Накопительный элемент как значимый фактор благополучия будущих пенсионеров Елена Сухорукова, Исполнительный директор НПФ «БЛАГОСОСТОЯНИЕ Конференция «Модернизация. - презентация

1 Накопительный элемент как значимый фактор благополучия будущих пенсионеров Елена Сухорукова, Исполнительный директор НПФ «БЛАГОСОСТОЯНИЕ Конференция «Модернизация пенсионной системы России» 24 июня 2010 г.

2 Численность населения Земли Глобальное старение населения До XVII века только 1% населения достигал 65-ти лет; к началу XIX века - 4%. В XXI веке около 70% населения Европы проживут более 65 лет, а 30-40% – более 80 лет. На – в мире проживало 6,7 млрд. человек. Средняя продолжительность жизни в мире: гг. – 67,6 лет; гг. – 75,5 лет. Удельный вес людей старше 65 лет к середине XXI века составит на планете – 22% Источник: World Population Prospects: The 2008 Revision. UN Population Division

3 3 Демографическая специфика России Состав населения на Мужчины – 65,6 млн. чел. (46%)* Женщины – 76,3 млн. чел. (54%); Городское население – 103,6 млн. чел. (73%) Сельское – 38,3 млн. чел. (27%) Моложе трудоспособного возраста – 22,5 млн. чел (16%) Трудоспособные – 89,3 млн.чел. (63 %) Экономически активные – 74,6 млн. чел. (52%) Старше трудоспособного возраста – 30 млн.чел. (21% ) *) от всего населения страны Источник: Росстат Динамика численности населения на 1 января гг. ГодДоля трудоспособного возраста Доля старше трудоспособного возраста ,9 %23,7% ,8%25,6% Средней вариант прогноза численности населения по возрастным группам

4 Специфика половозрастной структуры населения в России Лица старше трудоспособного возраста 1959 год 2024 год 4 Лица моложе трудоспособного возраста

5 Демографическая нагрузка и перспективы распределительной части пенсии Соотношение числа пенсионеров и работников За 65 лет рост демографической нагрузки в 2,3 раз Средний уровень пенсии увеличивается при росте ставки взносов или числа работников, а также при снижении числа получателей пенсии. Число работников на одного пенсионера 5

6 6 Производительность труда - основа пенсионного благополучия Что имеем Что надо сделать Неэффективная организация трудаСтимулировать рост конкуренции путем устранения административных барьеров Непрозрачное и избыточное регулирование Внедрить комплексный подход к развитию территорий Устаревшие мощности и методы производства Реализовать программы поддержки мобильности трудовых ресурсов и социальной защиты Редкое применение комплексного подхода к планированию развития территорий Реализовать меры по поддержанию численности трудоспособного населения Дефицит профессиональных навыковПовысить уровень развития финансовой системы Неразвитость финансовой системыМодернизировать систему профессионального образования и переподготовки Источник: McKinsey Global Institute

7 МерыРискиВлияние на уровень пенсионного обеспечения будущих пенсионеров Вывод накопительного элемента из обязательного страхования Ликвидация обязательного накопительного элемента Отсутствует или отрицательное Создание нового контролирующего органа Удвоение численности контролеров и задвоение функций Отсутствует Предоставление работодателю ограниченного права выбора НПФ по ОПС Зависит от реализацииОтсутствует Ужесточение требований к корпоративным программам Сворачивание корпоративных программ НПО Отрицательное для участников корпоративных системы, для остальных - отсутствует Изменение организационно- правовой формы НПФ Зависит от реализацииОтсутствует или незначительное Возможность выбора инвестиционного портфеля Зависит от реализацииНеоднозначное Ограничение выплаты в кризисДискредитация системыОтсутствует или отрицательное Дополнительные налоговые льготы Не будет работатьОтсутствует или положительное Общий вывод: основные положения концепции носят организационный характер. Реализация этих мер с большой вероятностью будет иметь отрицательное влияние на размер будущих пенсий. Меры, предусмотренные Концепцией развития накопительного элемента 7

8 Видение целей совершенствования пенсионной системы Основная проблема- рост финансовой нагрузки в расчете на одного работника и на ВВП Цели: 1.Поддержание существующего уровня пенсий и создание условий для их роста. 2.Создание инвестиционного ресурса для инфраструктурных проектов. Задачи: 1.Ликвидация существующего дефицита распределительной системы. 2.Обеспечение темпа роста социальной нагрузки в расчете на одного работающего не выше темпа роста ВВП. 8 Подходы: 1.Поддержание существующего уровня пенсий в обязательном пенсионном страховании с постепенным повышением роли накопительного элемента. 2.Повышение общего уровня пенсий за счет добровольных накопительных систем.

9 9 Применение опыта реализации корпоративной пенсионной системы (ОАО «РЖД») Корпоративное НПО Возможное применение для совершенствования пенсионной системы Российской Федерации Постепенный переход от пенсии полностью финансируемой работодателем к пенсии, формируемой по накопительному принципу за счет долевого участия работника и работодателя 1.Четкое фиксирование условий будущей (целевой) пенсионной системы. 2.Участие работников в формировании будущей пенсии как мотивирующий фактор. 3.Формирование пенсий работающих в особых условиях труда по накопительному принципу.

10 Возможные меры Системные 1.Сохранение обязательной накопительной системы с постепенным уравновешиванием взносов в обязательную накопительную и распределительную системы (в настоящее время 6%/14%, с 2011: 6%/20%), введение гибкого пенсионного возраста 2.Определение стратегии инвестирования пенсионных накоплений 3.Перевод на накопительные принципы пенсий, назначаемых ранее общеустановленного возраста (в связи с особыми условиями труда, в связи с работой на Крайнем Севере), стимулирование развития добровольных корпоративных пенсионных систем В отношении активов 1.Стимулирование инвестирования пенсионных накоплений в новые проекты в России и иностранные реальные активы, выпуск государственных облигаций с доходностью, привязанной к инфляции 2.Расширить возможности инвестирования в проекты под госгарантии 3.В отношении собственности на накопления сохранить существующий подход: накопления – собственность страховщика Организационные 1.Сохранить централизованную функцию администрирования взносов на накопительную часть 2.Признание части страховых взносов налогом (безвозмездным платежом, не увеличивающим пенсионные права в распределительной системе) 3.Снять ограничение страховых взносов сверху в отношении страховых взносов на накопительную часть 4.Постепенный переход к частичной уплате обязательных страховых взносов на пенсию гражданами 5.Увеличить до трех лет (но не позднее получения застрахованным лицом права на установление трудовой пенсии) срок для передачи пенсионных накоплений из фонда в фонд при переходе застрахованного между фондами 10

11 Программа максимум 1.Введение обязательных корпоративных систем. Размер взносов 4-6% для работодателя и столько же для работника. На первом этапе также взносы государства примерно в том же размере. 2.Передача всех обязательств по распределительной системе государству, направление всех страховых взносов только на накопительную часть. В будущем от распределительной составляющей должна остаться только фиксированная минимальная пенсия, все остальное – накопительная. 3.Введение государственных гарантий застрахованным лицам: сохранность накоплений в реальном выражении (с учетом инфляции) на момент назначения пенсии. 4.Предусмотреть обязательность заключения договоров, в т.ч. для ГНПФ. 5.Принять меры к переводу в течение переходного периода всех застрахованных лиц в НПФ (в т.ч. ГНПФ). 11

12 Жизнь на пенсии в России «КАК ЕСТЬ» 1.«Подработка» - более 30% пенсионеров трудятся 2.Согласие с трудовой дискриминацией «по возрасту» 3.Исключение из общественной жизни; лишение возможности созидать на общее благо. 4.Навязываемые интересы: сериалы, «шесть соток», «Малахов Плюс» etc. 5.Ожидание «чудес» от государства «КАК НАДО» «Существовать для человека – это значит изменяться, изменяться – это значит созревать, созревать – это бесконечно созидать самого себя». А. Бергсон ( )