«Региональные аспекты профилактики социального сиротства в Саратовской области» Саратов 2009 Заместитель Председателя Правительства Саратовской области. - презентация

1 «Региональные аспекты профилактики социального сиротства в Саратовской области» Саратов 2009 Заместитель Председателя Правительства Саратовской области Н.И. Старшова

2 В 2008 году открыта областная доска почета "Лучшие семьи Саратовской Губернии"

3 Учрежден Почетный Знак Губернатора «За достойное воспитание детей», при получении которого выплачивается денежное вознаграждение в размере 10 минимальных оплат труда

4 Динамика рождаемости в Саратовской области, на 1000 населения

5 Количество выявленных в Саратовской области детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, человек

6 Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, %

7 Схема организации межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Саратовской области Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве области (орган исполнительной власти области Постоянно действующий штаб по профилактике безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних Министерство социального развития области Министерство образования области Орган исполнительной власти области уполномоченный в сфере опеки и попечительства несовершеннолетних Отдел молодежной политики Министерство здравоохранения области Министерство занятости, труда и миграции области ГУВЛ области Территориальные представительства федеральных органов исполнительной власти, другие органы исполнительной власти области, общественные объединения по компетенции установленной законодательством РФ, области Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных районах и городских округах Управление социальной защиты населения Орган управления в сфере образования Территориальные органы опеки и попечительства Управление здравоохранения Территориальные службы занятости населения Районные (городские) отделы ОВД ПНД ОВД Паспортно-визовая служба Следствие, дознание, уголовный розыск, Дежурная часть Территориальные представительства федеральных органов исполнительной власти, территориальные представительства органов исполнительной власти области, общественные объединения по компетенции установленной законодательством РФ, области Социозащитные учреждения Образовательные учреждения Учреждения здравоохранения Общественные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при городских и сельских поселениях

8 Региональные нормативные правовые акты, регулирующие взаимодействие субъектов системы профилактики Закон Саратовской области от г. 120-ЗСО «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Саратовской области»; Закон Саратовской области от г. 62-ЗСО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по исполнению функций комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав»; Постановление Правительства Саратовской области от г. 100-П «Об утверждении положения о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании Саратовской области и положения об общественной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации округа муниципального образования Саратовской области»; Постановление Правительства Саратовской области от г. 138-П «О межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Саратовской области»; Порядок взаимодействия органов и учреждений муниципальной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в работе с условно осужденными подростками, несовершеннолетними вернувшимися из воспитательных колоний, специальных учебно – воспитательных учреждений закрытого типа;

9 Региональные нормативные правовые акты, регулирующие взаимодействие субъектов системы профилактики Порядок взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении; Порядок взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, учреждений уголовно-исполнительной системы в работе с несовершеннолетними, освобожденными из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшимися из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, а также с осужденными условно, осужденными к обязательным исправительным работам или иным мерам наказания, не связанных с лишением свободы; Порядок взаимодействия комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных районов области и общественных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях городских, сельских поселений; Методические рекомендации по защите несовершеннолетних от жестокого обращения

10 Информационные банки данных комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Саратовской области: 1. Семьи, находящихся в социально опасном положении, проживающих в них детях; 2. О детях, занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством; 3. О детях в возрасте от 1,5 до 6,5 лет находящихся в социально опасном положении, посещающих дошкольные образовательные учреждения; 4. О несовершеннолетних систематически пропускающих занятия без уважительных причин в образовательных учреждениях; 5. О детях –сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, не имеющих жилья; 6. О несовершеннолетних вернувшихся из воспитательных колоний и учреждений закрытого типа; 7. О несовершеннолетних, допускающих самовольные уходы из дома и государственных учреждений; 8. О детях, по отношению к которым допущено жестокое обращение

11 Порядок взаимодействия всех учреждений системы профилактики Саратовской области 1. Взаимоинформирование о выявленных случаях семейного неблагополучия 2. Совместные рейды и обследования семей 3. Разработка и реализация межведомственной программы реабилитации семьи

12 Межведомственные социальные консилиумы Разработка индивидуальной межведомственной программы реабилитации семьи Анализ проблемной ситуации Оценка эффективности реализации

13 Численность семей, находящихся в социально опасном положении, в них детей в Саратовской области

14 Сеть учреждений социального обслуживания семьи и детей Саратовской области 16 центров социальной помощи семье и детям «Семья»; 5 социальных приютов для детей и подростков; 6 социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних; 39 отделений по работе с семьей в структуре центров социального обслуживания населения;

15 Работа с семьей на разных этапах её развития Работа с семьями в которых ребенок еще не родился «Гармония ожидания» «Школа будущих родителей» Совместно с женскими консультациями, кабинетами планирования семьи, отдел ЗАГС Работа с семьями когда ребенку от 0 до 7 лет «Университет для родителей» «Монтессори педагогика» «Разноцветные лучики» Совместно с педагогической службой, детские дошкольные образовательные учреждения Работа с семьями имеющих детей от 7 до 14 лет Программы культурно-досуговой и педагогической направленности Совместно с учреждениями образования, культуры, спорта, общественными организациями ЭТАПЫ РАЗВИТИЯПРОГРАММЫ ОРГАНИЗАЦИИ «помощники» Семья с детьми- подростками и молодежью «Выбор за тобой» «Миллион в брачной корзине» «Формула семьи» Совместно с учреждениями образования, здравоохранения

16 Обращения граждан в информационно- консультационные центры, колл-центры, «Телефон доверия» при социозащитных учреждениях Вопросы: Труда и занятости – 2536 обращений; Ипотечного жилищного кредитования – 463 обращения; Субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг обращений; Погашения кредитов – 231 обращение; Оплаты образования – 162 обращения; Другие вопросы – обращений

17 Число семей находящихся на социальном патронаже в учреждениях социальной помощи семье и детям Саратовской области, ед.

18 Программы по социальному сопровождению семей, реализуемые в социозащитных учреждениях Саратовской области В учреждениях социальной помощи семье и детям реализуется более 300 социальных программ, направленных на: Работу с несовершеннолетними родителями; Работу с семьями, воспитывающими детей с ограниченными умственными и физическими возможностями; Работу с молодой семьей; Работу с семьей ожидающей рождение ребенка ; Семьи одиноких родителей, в том числе отцов воспитывающих детей без участия супруги; Работу с выпускниками интернатных учреждений

19 Принципы организации работы учреждений и служб социального обслуживания семьи и детей Саратовской области заявительный Учреждения социального обслуживания семьи и детей участковый

20 Принципы организации работы учреждений и служб социального обслуживания семьи и детей (участковый) Саратовской области клиент запрос УСЗН Паспортно- визовые службы ОВД Другие организации КДН Учреждения здравоохранения ЖКХ Специалист центра социальной помощи семье и детям «Семья» социальное сопровождение

21 Меры социальной поддержки приемных родителей в Саратовской области 1. Приемному родителю (приемным родителям) ежегодно предоставляется бесплатная путевка для отдыха и лечения в санаторно- курортных учреждениях, находящиеся на территории области, или денежная компенсация в размере рублей в случае невозможности предоставления или использования путевки в порядке, установленном Правительством области. 2. В целях профилактики и своевременного выявления заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей по воспитанию приемных детей, приемный родитель (приемные родители) проходит (проходят) ежегодный медицинский осмотр. 3. Приемной семье ежегодно компенсируются транспортные расходы в размере 1000 рублей. 4. Денежная компенсация на приобретение медикаментов для детей- сирот; 5. Частичное возмещение оплаты коммунальных услуг и телефонной связи

22 Система служб, обеспечивающих подбор, подготовку и сопровождение семей, принимающих на воспитание детей ГУ «Областной центр по усыновлению при министерстве образования Саратовской области» Центры по усыновлению в муниципальных образованиях Саратовской области 3 центра психолого- медико социального сопровождения опекунских, приемных семей и семей усыновителей

23 Телевизионный проект «Где, ты мама?» в 2008 году признан лучшим информационным проектом на Всероссийском конкурсе пресс-служб законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ. За 5 лет, с помощью данного проекта усыновлено 340 детей-сирот

24 Формы работы в интернатных учреждениях Саратовской области, направленные на подготовку воспитанников к самостоятельной жизни Семинары-тренинги по социально-психологическому сопровождению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ; Внедрение программ социальной адаптации воспитанников интернатных учреждений ; Подготовка и профильное обучение воспитанников интернатных учреждений ; Дополнительные образовательные услуги через систему дистанционного образования ; Сотрудничество с общественными организациями направленное на выявление, поддержку и развитие способностей детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

25 Областные целевые программы и законы направленные на обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Подпрограмма «Обеспечение жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» областной целевой (комплексной) программы «Обеспечение населения Саратовской области доступным жильем и развитие жилищного строительства на годы» (закон Саратовской области от года 152-ЗСО «Об областных целевых программах»); Закон Саратовской области от года 70-ЗСО «О внесении изменения в Закон Саратовской области «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Саратовской области» в соответствии с которым с 1 января 2010 года детям-сиротам и детям оставшимся без попечения родителей, дополнительно предоставляется мера социальной поддержки в форме социальной выплаты на обустройство предоставленного жилого помещения в размере до 20 тыс. рублей

26 Удельный вес безнадзорных и беспризорных детей, %

27 Структура жизнеустройства детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, %

28 «Региональные аспекты профилактики социального сиротства в Саратовской области» Саратов 2009 Заместитель Председателя Правительства Саратовской области Н.И. Старшова