электроэнергетической установки. 2) Централизованно нужно распределять тепло, получаемое при выработке электроэнергии. 3)Недостающие пиковые мощности должны находиться у потребителей. 4)Централизованный источник поставляет 100% горячего водоснабжения и 50% отопления. 5)Локальный (пиковый) источник покрывает 50% отопления. Постулаты для систем, работающих на газе:

18 © Проект Фонда ЦСР «Северо-Запад» «Статистика пространственного развития», 2003 П Влияние централизации пиковых мощностей на тариф для базовой и пиковой нагрузок. П Системы общего пользования должны предлагать на рынке теплоснабжения различный товар. В «рыночных» условиях они выживут только тогда, когда смогут продавать базовую, полубазовую, резервную, пиковую или внебалансовую мощности. Стоимость базовой и пиковой энергии должна значительно отличаться Дешевая базовая энергия должна побуждать местные подсистемы к подключению к подсистемам общего пользования. Дорогая пиковая энергия должна побуждать их включать в свой состав пиковые источники

19 © Проект Фонда ЦСР «Северо-Запад» «Статистика пространственного развития», 2003 ЯнварьФевральМартАпрельМайИюньИюльАвгустСентябрьОктябрьНоябрьДекабрь Выработка электроэнергии на круглогодичной составляющей тепловой нагрузки горячего водоснабжения Выработка электроэнергии Тепловая нагрузка ГВС Отопительная нагрузка

20 © Проект Фонда ЦСР «Северо-Запад» «Статистика пространственного развития», 2003 Характеристики, определяющие выбор перспективных схем теплоснабжения городов и населенных пунктов. Дефицит электричества 1. Избыток электричества или 2. Вид основного топлива систем теплоснабжения ГазТвердое или низкосортное Любое 3. Плотность застройки населенного пункта ВысокаяНизкая

21 © Проект Фонда ЦСР «Северо-Запад» «Статистика пространственного развития», 2003 Типы теплофикации городов и населенных пунктов: Дефицит электричества Газ ТИП 1 Высокая Развитие централизованных когенерационных источников, в то числе мини-ТЭЦ. Выработка электроэнергии соответствует круглогодичной тепловой нагрузке горячего водоснабжения. Максимальная децентрализация пиковых мощностей теплоснабжения. Перевод централизованных источников тепла с газа на менее ценные виды постоянного топлива. Газ – резервное топливо. Особенности типа:

22 © Проект Фонда ЦСР «Северо-Запад» «Статистика пространственного развития», 2003 Типы теплофикации городов и населенных пунктов: Дефицит электричества Газ Низкая ТИП 2 Когенерация не развивается. Используется электричество соседних населенных пунктов (первого типа). Выработка тепла для отопления и горячего водоснабжения максимально децентрализуется. Особенности типа:

23 © Проект Фонда ЦСР «Северо-Запад» «Статистика пространственного развития», 2003 Типы теплофикации городов и населенных пунктов: Дефицит электричества Высокая Твердое или низкосортное ТИП 3 Развитие централизованных когенерационных источников, в то числе мини-ТЭЦ. Выработка электроэнергии соответствует круглогодичной тепловой нагрузке горячего водоснабжения. Объединение малых источников в мощные, высокоэффективные, экологичные. Особенности типа:

24 © Проект Фонда ЦСР «Северо-Запад» «Статистика пространственного развития», 2003 Типы теплофикации городов и населенных пунктов: Дефицит электричества Твердое или низкосортное Низкая ТИП 4 Особенности типа: Развитие коммунальной энергетики малоперспективно. Централизованная теплофикация не развивается. Если нет возможности газификации, большое значение имеет кондиционирование топлива.

25 © Проект Фонда ЦСР «Северо-Запад» «Статистика пространственного развития», 2003 Типы теплофикации городов и населенных пунктов: Избыток электричества Любое Высокая ТИП 5 Особенности типа: Когенерация не нужна, если обеспечен баланс между выработкой и потреблением электрической энергии. Для газа и качественных продуктов нефтепереработки – децентрализация источников тепла. Для всех остальных – централизация источников тепла.

26 © Проект Фонда ЦСР «Северо-Запад» «Статистика пространственного развития», 2003 Типы теплофикации городов и населенных пунктов: Избыток электричества Любое Низкая ТИП 6 Особенности типа: Возможность использования электроэнергии для обогрева. Использование тепловых насосов и электрических тепловых накопителей.

27 © Проект Фонда ЦСР «Северо-Запад» «Статистика пространственного развития», 2003

28

29 Общие выводы: 1.Значение теплоэнергетики в энергетическом балансе СЗФО и России, в целом, очень велико. 2.Непонимание проблемы этого уровня может привести в дальнейшем к крупным финансовым потерям, экономической и социальной нестабильности. 3.Необходима модернизация всей системы теплофикации: от источников энергии до потребителя. 4.Повышение эффективности потребления тепла самим потребителем. 5.Дополнить централизованное регулирование отпуска тепла местным регулированием расхода, а также индивидуальным регулированием, непосредственно в отапливаемых помещениях. 6.Ввести автоматизацию теплопотребления.

30 © Проект Фонда ЦСР «Северо-Запад» «Статистика пространственного развития», 2003 Общие выводы: 7. Важный фактор развития - реконструкция крупных отопительных котельных в мини-ТЭЦ (общая мощность - до 30мВт, агрегатная – до 10 мВт). 8.Развертывание теплофикации с перераспределением выработки электроэнергии на районные и квартальные котельные. 9.Наращивание коэффициентов теплофикации существующих ТЭЦ. 10.Перекладка (новое строительство) должна осуществляться с учетом реальной температуры теплоносителя. Капитальные вложения при этом значительно сокращаются. 11.Централизованное обеспечение базовой нагрузкой должно сохраняться, как с точки зрения энергетической эффективности, так и с точки зрения охраны окружающей среды.

31 © Проект Фонда ЦСР «Северо-Запад» «Статистика пространственного развития», 2003 Раздел II Анализ топливно-энергетического хозяйства Республики Карелии

32 © Проект Фонда ЦСР «Северо-Запад» «Статистика пространственного развития», 2003 Собственные ресурсы традиционных видов энергии ограничены. Отсутствие ископаемого топлива. Расход на душу населения превосходит среднюю российские нормы: по топливу – на 23%, по топливу – на 23%, по тепловой энергии – на 45%, по электроэнергии - на 64%. Более суровый, чем в среднем по России, климат Преобладание привозных видов топлива и энергии Удаленность от основных топливных баз. Увеличение стоимости привозного топлива. Преобладание крупных сырьевых и энергоемких отраслей промышленности – целлюлозно-бумажной, горной, металлургической. – целлюлозно-бумажной, горной, металлургической. Карелия Особенности ТЭК республики Карелия:

33 © Проект Фонда ЦСР «Северо-Запад» «Статистика пространственного развития», 2003 Эффективность использования топливно-энергетических ресурсов по Карелии в 1997 году, долларов/кг ут. по Карелии в 1997 году, долларов/кг ут.

34 © Проект Фонда ЦСР «Северо-Запад» «Статистика пространственного развития», 2003 Удельный расход тепла на отопление 1 кубического метра зданий в Карелии и Финляндии, кВтч в год.

35 © Проект Фонда ЦСР «Северо-Запад» «Статистика пространственного развития», 2003 Причины понижения эффективности: Увеличение доли сырьевых энергоемких производств во внутреннем региональном продукте. Резкий спад объемов производства в обрабатывающих отраслях промышленности Общее снижение загрузки производственных мощностей Рост постоянной нерегулируемой составляющей потребляемой энергии Снижение энергетической эффективности производств Большие потери на всех переделах топливно- энергетического хозяйства.

36 © Проект Фонда ЦСР «Северо-Запад» «Статистика пространственного развития», При росте тарифов на тепло выгодным будет двойная теплоизоляция ограждающих конструкций зданий и теплопроводов. 2.Потери потребления должны быть снижены минимум в два раза. 3.Топливно-энергетическое хозяйство Карелии при росте тарифов будет иметь уровень потерь в два раза превышающий оптимальный. 4.Способы снижения потерь в электроэнергетике: - снижение токовой нагрузки; - снижение токовой нагрузки; - изменения номинального напряжения; - изменения номинального напряжения; - увеличения сечения проводников; - увеличения сечения проводников; - строительства дополнительных линий; - строительства дополнительных линий; - снижения концентрации производства электроэнергии и т.д. - снижения концентрации производства электроэнергии и т.д. Предварительные выводы:

37 © Проект Фонда ЦСР «Северо-Запад» «Статистика пространственного развития», 2003 Технологические цепочки в энергетике: от месторождения органического топлива до потребителя конечной энергии Добыча и обогащение органического топлива; 2. 2.Транспорт и распределение его; 3. 3.Сжигание топлива и получение тепловой энергии; 4. 4.Преобразование тепловой в механическую энергию; 5. 5.Преобразование механической в электрическую; 6. 6.Транспорт и распределение электроэнергии; 7. 7.Преобразование в механическую, химическую, световую, тепловую. Эффективность технического передела определяется значением коэффициента полезного действия (КПД). коэффициента полезного действия (КПД).

38 © Проект Фонда ЦСР «Северо-Запад» «Статистика пространственного развития», 2003 Стоимость конечной полезной энергии на разных этапах технологической цепочки, копеек/кВтч. Оплата за конечную энергетическую услугу состоит из оплаты потерь энергии. Если в выбранной единичной линии, 7 переделов с отдельными КПД = 0,93; 0,92; 0,8; 0,6; 0,98; 0,88; 0,5, от общий КПД составит произведение всех КПД, который, в данном случае, составит 18,8 %.

39 © Проект Фонда ЦСР «Северо-Запад» «Статистика пространственного развития», Неизбежные потери, Млн. ГК 18,2 Непроизводительные потери, Млн. ГК Потребление, 68 Млн. ГК Производство тепла, 131 Млн. ГК Топли во Потери при сжигании топлива 13 млн. ГК Нерациональное потребление, 34 млн. ГК Экономия топлива на производство тепла при устранении нерационального потребления у потребителя. Устранение потерь тепла только у потребителя приведет к экономии топлива, которое бы сжигалось для получения 180,2 млн. гигакалорий тепла/год или 54 млрд. рублей/год. или 54 млрд. рублей/год. Таким образом, потеря 1кВтч на последнем участке (преобразование в механическую энергию рабочего механизма) эквивалентна потере 5,3 кВтч, на входе в систему в виде топлива.

40 Выводы : 1.Ценность энергоносителей возрастает от начала цепочки к ее концу ввиду системного мультипликационного эффекта; 2.Наибольшую ценность представляют конечные виды энергии: Механическая, световая, химическая, тепловая; Механическая, световая, химическая, тепловая; 3. Целесообразно экономить энергию как можно ближе к потребителю, а еще лучше – ему самому. 4. Оплата за конечную энергетическую услугу, в основном, состоит из оплаты потерь энергии. © Проект Фонда ЦСР «Северо-Запад» «Статистика пространственного развития», 2003

41 Раздел III ОЦЕНКА УГРОЗЫ РОСТА ТАРИФОВ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ МОНОПОЛИЙ НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ © Проект Фонда ЦСР «Северо-Запад» «Статистика пространственного развития», 2003

42 ЭТАПЫ ИССЛЕДОВАНИЯ © Проект Фонда ЦСР «Северо-Запад» «Статистика пространственного развития», Оценка влияния изменения тарифов на электроэнергию на рентабельность отраслей экономики Республики Карелия (на основе постановления Правительства РФ (А) и РАО «ЕЭС России» (Б)). и РАО «ЕЭС России» (Б)). ЭТАП I 1.2. Анализ чувствительности отраслей общественного производства РК к увеличению тарифов на электроэнергию 2.1. Оценка влияния изменения тарифов на природный газ на рентабельность отраслей экономики Республики Карелия (на основе постановления правительства РФ) ЭТАП II 2.2. Анализ чувствительности отраслей общественного производства РК к увеличению тарифов на природный газ.

43 © Проект Фонда ЦСР «Северо-Запад» «Статистика пространственного развития», 2003 Варианты изменения топливно-энергетических тарифов, взятые за основу при проведении исследования Тарифы на электроэнергию: 1. В соответствии с постановлением правительства РФ рост тарифа в 2003 г., ожидается, в среднем на 17%; 2. В соответствии с прогнозом РАО «ЕЭС России», в 2004 г., тариф должен вырасти в 2,4 раза (в результате необходимости включения «инвестиционной надбавки» в тариф). Тарифы на природный газ: Возможный рост тарифа в 2003 г., взят в соответствии с Постановлением правительства РФ, и составит в среднем 20%.

44 © Проект Фонда ЦСР «Северо-Запад» «Статистика пространственного развития», 2003

45

46

47 ЭТАП I 1.1. Оценка влияния изменения тарифов на электроэнергию на рентабельность отраслей экономики Республики Карелия (на основе постановления правительства РФ). Динамика рентабельности в ЛПК и промышленности Республики Карелия в целом

48 © Проект Фонда ЦСР «Северо-Запад» «Статистика пространственного развития», 2003 ЭТАП I 1.1. Оценка влияния изменения тарифов на электроэнергию на рентабельность отраслей экономики Республики Карелия (на основе постановления правительства РФ). Динамика рентабельности в металлургии, машиностроении и промышленности строительных материалов РК

49 © Проект Фонда ЦСР «Северо-Запад» «Статистика пространственного развития», 2003 ЭТАП I 1.1. Оценка влияния роста тарифов на электроэнергию на рентабельность отраслей экономики Республики Карелия (на основе варианта прогноза РАО «ЕЭС России») Динамика рентабельности по базовым отраслям экономики РК и по промышленности в целом

50 © Проект Фонда ЦСР «Северо-Запад» «Статистика пространственного развития», 2003 ЭТАП I 1.1. Оценка влияния роста тарифов на электроэнергию на рентабельность отраслей экономики Республики Карелия (на основе варианта прогноза РАО «ЕЭС России») Динамика рентабельности по инфраструктурным отраслям Республики Карелия

51 © Проект Фонда ЦСР «Северо-Запад» «Статистика пространственного развития», 2003 ЭТАП I 1.2. Результаты анализа чувствительности отраслей общественного производства РК к увеличению тарифов на электроэнергию. На основе анализа чувствительности выделились 4 основных группы отраслей: - Убыточные отрасли (черная металлургия, деревообработка, ЖКХ, сельское хозяйство) – затраты на 1 рубль продукции превышают 100 копеек; - Отрасли, наиболее чувствительные к изменению энерготарифов (машиностроение, цветная металлургия, промышленность стройматериалов, ж/д транспорт) – отрасли, которые становятся убыточными при повышении тарифов в интервале от 20 до 110%; - Отрасли, характеризующиеся средней чувствительностью к изменению тарифов на электроэнергию (лесопромышленный комплекс в целом, целлюлозно-бумажная промышленность) – группа отраслей, которые становятся убыточными при повышении тарифов в 3,5-4 раза; - Отрасли наименее чувствительные к повышению тарифов на электроэнергию (строительство, лесозаготовительная промышленность, связь) – отрасли, характеризующиеся низкой долей затрат на энергию в общей связь) – отрасли, характеризующиеся низкой долей затрат на энергию в общей структуре затрат на производство продукции (товаров и услуг). структуре затрат на производство продукции (товаров и услуг).

52 © Проект Фонда ЦСР «Северо-Запад» «Статистика пространственного развития», 2003 ЭТАП I 1.2. Результаты анализа чувствительности отраслей общественного производства РК к увеличению тарифов на электроэнергию. Чувствительность отраслей второй группы к повышению тарифов на электроэнергию Чувствительность цветной металлургии Чувствительность промышленности строительных материалов

53 © Проект Фонда ЦСР «Северо-Запад» «Статистика пространственного развития», 2003 ЭТАП II 2.1. Анализ рентабельности отраслей Республики Карелия в зависимости от повышения тарифов на природный газ. Особенности и основные тенденции в области использования природного газа в Республике Карелия, взятые за основу при проведении исследования: 1.Потребление газа промышленными предприятиями республики весьма незначительно ввиду неразвитости магистральной инфраструктуры газоснабжения газоснабжения. 2. Природным газом обеспечиваются лишь незначительная часть предприятий, преимущественно расположенных в г. Петрозаводске. предприятий, преимущественно расположенных в г. Петрозаводске. С 2001 г., начат перевод на природный газ части жилого фонда и С 2001 г., начат перевод на природный газ части жилого фонда и предприятий ЖКХ (г. Петрозаводск), а также ряда сельскохозяйственных предприятий. предприятий ЖКХ (г. Петрозаводск), а также ряда сельскохозяйственных предприятий.. С 2004 г. объемы потребления природного газа в республике возрастут примерно в 1,5 раза ввиду завершения работ по продлению 3. С 2004 г. объемы потребления природного газа в республике возрастут примерно в 1,5 раза ввиду завершения работ по продлению магистрального газопровода до г. Кондопога. магистрального газопровода до г. Кондопога. 4. Значительная часть жилого фонда и ЖКХ республики остаются главными потребителями сжиженного газа. главными потребителями сжиженного газа.

54 © Проект Фонда ЦСР «Северо-Запад» «Статистика пространственного развития», 2003 ЭТАП II 2.1. Анализ рентабельности отраслей Республики Карелия в зависимости от повышения тарифов на природный газ. Оценка рентабельности по отраслям – основным потребителям природного газа (электроэнергетика и машиностроение)

55 © Проект Фонда ЦСР «Северо-Запад» «Статистика пространственного развития», 2003 Оценка воздействия роста тарифов на газ и электроэнергию на консолидированный бюджет РК на консолидированный бюджет РК Воздействие повышения тарифов на газ и электроэнергию на динамику налоговых поступлений в консолидированный бюджет РК, млн. руб. Показатели 1999г. (факт) 2000г. (факт) 2001г. (факт) 2003г. (оценка) Налоговые доходы консолидированного бюджета РК, млн. руб. 2676,213308,433689,903178,86 Доходы консолидированного бюджета РК, всего, млн. руб. 3943,895483,766112,505577,71 Расходы консолидированного бюджета РК, млн. руб., всего, в том числе: 3858,285298,236196,596287,58 Превышение расходов над доходами (дефицит бюджета), млн. руб. 85,61185,53-84,08-709,87

56 ... © Проект Фонда ЦСР «Северо-Запад» «Статистика пространственного развития», 2003 Оценка воздействия роста тарифов на газ и электроэнергию на консолидированный бюджет РК на консолидированный бюджет РК Динамика доходов и расходов консолидированного бюджета РК с прогнозом на 2003 г.

57 ... © Проект Фонда ЦСР «Северо-Запад» «Статистика пространственного развития», 2003 Оценка воздействия роста тарифов на газ и электроэнергию на консолидированный бюджет РК Динамика изменения несбалансированности консолидированного бюджета Республики Карелия в гг.

58 © Проект Фонда ЦСР «Северо-Запад» «Статистика пространственного развития», 2003 ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ - Повышение тарифов на электроэнергию и газ отразится на увеличении бюджетных дотаций для ЖКХ и сельского хозяйства, и на снижении доходов, что приведет к увеличению бюджетного дефицита. - Очевидно общее снижение рентабельности в результате действия мультипликативного эффекта. Наибольшее снижение следует ожидать в энергоемких отраслям. - Следует ожидать снижения объемов производства в отраслях, ориентированных на внутренний рынок, что окажет негативное влияние на ВРП. - Ожидается увеличение расходов населения на оплату услуг ЖКХ, что повлечет за собой снижение уровня жизни населения. - Появляется опасность усугубления кризиса неплатежей и появления благоприятной почвы для развития не денежных форм расчетов. - Как результат действия этих факторов ожидается существенное снижение, а по ряду оценок, прекращение наметившегося экономического роста в реальном секторе экономики.

59 © Проект Фонда ЦСР «Северо-Запад» «Статистика пространственного развития», 2003 Раздел IV Существующее состояние объединенной энергетической системы (ОЭС) Северо-Запада и развитие ее на период до 2010 и в перспективе до 2030 года.

60 © Проект Фонда ЦСР «Северо-Запад» «Статистика пространственного развития», 2003 В состав ОЭС Северо-Запада входит семь энергетических систем: 1.Кольская; 2.Карельская; 3.Ленинградская; 4.Новгородская; 5.Псковская; 6.Архангельская; 7.Коми Энергосистемы находятся в оперативном управлении Оперативного Диспетчерского Управления (ОДУ) Северо-Запада. Энергосистемы находятся в оперативном управлении Оперативного Диспетчерского Управления (ОДУ) Северо-Запада. Архангельская и Коми энергосистемы работают в составе ОЭС Северо - Запада, начиная с г. Архангельская и Коми энергосистемы работают в составе ОЭС Северо - Запада, начиная с г. До этого энергосистемы входили в ОЭС Центра. До этого энергосистемы входили в ОЭС Центра. Вологодская и Калининградская энергосистемы, обслуживающие одноименные субъекты Северо-Запада России, не входят в состав ОЭС Северо-Запада. Вологодская и Калининградская энергосистемы, обслуживающие одноименные субъекты Северо-Запада России, не входят в состав ОЭС Северо-Запада.

61 © Проект Фонда ЦСР «Северо-Запад» «Статистика пространственного развития», 2003

62 Установленная мощность электростанций ОЭС Северо-Запада равна МВт, в том числе: -гидроэлектростанции (ГЭС) – 2877 МВт (14,5%); -теплоэлектроцентрали (ТЭЦ) – 7307 МВт (36,5%); -конденсационные электростанции (КЭС), работающие на органическом топливе, – 3855 МВт (19,5%); -атомные электростанции (АЭС) – 5760 МВт (29,5%). В ОЭС Северо-Запада эксплуатируются две АЭС: -Ленинградская (4000 МВт); -Кольская (1760 МВт). Конденсационные электростанции: -Киришская (1800 МВт); -Печорская (1060 МВт); -Псковская (430 МВт).

63 © Проект Фонда ЦСР «Северо-Запад» «Статистика пространственного развития», 2003 Кольская ЭС 16,7013,25 1,22 Коми ЭС 8,358,08 Карельская ЭС 4,267,70 Архангельская ЭС 6,107,07 Ленинградская ЭС 45,2232,65 Псковская ЭС 2,522,02 Новгородская ЭС 0,873,19 Финляндия Балтия Белоруссия ОЭС Центра 3,45 Электропотребление и выработка электроэнергии в энергосистемах ОЭС Северо-Запада и перетоки электроэнергии (млрд. кВтч) в 2001 г. 0,27 0,01 0,7 6,88 0,9 1,71 1,86 0,61 0,5 Ленинградская ЭС – название энергосистемы 45,22 – выработка электроэнергии 45,22 – выработка электроэнергии 32,65 – потребление электроэнергии 32,65 – потребление электроэнергии В настоящее время, электробаланс ОЭС Северо-Запада, при расчетном резерве 16– 19% и при достаточном топливообеспечении электростанций, бездефицитен. При этом, в ОЭС Северо-Запада имеется ресурс производства энергии в размере В настоящее время, электробаланс ОЭС Северо-Запада, при расчетном резерве 16– 19% и при достаточном топливообеспечении электростанций, бездефицитен. При этом, в ОЭС Северо-Запада имеется ресурс производства энергии в размере 1900–2200 МВт, по мощности, и 6,7 млрд. кВтч электроэнергии (с учетом экспорта в Финляндию). Использование или неиспользование этого ресурса зависит от внешних потребностей и регулируется Центральным Диспетчерским Управлением (ЦДУ) РАО ЕЭС.

64 © Проект Фонда ЦСР «Северо-Запад» «Статистика пространственного развития», 2003 Отключение одиночной ВЛ 330 Мончегорск– Оленегорск – ПС Кольская приведет к ограничению нагрузки в северной части энергосистемы и к отключению одного-двух генераторов на Кольской АЭС. При аварийном отключении ВЛ 750 кВ ЛАЭС – ПС Ленинградская, потребуется разгрузка II очереди станции до 1000 МВт, вплоть до отключения реактора. Это противоречит нормативным требованиям по безопасности АЭС. Не надежное электроснабжение Центрального и Южного энергоузлов Комиэнерго, Котласского энергоузла Архангельской ЭС. Основная электрическая сеть Архангельской и Коми ЭС сформирована протяженными (около 1500 км) одноцепными ВЛ 220 кВ. Недостаточная пропускная способность транзита Колэнерго –Карелэнерго – Ленэнерго. Недоиспользование возможной выработки электроэнергии Кольской АЭС. Расчетная «запертая» энергия Кольской АЭС составляет 2,5 – 3,0 млрд.кВт·ч, величина недоиспользованной мощности– около 850 МВт. Недоиспользование мощности Печорской ГРЭС, в размере МВт, недостаточная пропускная способность сети Ненадежное электроснабжение потребителей Карельской ЭС. Наибольший допустимый переток мощности по сети: из Колэнерго МВт; из Ленэнерго – 600 МВт. При плотном годовом графике использования пропускной способности сети (около 7000 часов), на транзите Колэнерго – Карелэнерго – Ленэнерго затруднен вывод в ремонт ВЛ 330 кВ, которая формирует транзит.

65 © Проект Фонда ЦСР «Северо-Запад» «Статистика пространственного развития», 2003 Прогноз потребления электроэнергии в ОЭС Северо-Запада, млрд. кВтч

66 © Проект Фонда ЦСР «Северо-Запад» «Статистика пространственного развития», 2003 Прогноз максимума электрических нагрузок в ОЭС Северо-Запада, МВт.

67 © Проект Фонда ЦСР «Северо-Запад» «Статистика пространственного развития», 2003 Потребность во вводе генерирующих мощностей на расширяемых и вновь сооружаемых электростанциях ОЭС Северо-Запада в период 2011–2030 гг., МВт. (минимальный вариант)

68 © Проект Фонда ЦСР «Северо-Запад» «Статистика пространственного развития», 2003 Потребность во вводе генерирующих мощностей на расширяемых и вновь сооружаемых электростанциях ОЭС Северо-Запада в период 2011–2030 гг., МВт. (максимальный вариант)

69 © Проект Фонда ЦСР «Северо-Запад» «Статистика пространственного развития», 2003 Примерная стоимость постройки линии ВЛ 500 кВ Печорская ГРЭС-1,2 – Микунь - Обозерская – Онда, протяженностью 1500 км, составит 400 млн. $.

70 ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЕ БАЛАНСЫ И ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ РЕГИОНОВ СЗФО

71 Энергетика – основа экономики России 1. 1.В 2000 году продукция ТЭК - 25% от валового товарного выпуска промышленности РФ, 8% от ВВП Энергоемкая и материалоемкая промышленность Энергоемкий жилищно-коммунальный сектор – северная страна + неэффективное хозяйство Реформа РАО ЕЭС и жилищно-коммунальная реформа При этом: 1. Госстатистика не имеет явного энергетического раздела – грамотной и понятной энергетической статистики (особенно региональной и ниже) 2. В сборнике «Регионы России» есть уровень потребления картофеля на чел, но нет уровня потребления ТЭР 3. Энергетикой занимаются отдел промышленности (электроэнергетика) и отдел оптовых рынков и цен (топливо) 4. Нет единой и четкой методики оценки энергобаланса региона, каждый регион делает это в меру своего понимания © Проект Фонда ЦСР «Северо-Запад» «Статистика пространственного развития», 2003

72 Учитывая исключительную важность ТЭК в экономике страны, необходимость резкого повышения энергоэффективности и конкурентоспособности экономики представляется полезным ввести в структуру региональных органов государственной статистики подразделения, собирающие и обрабатывающие информацию о состоянии топливно-энергетического комплекса, о производстве и потреблении энергоресурсов. Необходимо разработать современную систему статистических показателей и структуру представления информации о ТЭК и энергобалансах регионов в статистической литературе. © Проект Фонда ЦСР «Северо-Запад» «Статистика пространственного развития», 2003

73 Материальные энергоресурсы: Производятся, либо импортируются - газ, уголь, мазут, бензин, дрова и т.д. Электроэнергия: Импортируется в регион, либо производится в регионе на ГЭС и АЭС Поступление, либо производство ТЭР Производство теплоэнергии Потребление теплоэнергии : производством, ЖКХ, населением Потребление Производство электроэнергии Потребление первичных материальные ресурсы: сырье, механическая энергия и т.д. Производство тепла и электричества Потребление электроэнергии: производством, ЖКХ, населением

74 ... © Проект Фонда ЦСР «Северо-Запад» «Статистика пространственного развития», 2002

75 ... © Проект Фонда ЦСР «Северо-Запад» «Статистика пространственного развития», 2003

76 ... © Проект Фонда ЦСР «Северо-Запад» «Статистика пространственного развития», 2003

77 © Проект Фонда ЦСР «Северо-Запад» «Статистика пространственного развития», 2002 Производство на АЭС Нетто-импортеры электроэнергии

78 Конечное потребление ТЭР в СЗФО © Проект Фонда ЦСР «Северо-Запад» «Статистика пространственного развития», 2003

79 ... © Проект Фонда ЦСР «Северо-Запад» «Статистика пространственного развития», 2003

80 на величину душевого потребления ТЭР в жилищно-коммунальном секторе в первую очередь влияет степень урбанизации, а, следовательно, и степень централизации и изношенности жилищно-коммунального хозяйства региона. © Проект Фонда ЦСР «Северо-Запад» «Статистика пространственного развития», 2003 Холодные северные регионы

81 Расчет мировой и внутренней цены условного топлива по структуре энергопотребления СЗФО © Проект Фонда ЦСР «Северо-Запад» «Статистика пространственного развития», 2003 Стоимость тонны условного топлива По мировым ценам: 130,4 $/т.у.т По внутренним ценам: 34,2 $/т.у.т Разница в 3,82 раза !!!

82 Паритет покупательной способности - валютный курс, рассчитанный как средневзвешенное соотношение цен для стандартной корзины промышленных, потребительских товаров и услуг различных стран. Для адекватного пересчета национальных стоимостных показателей в единую валюту, роль которой играет доллар США, работает программа международного сопоставления (ПМС) валового внутреннего продукта, по которой примерно раз в 3-5 лет проводятся сопоставления и рассчитываются паритеты покупательной способности (ППС) валют стран, принимающих участие в этой программе. Предыдущие этапы ПМС проводились за базисные годы: 1970, 1973, 1975, 1980, 1983, 1985, 1993, 1996, Россия участвует в ПМС с 1993 года. Всего в сопоставлениях 1996 год участвовали 52 страны, за [1] При расчете паритетов товарных групп учитывается информация о характерности для внутреннего рынка товаров-представителей. В список товаров-представителей в сопоставлениях 1999 года входило около 3000 наименований потребительских и инвестиционных товаров и услуг.[1] © Проект Фонда ЦСР «Северо-Запад» «Статистика пространственного развития», 2003

83 ... © Проект Фонда ЦСР «Северо-Запад» «Статистика пространственного развития», 2003

84 Сравнение ВРП регионов СЗФО, ВВП России и ведущих стран Запада по паритету покупательной способности в 2000 году. © Проект Фонда ЦСР «Северо-Запад» «Статистика пространственного развития», 2003

85 …

86 расход ТЭР на производство $1000 ВВП в ведущих странах Запада - примерно 300 кг.у.т., в среднем по России в 2000 году кг.у.т., реально экономика России в 3 раза менее энергоэффективна, чем экономика ведущих стран Запада. © Проект Фонда ЦСР «Северо-Запад» «Статистика пространственного развития», 2003

87 Неэффективная экономика может противостоять потоку конкурентной импортной продукции только двумя путями: либо перекрывая этот поток заградительными барьерами (закрываясь от глобального рынка), либо вырабатывая какой-то механизм компенсации, который позволяет внутреннему рынку выдерживать конкуренцию с импортом. Одним из механизмов такой компенсации является снижение стоимости факторов производства внутри страны по сравнению с глобальным рынком. Если в странах ЮВА, например, основным фактором являются трудовые ресурсы, то в России важным фактором являются ТЭР. Более низкая по сравнению с мировой стоимость топливно-энергетических ресурсов является платой за низкую эффективность отечественной экономики, которая позволяет поддерживать ее конкурентоспособность не только на мировом, но, в первую очередь, на внутреннем рынке (конкуренция с импортом). © Проект Фонда ЦСР «Северо-Запад» «Статистика пространственного развития», 2003

88 при таком подходе экономика России выглядит достаточно конкурентоспособной даже по сравнению с ведущими странами Запада. Если в среднем по России затраты на ТЭР при производстве $1000 ВВП составляют $32, то ФРГ и Японии они равны $30, а в США более $44. © Проект Фонда ЦСР «Северо-Запад» «Статистика пространственного развития», 2003

89 ... © Проект Фонда ЦСР «Северо-Запад» «Статистика пространственного развития», 2003

90 Если развивать мысль о компенсационном ценовом механизме, который вырабатывает в глобальном рынке открытая, но неэффективная экономика, можно поставить вопрос об измерении величины компенсации. © Проект Фонда ЦСР «Северо-Запад» «Статистика пространственного развития», 2003 Чем менее развита и эффективна экономика страны, тем больше она должна компенсировать свое отставание за счет снижения внутренних цен и тем больше будет величина отклонения ППС от номинального валютного курса денежной единицы этой страны. Х ппс = номинальный курс/ППС ВВП душ = А (Х ппс ) -1

91 ... © Проект Фонда ЦСР «Северо-Запад» «Статистика пространственного развития», 2003