Www.siora.ru Современные проблемы государственного администрирования и модернизация российской экономики, МГУ 14 апреля 2010 года, Москва Государственная. - презентация

1 Современные проблемы государственного администрирования и модернизация российской экономики, МГУ 14 апреля 2010 года, Москва Государственная поддержка предприятий малого и среднего бизнеса как фактор стабилизации отдельных отраслей экономики Ермакова Ольга Викторовна РОССИЙСКОЕ АГЕНТСТВО ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА «МГУ имени М.В. Ломоносова, конференция «Ломоносов – 2010»

2 © 2010 Российское агентство поддержки малого и среднего бизнеса МАЛЫЙ БИЗНЕС РОССИИ – ТЕКУЩАЯ СИТУАЦИЯ В Российской Федерации (по данным Росстата и ФНС России, 2009г.): - микропредприятий – ; - малых предприятий – ; - средних предприятий – ; - индивидуальных предпринимателей – ; - в секторе МСП занято около 17 млн человек; - вклад малых предприятий в ВВП составляет примерно 21%, доля инновационного бизнеса около 1%. Отраслевая структура малого бизнеса России: - торговля – 45%; - сфера услуг – 22%; - производство и строительство – 22%; - транспорт и связь – 5%; - гостиничное дело / сельское хозяйство / лесное хозяйство – по 3%.

3 © 2010 Российское агентство поддержки малого и среднего бизнеса ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ПОДДЕРЖКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА Постановление Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2005 года 249 «Об условиях и порядке предоставления в 2006 году средств федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержку малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства» Минэкономразвития России на конкурсной основе предоставляет средства субъектам федерации посредством механизма со-финансирования Возрастает объем финансирования мероприятий по поддержке малых и средних предприятий России: - в 2005 году – 1,5 млрд рублей; - в 2006 году – 3 млрд рублей; - в 2007 году – 3,8 млрд рублей; - в 2008 году - 3,8 млрд рублей; - в 2009 году – порядка 10 млрд рублей. Еще 7,5 млрд рублей было выделено на капитализацию региональных гарантийных фондов.

4 © 2010 Российское агентство поддержки малого и среднего бизнеса ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ ПО РАСПРЕДЕЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНЫХ СРЕДСТВ НА ПОДДЕРЖКУ МСП - В целом в 2009 году в госпрограмме со-финансирования участвовали 82 субъекта РФ, кроме Ненецкого АО, представившие заявки на получение федеральных субсидий в размере 24 млрд рублей; - Были перечислено в регионы практически все запланированные средства, из них: - на программы грантовой поддержки – 20%; - на развитие микрофинансирования – 20%; - на развитие системы гарантийных фондов (до конца 2009 года их будет 63) – 40%; - на компенсацию расходов по оплате % по банковским кредитам – 20%. - Основной акцент программы 2009 года: сохранение рабочих мест и содействие самозанятости безработных

5 © 2010 Российское агентство поддержки малого и среднего бизнеса ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ПОДДЕРЖКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В 2010 году финансирование мероприятий государственной поддержки малого и среднего предпринимательства из федерального бюджета увеличено до 15,4 млрд. рублей. Планируется, что из этой суммы 8,4 млрд рублей будет направлено в виде субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации через программу Министерства экономического развития Российской Федерации и 7 млрд рублей - на дополнительную капитализацию ОАО «Российский банк развития» в целях увеличения кредитных продуктов, в том числе направленных на поддержку инновационного предпринимательства. Кроме того, планируется выделить дополнительно из средств федерального бюджета 3 млрд рублей на поддержку малых и средних инновационных компаний, на программы содействия малому бизнесу в моногородах - 2 млрд рублей. На поддержку малого и среднего бизнеса, осуществляющего экспорт высокотехнологичной продукции, будет дополнительно направлено 2 млрд рублей.

6 © 2010 Российское агентство поддержки малого и среднего бизнеса ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА МАЛЫХ И СРЕДНИХ ПРЕДПРИЯТИЙ – 2009 ГОД В 2010 году основные направления федеральной программы поддержки МСП регулировались приказом Минэкономразвития России 59 от 16 февраля 2010 года «О мерах по реализации в 2010 году мероприятий по государственной поддержке малого предпринимательства» Приоритетные направления поддержки включали «Антикризисный пакет мер» из 4 разделов: Подраздел «Инновации»: - Разработка и внедрение инновационной продукции: Гранты на создание инновационной компании Возмещение затрат в связи с производством / реализацией Специальные образовательные программы для инновационных предприятий - Реализация инновационной продукции Участие в выставках Евро Инфо Центры Создание программ поддержки экспорта Инфраструктура поддержки МСП в области инноваций и промышленного производства

7 © 2010 Российское агентство поддержки малого и среднего бизнеса ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА МАЛЫХ И СРЕДНИХ ПРЕДПРИЯТИЙ – 2009 ГОД Подраздел «Модернизация» повышение энергоэффективности содействие развитию лизинга оборудования промышленные парки технопарки Подраздел «Финансы» Гранты начинающим Субсидии на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства Микрофинансирование Гарантийные фонды Формирование закрытых паевых инвестиционных фондов акций и фондов смешанных инвестиций в малые предприятия Подраздел «Пропаганда и обучение» Молодежное предпринимательство Бизнес-инкубаторы Программы обучение и повышения квалификации

8 © 2010 Российское агентство поддержки малого и среднего бизнеса ИНФРАСТРУКТУРА ПОДДЕРЖКИ МСП Гранты начинающим выдаются в 66 регионах; Микрофинансирование действует в 43 регионах; Гарантийные фонды созданы в 67 регионах (покрывают до 70% от суммы кредита); Субсидирование процентов по кредитам осуществляется в 76 регионах; Фонды по предоставлению помещений в аренду МСП созданы в 60 регионах; Инкубаторы для начинающих предпринимателей созданы в 75 регионах; На базе ВУЗов создано 23 научных бизнес инкубатора; Создано 23 региональных венчурных фонда, уже проинвестировавших порядка 1,77 млрд. рублей

9 © 2010 Российское агентство поддержки малого и среднего бизнеса ИННОВАЦИИ – ЭТО ЛОКОМОТИВ ЭКОНОМИКИ Серьезный потенциал инновационных компаний

10 © 2010 Российское агентство поддержки малого и среднего бизнеса МАЛЫЙ И СРЕДНИЙ БИЗНЕС РОССИИ – 2020 год порядка 6 миллионов субъектов хозяйственной деятельности; 50 – 60% ВВП России, при этом доля инновационного бизнеса должна вырасти до 7–10%; изменение отраслевой структуры МСП: - сфера торговли и услуг - порядка 20%; - здравоохранение, ЖКХ, информационные услуги, наука – порядка 50%; - обрабатывающая промышленность и строительство – порядка 30%. Масштабы российского сектора МСП сопоставимы с его размерами в европейской экономике.

11 © 2010 Российское агентство поддержки малого и среднего бизнеса ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ ИННОВАЦИЙ Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере: - выработка и практическая реализация инструментов содействия коммерциализации научного потенциала РФ через малые предприятия, содействие в освоении интеллектуальной собственности; - реализация различных программ поддержки инноваций («Старт», «Темп», «Ставка», «Интер» и т.д.) Одним из важных инструментов поддержки инновационных предприятий являются венчурные фонды - в настоящий момент создано 23 венчурных фонда, которые уже инвестировали в малый бизнес более 1,77 млрд. рублей; Также действуют 67 региональных гарантийных фонда по кредитам для малых компаний

12 © 2010 Российское агентство поддержки малого и среднего бизнеса МОЛОДЕЖНОЕ ИННОВАЦИОННОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО МОЛОДЕЖНОЕ ИННОВАЦИОННОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО Сентябрь 2009 года - выигран конкурс, проводимый фондом подготовки кадрового резерва «Государственный клуб» в рамках Общественной Палаты. Цель проекта – разработка и апробация механизма стимулирования вовлечения молодежи в предпринимательство посредством обучения и стажировок на инновационных предприятиях. Пилотный регион реализации проекта – Томская область. Срок реализации – с ноября 2009 г. по сентябрь 2010 г. Этапы проекта: обучение, стажировка в бизнесе, разработка бизнес- плана, регистрация предприятия, привлечение финансирования (программа господдержки МСП, Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере и т.д.)

13 © 2010 Российское агентство поддержки малого и среднего бизнеса ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА МАЛЫХ И СРЕДНИХ ПРЕДПРИЯТИЙ – ЭКСПОРТЕРОВ С УПОРОМ НА РАЗВИТИЕ ИННОВАЦИЙ В 2007г. Министерство экономического развития РФ инициировало создание региональной сети поддержки экспортно-ориентированных предприятий по выходу на межрегиональные и международные рынки (Российский Евро Инфо Корреспондентский Центр) в рамках соглашения с Европейским Союзом. Механизм со-финансирования: МЭР РФ / Региональная Администрация (80% / 20%) Координатор: Российское агентство поддержки малого и среднего бизнеса 30 регионов – участников Сети Центры создаются на базе структур поддержки малого и среднего предпринимательства

14 © 2010 Российское агентство поддержки малого и среднего бизнеса ЕВРО ИНФО КОРРЕСПОНДЕНТСКИЙ ЦЕНТР Единая официальная сеть - более 400 Евро Инфо Центров в 50 странах мира (поддержка Еврокомиссией) В России Евро Инфо Корреспондентский Центр действует на базе Российского Агентства с августа 2007 года, предоставляя на бесплатной основе следующие услуги: - - распространение информации из стран ЕС по предприятиям, действующим на территории России; - - предоставление информации общего характера, а также в сфере законодательства, администрации и статистики по странам ЕС; - - подготовка ответов на запросы, сделанные другими членами сети Евро Инфо Центров; - - размещение информации о предприятиях России в европейских базах данных для поиска деловых - партнеров, и т.д.

15 © 2010 Российское агентство поддержки малого и среднего бизнеса РОССИЙСКОЕ АГЕНТСТВО ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ !