Управление координации занятости и социальных программ Акмолинской области Программа занятости-2020 Кокшетау -2011 год Есимова Б.А.- начальник Управления. - презентация

1 Управление координации занятости и социальных программ Акмолинской области Программа занятости-2020 Кокшетау год Есимова Б.А.- начальник Управления координации занятости и социальных программ Конт. телефон

2 Зарубежный опыт регулирование процессов занятости Американская модель: -свободный вход и выход рабочей силы -гибкость затрат на нее; -наемный работник самостоятельно заботится о своем образовании; -при установлении ставок заработной платы не учитываются анкетные данные (стаж, образование); -организация на высокую территориальную мобильность рабочей силы. Японская модель: -это система пожизненного найма; -гарантии на весь срок трудовой деятельности работников; -закрытый вход и выход рабочей силы -тщательный отбор -слабая мобильность рабочей силы, низкая текучесть кадров; -гарантии работодателя по отношению к наемным работникам поддерживается профсоюзами. Шведская модель: -активная государственная политика занятости; -государство финансирует образование, создает рабочие места в государственном секторе, субсидирует частные компании с целью создания рабочих мест. 3 модели рынка труда в современной экономике

3 2 вида политики занятости - активная (создание рабочих мест) - пассивная (социальная защита населения на рынке труда ) 2 направления политики занятости многих развитых стран - стимулирование рынка труда - социальная защита безработных и членов их семей Функции зарубежных служб занятости в настоящее время в связи с усиливающейся глобализацией экономики, большое значение получили международные организации в сфере труда (МОТ) это: формирование международных стандартов в форме Конвенций и Рекомендаций Основные сферы деятельности МОТ: политика найма рабочей силы, управление трудом, кооперация, социальная защита Биржа труда регистрация безработных, вакантных мест; профессиональная ориентация, подготовка и переподготовка кадров, выплата пособий Методы регулирования рынка труда за рубежом

4 Отличия Программы занятости 2020 от ранее действующих Программ в Казахстане 1. Расширен круг лиц, охваченных Программой (самозанятое население) 2. Новых 2 направления - переселение и кредитование 3. С лицами, участвующими в Программе, подписываются социальные контракты (обязательное трудоустройство) 4. Социальные гарантии на возвратной основе (кредитование, переселение)

5 Механизм реализации (1 направления) ОБУЧЕНИЕ, СОДЕЙСТВИЕ В ТРУДОУСТРОЙСТВЕ САМОЗАНЯТОГО, БЕЗРАБОТНОГО И МАЛООБЕСПЕЧЕННОГО НАСЕЛЕНИЯ МТСЗН (оператор Программы) УО т.т. обучение, переподготовка, повышение квалификации согласно списков ЦЗ УКЗиСП т.т. в акиматы городов и районов ЦЗ формирует списки обучающихся, заключает договора с работодателями на субсидирование з/платы, социальные контракты с гражданами Оказание услуг населению *** МТСЗН- Министерство труда и социальной защиты населения РК, УКЗиСП- управление координации занятости и социальных программ, УО- управление образования, ЦЗ- центр занятости

6 МТСЗН, Агентство по делам строитель- ства и ЖКХ УПП 9061 т.т. обучение основам предприни- мательства УС т.т. обустройство недостающей ИКИ (получившим микрокредит) ЦЗ формирует списки для обучения, микрокре- дитования, Согласовав в областной, рай (гор) комиссиях, подписывает социальные контракты АО СПК Есиль т.т. проводит конкурс и микрокре- дитование Механизм реализации (2 направления) СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА СЕЛЕ Оказание услуг населению *** МТСЗН- Министерство труда и социальной защиты населения РК, УПП- управление предпринимательства и промышленности, УС- управление строительства, ЦЗ- центр занятости

7 Механизм реализации (3 направления) ПОВЫШЕНИЕ МОБИЛЬНОСТИ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ УС т.т т.т т.т. ( м. б) строительство жилья УКЗиСП 5610 т.т. возмещение затрат на переезд через ЦЗ МТСЗН, Агентство РК по делам строи- тельства и ЖКХ УЭБП определяет место застройки ЦЗ формирует списки для переселения, согласовав в областной, рай (гор) комиссиях, подписывает социальный контракт Оказание услуг населению *** МТСЗН- Министерство труда и социальной защиты населения РК, УС- управление строительства, ЦЗ- центр занятости, УКЗиСП- управление координации занятости и социальных программ, УЭБП- управление экономики и бюджетного планирования

8 Программа занятости 2020 «Сегодня необходимо повысить эффективность рынка труда, поскольку новая экономика требует новой генерации квалифицированных кадров. Самозанятое население - это огромный кадровый резерв нашей экономики...» Послание Президента РК народу Казахстана от года «Программа занятости 2020» Акмолинская область

9 ЦЕЛЬ –ПОВЫШЕНИЕ ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ ПУТЕМ СОДЕЙСТВИЯ УСТОЙЧИВОЙ И ПРОДУКТИВНОЙ ЗАНЯТОСТИ. ЗАДАЧИ: 1. ВОВЛЕЧЕНИЕ В ПРОДУКТИВНУЮ ЭКОНОМИЧЕСКУЮ активность самостоятельно занятого, безработного и малообеспеченного населения; 2. РАЗВИТИЕ КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА для реализации программы форсированного индустриально-инновационного развития; 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ оказания социальной помощи. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ «Программа занятости 2020» Акмолинская область

10 НПА для обеспечения программы - ЗРК «О занятости населения» от года - Дорожная карта бизнеса Бюджетный кодекс РК - Правила организации и финансирования обучения, содействия в трудоустройстве самозанятого, безработного и малообеспеченного населения - Правила организации и финансирования государственной поддержки развития предпринимательства в рамках второго направления Программы занятости Правила кредитования микрофинансовых организаций на конкурсной основе - Правила содействия повышению мобильности трудовых ресурсов и оказания иных мер государственной поддержки участникам третьего направления Программы занятости Типовое положение о комиссии по вопросам реализации Программы занятости Типовое положение о районной комиссии по вопросам реализации Программы занятости Примерный устав Центра занятости - Постановление акимата области о создании межведомственной комиссии по вопросам реализации Программы занятости 2020 «Программа занятости 2020» Акмолинская область

11 ПРОГРАММА ЗАНЯТОСТИ – 2020 Этапы реализации: 1 этап – со второго полугодия 2011 года : - обучение и трудоустройство самозанятого, безработного и малообеспеченного населения; - содействие развития предпринимательства на селе; - повышение мобильности трудовых ресурсов 2 этап – гг.: Разработка и реализация региональных программ. 3 этап – гг. : Полное осуществление продуктивной занятости в рамках предложенной Программы. «Программа занятости 2020» Акмолинская область

12 Программа занятости 2020 (охват самозанятого, безработного и малообес- печенного населения в 2011 году) 1. Обучение и трудоустройство 800 человек пройдут обучение и будут трудоустроены, из них 160 человек будут трудоустроены на социальные рабочие места (субсидирование з/платы 22880,0 тыс.тенге) 2. Поддержка развития предпринимательства 150 человек будут обучены основам предпринимательства 76000,0 тыс.тенге будут выданы в виде кредитов 3. Мобильность трудовых ресурсов будет построено жилище для 53 семьи, предоставлено субсидий на переезд 212 человек на сумму 5610,0 тыс.тенге «Программа занятости 2020» Акмолинская область Всего в Акмолинской области Программой занятости будет охвачено 1162 человека на сумму ,0 тыс.тенге

13 План финансирования Программы занятости 2020 Тыс.тенге «Программа занятости 2020» Акмолинская область

14 1 направление ОБУЧЕНИЕ, СОДЕЙСТВИЕ В ТРУДОУСТРОЙСТВЕ САМОЗАНЯТОГО, БЕЗРАБОТНОГО И МАЛООБЕСПЕЧЕННОГО НАСЕЛЕНИЯ консультации по вопросам обучения и трудоустройства; направление на бесплатные курсы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации с выплатой стипендии; предоставление субсидий обучающимся (на проезд до места обучения и обратно, проживание в общежитии или возмещение затрат на аренду жилья); поиск подходящих вакансий и содействие трудоустройству (в том числе на социальные рабочие места); частичное субсидирование заработной платы; психологическая адаптация. «Программа занятости 2020» Акмолинская область

15 План финансирования 1 направления Тыс.тенге «Программа занятости 2020» Акмолинская область

16 Механизм реализации 1 направления «Программа занятости 2020» Акмолинская область Участники программы с заявлением ( самозанятые, безработные и малообеспеченые) Центр занятости формирует списки потенциальных участников (может быть проведено обследование доходов семьи) Районная комиссия (состоит из МИО,НПО, объединения работников и работодателей ) рассматривает пакеты документов Районная комиссия выносит решение, направляет в ЦЗ уведомляет участника в течение 5 рабочих дней о включении или отказе в число участников программы Центр занятости с участниками заключает социальный контракт и контролирует выполнение условий контракта Центр занятости Центр занятости содействует трудоустройству, 160 человек будут направлены на СРМ на условиях субсидирования з/платы Центр занятости при положительном решении комиссии направляет списки участников в УО

17 ОБУЧЕНИЕ, СОДЕЙСТВИЕ В ТРУДОУСТРОЙСТВЕ САМОЗАНЯТОГО, БЕЗРАБОТНОГО И МАЛООБЕСПЕЧЕННОГО НАСЕЛЕНИЯ «Программа занятости 2020» Акмолинская область

18 Субсидирование заработной платы - Субсидирование заработной платы (СРМ) обучившихся граждан (160 мест) работодателям (50%- бюджет, 50%-работодатель); Размер субсидий - первые 6 месяцев - не более тенге - вторые 3 месяцев - не более тенге - последние 3 месяцев - не более 7800 тенге «Программа занятости 2020» Акмолинская область

19 обучение основам предпринимательства; предоставление микрокредитов; развитие и обустройство недостающей инженерно- коммуникационной инфраструктуры для проектов, реализуемых в рамках Программы; предоставление консультативных услуг. 2 направление СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА СЕЛЕ «Программа занятости 2020» Акмолинская область

20 План финансирования 2 направления «Программа занятости 2020» Акмолинская область Тыс.тенге

21 Механизм реализации 2 направления «Программа занятости 2020» Акмолинская область Потенциальный участник (из числа самозанятых, безработных и малообеспеченных) МТСЗН предоставляет МИО беспроцентный кредит сроком на 5 лет МИО определяет СПК «Есиль» по реализации микрокредитования СПК «Есиль» на региональном уровне проводит открытый конкурс по отбору микрокредитных организаций. Заключается соглашение Обращается с пакетом документов в микрокредитную организацию, которая принимает решение о выдаче кредита Потенциальный участник проходит обучение основам Предпринимательства, организуемое Управлением промышленности и предпринимательства

22 Оператор программы (МТСЗН РК) МКО МИО – Уполномоченные региональные органы 0,01% Min 3,8% КТ Физические лица ИП (сельские предприним атели) 7,3% 100 МРП уставного капитала (151200т.) - Число участников не менее 3 человек (по 50400т.) - Учредительные документы – учредительный договор и устав - оговор гарантий (договор солидарной ответственности) от 5 до 11 тыс. СХЕМА МИКРОКРЕДИТОВАНИЯ «Программа занятости 2020» Акмолинская область

23 Количество человек и сумма микрокредитования (проект) «Программа занятости 2020» Акмолинская область

24 предоставление субсидий на переезд; предоставление типового арендного жилья с возможностью выкупа; прохождение курсов профессионального обучения и содействие трудоустройству на новом месте жительства; психологическую адаптацию. 3 направление ПОВЫШЕНИЕ МОБИЛЬНОСТИ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ И ОКАЗАНИЕ ИНЫХ МЕР ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ «Программа занятости 2020» Акмолинская область

25 План финансирования 3 направления Тыс.тенге

26 Механизм реализации 3 направления Участник обращается в Центр занятости с заявлением на переселение Центр занятости рассмотрев документы направляет в районную комиссию Районная комиссия принимает решение и направляет документы в областную комиссию Участник подает заявление на возмещение затрат на переезд в Центр занятости. Подписывается социальный контракт, который включает в себя план обучения и трудоустройство Областная комиссия принимает решение и направляет в районную комиссию для дальнейших действий «Программа занятости 2020» Акмолинская область УЭиБП определяет место застройки арендного жилья в соответствии с Программой развития территории Управление строительства проводит конкурс и строит жилье

27 Предоставление субсидий на переезд «Программа занятости 2020» Акмолинская область

28 Сумма субсидирования переезда Внутри района На главу семьи-10 МРП На членов семьи- 5 МРП Внутри области На главу семьи-25 МРП На членов семьи- 15 МРП «Программа занятости 2020» Акмолинская область

29 Районная комиссия по вопросам реализации Программы Состав комиссии: МИО, НПО, региональные объединения работников и работодателей и др. лица Функции комиссии: - Мониторинг и осуществление методического руководства деятельности уполномоченных органов, организаций, акимов аулов (сел), аульных (сельских) округов; - Рассмотрение и согласование плана мероприятий ЦЗ, направленного на реализацию Программы; - Рассмотрение и согласование основных направлений развития предпринимательства в рамках реализации Программы; - Согласование численности участников Программы по направлениям и оказания им мер государственной поддержки; - Мониторинг строительства арендного жилья и соответствующей производственной и социальной инфраструктуры; - Мониторинг ситуации по осуществлению микрокредитования участников Программы Рабочий орган: отдел занятости и социальных программ «Программа занятости 2020» Акмолинская область

30 Состав комиссии: МИО, НПО, областные объединения работников и работодателей и др. лица Функции комиссии: - Мониторинг выполнения Программы и заслушивания отчетов МИО по вопросам реализации Программы; - Мониторинг по осуществлению микрокредитования участников Программы; - Согласование размера годовой максимальной эффективной процентной ставки по микрокредитам для конечного заемщика; - Мониторинг строительства арендного жилья и соответствующей инженерно- коммуникационной и социальной инфраструктуры; - Рассмотрение и согласование вопросов финансирования строительства или реконструкции арендного жилья инженерно- коммуникационной и социальной инфраструктуры; - Рассмотрение и согласование плана мероприятий МИО, направленного на реализацию Программы; - Рассмотрение и согласование приоритетных направлений развития предпринимательства в рамках реализации Программы; - Согласование численности участников Программы по направлениям и оказания им мер государственной поддержки; Рабочий орган: Управление координации занятости и социальных программ Областная комиссия по вопросам реализации Программы «Программа занятости 2020» Акмолинская область

31 Сводный расчет затрат на 2011 год на создание Центров занятости «Программа занятости 2020» Акмолинская область