Современные проблемы социально-экономического развития России Октябрь 2010 г. Октябрь 2010 г. Аганбегян Абел Гезевич. - презентация

1 Современные проблемы социально-экономического развития России Октябрь 2010 г. Октябрь 2010 г. Аганбегян Абел Гезевич

2 (Прирост в % к предыдущему году) Основные экономические и социальные показатели

3 Cоциально-экономические достижения России к 2008 году к 2008 году 1. Объём валового внутреннего продукта по паритету покупательной способности – 2,1 трлн. долл. 6-ое место в мире после США, Китая, Японии, Индии и Германии, впереди Великобритании, Франции, Италии и Бразилии. 6-ое место в мире после США, Китая, Японии, Индии и Германии, впереди Великобритании, Франции, Италии и Бразилии. ВВП на душу населения – около 15 тыс. долл., примерно 50-е место в мире среди 200 стран. ВВП на душу населения – около 15 тыс. долл., примерно 50-е место в мире среди 200 стран. Прирост ВВП за 10 лет ( гг.) – 90%: в первой 20-ке стран мира из 200 стран, выше всех развитых стран. Из G-20 стран выше темпы роста только у Китая и Индии. Прирост ВВП за 10 лет ( гг.) – 90%: в первой 20-ке стран мира из 200 стран, выше всех развитых стран. Из G-20 стран выше темпы роста только у Китая и Индии. 2. Уровень реальных доходов на душу населения (по паритету покупательной способности) – около 8 тыс. долл., примерно 50-е место в мире среди 200 стран. Рост реальных доходов за 9 лет ( гг.) – в 2,3 раза, одно из самых высоких в мире. Рост реальных доходов за 9 лет ( гг.) – в 2,3 раза, одно из самых высоких в мире. 3. Объём фондового рынка России (рыночная стоимость акций всех эмитентов фондового рынка) – около 1,5 трлн. долл. накануне современного финансово-экономического кризиса – 8 место в мире.

4 Социально-экономические достижения России к 2008 году (продолжение) 4. Рост инвестиций за десятилетие гг. – более 2,8 раза – одно из самых высоких в мире. 5. Объём экспорта России в 2008 году достиг 468 млрд. долл. и Россия вошла в первую десятку стран по объему экспорта, опередив Великобританию, Бразилию, Индию, Южную Корею. За 10 лет (с гг.) экспорт увеличился более чем в 6 раз. За 10 лет (с гг.) экспорт увеличился более чем в 6 раз. Превышение экспорта над импортом достигло 200 млрд. долл. в 2008 г., уступая только Китаю. Превышение экспорта над импортом достигло 200 млрд. долл. в 2008 г., уступая только Китаю. 6. Объём золотовалютных резервов Банка России – в августе 2008 года накануне кризиса достиг 597 млрд. долл. – 3-е место в мире после Китая (1,5 трлн. долл.) и Японии (1 трлн. долл.). По сравнению с минимальным уровнем 10-летней давности (1999 год) они увеличились в 60 раз (с 10 почти до 600 млрд. долл.). По сравнению с минимальным уровнем 10-летней давности (1999 год) они увеличились в 60 раз (с 10 почти до 600 млрд. долл.). 7. Объём средств Стабилизационного фонда России в 2008 г. составил 3,85 трлн. руб. (11,6% ВВП), в том числе 3,05 трлн. руб. – Резервный фонд и 0,8 трлн. руб. – Фонд национального благосостояния. За 5 лет (с 2004 г.) объём Стабилизационного фонда увеличился в 38 раз (со 106 млрд. руб.). За 5 лет (с 2004 г.) объём Стабилизационного фонда увеличился в 38 раз (со 106 млрд. руб.).

5 Социально-экономические достижения России к 2008 году (продолжение) 8. Приток иностранного капитала в Россию в предкризисном 2007 году достиг 121 млрд. долл., в том числе прямые инвестиции – 28 млрд. долл. 9. Резко вырос государственный бюджет. Доходы консолидированного бюджета в 2008 году составили 15,5 трлн. руб., или около 40% ВВП (с государственными внебюджетными фондами). Они выросли с 2000 года почти в 7,5 раз. Профицит консолидированного бюджета РФ составил в 2008 г. 1,7 трлн. руб., или более 4% ВВП. Этого нет в других странах. Профицит консолидированного бюджета РФ составил в 2008 г. 1,7 трлн. руб., или более 4% ВВП. Этого нет в других странах. 10. Объём государственного долга РФ со 158 млрд. долл. в 1999 г. был снижен до 45 млрд. долл. в 2008 г. за счёт выплаты (в том числе досрочной) долга международным и коммерческим организациям, а также другим государствам. 11. Сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) деятельности всех организаций народного хозяйства в предкризисном 2007 г. превысил 6 трлн. руб., или 18% ВВП. За 5 лет (с 2003 года) он увеличился почти в 3,5 раза.

6 (в % к докризисному 1989 г.) Социально-экономический кризис в России (99) годов и его преодоление

7 Динамика валового внутреннего продукта, инвестиций и реальных доходов на душу населения в 1990 – 2008 гг.

8 Ранжировка ведущих стран мира по объёму валового внутреннего продукта (по паритету покупательной способности)

9 Объём валового внутреннего продукта по паритету покупательной способности по 10 ведущим странам мира в 2008 г оду (в трлн. долл.) (в трлн. долл.)

10 Зависимость социально-экономического развития России от экспортных цен на нефть и газ С 1998 по 2008 год экспортные цены на нефть выросли с 10 до 95 долл. за баррель, в 9,5 раз. Соответственно возросли и цены на природный газ. Главным образом за счёт этого объём экспорта России увеличился с млрд. долл. в гг. до 468 млрд. в 2008 году. Главным образом за счёт этого объём экспорта России увеличился с млрд. долл. в гг. до 468 млрд. в 2008 году. В 2008 году экспорт нефти и нефтепродуктов дал до 50% выручки, природного газа – 15%, чёрных и цветных металлов – 15%, других видов сырья и полуфабрикатов (уголь, лес, удобрения, пшеница, уран, алмазы и др.) – до 10%, итого – около 90% экспорта. В 2008 году экспорт нефти и нефтепродуктов дал до 50% выручки, природного газа – 15%, чёрных и цветных металлов – 15%, других видов сырья и полуфабрикатов (уголь, лес, удобрения, пшеница, уран, алмазы и др.) – до 10%, итого – около 90% экспорта. С 2000 г. (с первого значительного повышения цены на нефть) до 2008 года объём экспортной выручки России (за 9 лет) составил более 2 трлн. долл., из которых более 1,5 трлн. долл. были связаны с повышением экспортных цен. С 2000 г. (с первого значительного повышения цены на нефть) до 2008 года объём экспортной выручки России (за 9 лет) составил более 2 трлн. долл., из которых более 1,5 трлн. долл. были связаны с повышением экспортных цен.

11 Зависимость социально-экономического развития от экспортных цен на нефть и газ (продолжение) По расчётам, суммарное влияние повышения экспортных цен (и через стимулирование ускоренного роста экспортных и связанных с ними отраслей, и через приток дополнительной валюты) определило: - наполовину темпы экономического развития. Из 6,6% среднегодового прироста ВВП 3-3,5% приходится на увеличение экспортных цен; - наполовину темпы экономического развития. Из 6,6% среднегодового прироста ВВП 3-3,5% приходится на увеличение экспортных цен; - до 50% всех доходов консолидированного бюджета России; - до 50% всех доходов консолидированного бюджета России; - до 2/3 роста реальных доходов населения; - до 2/3 роста реальных доходов населения; - до 1/2 увеличения инвестиций. - до 1/2 увеличения инвестиций. С притоком больших валютных поступлений связано формирование крупнейших золотовалютных резервов, образование Стабилизационного фонда, резкое сокращение внешнего долга страны, профицит госбюджета. С притоком больших валютных поступлений связано формирование крупнейших золотовалютных резервов, образование Стабилизационного фонда, резкое сокращение внешнего долга страны, профицит госбюджета.

12 Качество экономического роста I в годах основной прирост экономики осуществлялся за счёт традиционных отраслей и сфер и, прежде всего, за счёт преимущественного по 10-15% в год увеличения бюджетной сферы и по 10-12% в год торговли, операций с недвижимостью и финансово-банковского дела в связи с небывалым притоком валюты по экспорту, а также с развитием традиционных отраслей промышленности (экспортных отраслей, автомобильной промышленности за счёт иностранного капитала, пищевой промышленности для обеспечения спроса населения, подогреваемого притоком валюты), а так же строительства, в первую очередь жилищного; - основной прирост экономики осуществлялся за счёт традиционных отраслей и сфер и, прежде всего, за счёт преимущественного по 10-15% в год увеличения бюджетной сферы и по 10-12% в год торговли, операций с недвижимостью и финансово-банковского дела в связи с небывалым притоком валюты по экспорту, а также с развитием традиционных отраслей промышленности (экспортных отраслей, автомобильной промышленности за счёт иностранного капитала, пищевой промышленности для обеспечения спроса населения, подогреваемого притоком валюты), а так же строительства, в первую очередь жилищного; - высокотехнологические, наукоёмкие и инновационные отрасли развивались слабо: доля высокотехнологического сектора и «экономики знаний» в ВВП достигла только 10-11% (в развитых странах – более 30%), исследования и разработок – 1,1% (соответственно – 3%), образование – 4,8% (до 10%), здравоохранение – 4,2% (до 10%). Доля промышленных предприятий, осуществляющих технологические новации составила 8,5% (в развитых странах – более 50%), а инновационной продукции в объёме выпуска – 5,5% (соответственно – более 25%); - высокотехнологические, наукоёмкие и инновационные отрасли развивались слабо: доля высокотехнологического сектора и «экономики знаний» в ВВП достигла только 10-11% (в развитых странах – более 30%), исследования и разработок – 1,1% (соответственно – 3%), образование – 4,8% (до 10%), здравоохранение – 4,2% (до 10%). Доля промышленных предприятий, осуществляющих технологические новации составила 8,5% (в развитых странах – более 50%), а инновационной продукции в объёме выпуска – 5,5% (соответственно – более 25%);

13 Качество экономического роста I в годах (продолжение) не было преодолено одностороннее развитие народного хозяйства с креном в топливные и сырьевые отрасли и производство полуфабрикатов, усилилось отставание по прогрессивным научно-техническим отраслям и сферам; - не было преодолено одностороннее развитие народного хозяйства с креном в топливные и сырьевые отрасли и производство полуфабрикатов, усилилось отставание по прогрессивным научно-техническим отраслям и сферам; - не было осуществлено техническое обновление производственной базы народного хозяйства и средний срок службы машин и оборудования возрос до лет в сравнение с 12 годами в СССР и 8 годами в развитых странах. - не было осуществлено техническое обновление производственной базы народного хозяйства и средний срок службы машин и оборудования возрос до лет в сравнение с 12 годами в СССР и 8 годами в развитых странах. отставание по производительности труда и энергоэффективности народного хозяйства составило от США и Западной Европы в 2-3 раза, по материалоёмкости общественного производства в 1,5-2 раза. - отставание по производительности труда и энергоэффективности народного хозяйства составило от США и Западной Европы в 2-3 раза, по материалоёмкости общественного производства в 1,5-2 раза.

14 Качество экономического роста II (социальные последствия) в годах - экономический рост сопровождался преимущественным увеличением реальных доходов населения по всем основным слоям общества, численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума с 2000 по 2008 гг. снизилась с 29 до 13%, с 42,3 до 18,5 млн. чел.; - вместе с тем, наибольшую прибавку в доходах получили наиболее обеспеченные слои населения: доля доходов 20% самых зажиточных людей увеличилась с 46,7% в 2000 г. (32,7% в 1990 г.) до 47,9% в 2008 г., а предшествующей 20% группе с доходами выше средних – с 21,9% до 22,5%. При этом доля в доходах более бедных слоёв населения, в том числе со средними доходами, соответственно снизилась; - вместе с тем, наибольшую прибавку в доходах получили наиболее обеспеченные слои населения: доля доходов 20% самых зажиточных людей увеличилась с 46,7% в 2000 г. (32,7% в 1990 г.) до 47,9% в 2008 г., а предшествующей 20% группе с доходами выше средних – с 21,9% до 22,5%. При этом доля в доходах более бедных слоёв населения, в том числе со средними доходами, соответственно снизилась; - при превышении уровня ВВП в советское время на 8% и реальных доходов на 30%, ввод в действие жилых домов в рекордном 2008 г. составил 64 млн. кв. м. против 78 млн. кв. м. в советское время;

15 Качество экономического роста II (социальные последствия) в годах (продолжение) показатели смертности и ожидаемой продолжительности жизни, несмотря на значительноесоциально-экономическое развитие в гг. не улучшилось (общая смертность увеличилась с 17,3 до 18,8 на 1000 чел. населения), а продолжительность жизни немного сократилась (с 65,34 до 65,30) после значительного ухудшения в гг. (общая смертность на 1000 чел. населения повысилась с 11,6 до 17,3, а продолжительность жизни снизилась с 69,2 до 65,3). И только в последние 3 года ( гг.) после принятых мер по национальному проекту по здравоохранению они стали улучшаться (в 2008 г. смертность – 16,6 и продолжительность жизни – 67,9), но далеко не достигли уровня советской России; - показатели смертности и ожидаемой продолжительности жизни, несмотря на значительное социально-экономическое развитие в гг. не улучшилось (общая смертность увеличилась с 17,3 до 18,8 на 1000 чел. населения), а продолжительность жизни немного сократилась (с 65,34 до 65,30) после значительного ухудшения в гг. (общая смертность на 1000 чел. населения повысилась с 11,6 до 17,3, а продолжительность жизни снизилась с 69,2 до 65,3). И только в последние 3 года ( гг.) после принятых мер по национальному проекту по здравоохранению они стали улучшаться (в 2008 г. смертность – 16,6 и продолжительность жизни – 67,9), но далеко не достигли уровня советской России; - не улучшилась экологическая обстановка в стране: доля населения, проживающего в местах с неблагоприятной экологией, составила 43%. - не улучшилась экологическая обстановка в стране: доля населения, проживающего в местах с неблагоприятной экологией, составила 43%.

16 Особенности мирового финансово-экономического кризиса 2008 – 2010 гг. 1. Глобальный характер кризиса. Он поразил все развитые страны, страны с переходной экономикой и большинство развивающихся стран. 2. Всесторонность кризиса: из ипотечного кризиса США он развился в общефинансовый кризис, который перерос в экономический и социальный, а в отдельных странах (например, Исландия) – в политический. 3. Глубина кризиса. Падение фондовых рынков по странам от 2 до 5 раз, сокращение цен на нефть и газ – втрое, годовая рецессия в большинстве стран с сокращением промышленности на и более процентов, удвоения безработицы в ряде стран и др.

17 Особенности Особенности мирового финансово-экономического кризиса 2008 – 2010 гг. (продолжение) 4. Продолжительность кризиса: с 2007 года в США, 2008 год – превращение в мировой финансово-экономический кризис, 2009 год – вероятное достижение дна в финансово-экономической части кризиса, и с вероятным продолжением, особенно в социальной части, в 2010 году. 5. Затяжной выход из кризиса: предположительный переход кризиса в длительную депрессию с элементами дефляции в ряде развитых стран и стагфляцию в России.

18 Основные экономические и социальные показатели Основные экономические и социальные показатели кризисного 2009 года в России кризисного 2009 года в России (Прирост в % к предыдущему году)

19 Основные финансовые показатели кризисного 2009 г. в России 2008 г.2009 г. Примечание Валовый внутренний продукт Валовый внутренний продукт (в % к предыдущему году) (в % к предыдущему году) 105,691,3 Инфляция (рост цен в декабре к соответствующему периоду предыдущего года) Инфляция (рост цен в декабре к соответствующему периоду предыдущего года) 113,3108,8 Федеральный бюджет (в трлн. руб.) Федеральный бюджет (в трлн. руб.) доходы доходы расходы расходы профицит (дефицит) профицит (дефицит) 9,26 7,56 +1,85 7,34 9,66 -2,32 Доходы 2009 г. были пополнены 2,9 трлн. руб. из Резервного фонда. Без этого они составили бы 4,4 трлн. руб. Дефицит бюджета составил 5,9% к ВВП. Стабилизационный фонд (в трлн. руб.) Стабилизационный фонд (в трлн. руб.) Резервный фонд Резервный фонд Фонд народного благосостояния Фонд народного благосостояния 6,61 4,03 2,58 4,54 1,78 2,76 Экспорт (в долл. США) Экспорт (в долл. США) Экспорт в 2009 г. сократился на 36%. Импорт (в долл. США) Импорт (в долл. США) Импорт в 2009 г. сократился на 44%. Профицит торгового баланса Профицит торгового баланса Золотовалютные международные резервы на Золотовалютные международные резервы на 31 декабря (млрд. долл.) 427,0439,0 Максимальный размер ЗВР был достигнут в августе 2008 г. – 597 млрд. долл., а минимум – в январе 2009 г. – 386 млрд. долл. Отток капитала из России (в млрд. долл.) Отток капитала из России (в млрд. долл.)132,852,4 Внешний долг РФ на 31 декабря (млрд. долл.) Внешний долг РФ на 31 декабря (млрд. долл.) в том числе: банки в том числе: банки нефинансовые организации нефинансовые организации госорганизации и ЦБ госорганизации и ЦБ 479,9 166,3 281,4 32,3 469,7 125,6 299,8 44,3 Фондовый рынок России (в млрд. долл.) Фондовый рынок России (в млрд. долл.)1500 (мах) 380 (min) Индекс РТС сократился с максимального уровня около 2500 до минимального в 480. Зато в последующие месяцы он стал быстро восстанавливаться и в 2009 г. в целом вырос в 2,3 раза, достигнув в январе 2010 г. значений 1580.

20 Показатели кризисного 2009 года по основным странам мира C т р а н ы Приросты показателей в 2009 г. (+ или -) в % Валовый внутренний продукт Безработица к концу года в % Инфляция (розничные цены) сентябрь 2009 г. в % к сентябрю 2008 г. Развитые страны США Еврозона Великобритания Япония - 2,4 - 3,9 - 4,7 - 5,1 10,0 9,9 7,8 5,1 - 1,3 - 0,3 1,1 - 2,2 Развивающиеся страны Китай Индия Бразилия 8,4 6,5 0,1 4,3 н. св 6,8 - 0,8 11,6 4,3 Страны СНГ Россия Казахстан Белоруссия Украина - 7,9 1,2 0, ,2 1) 6,2 н. св 9,4 10,7 6,0 11,7 15,0 1) С учётом скрытой безработицы – более 10%

21 Почему кризис 2008 года так сильно поразил Россию? 1. Однобокость экономики, особенно экспорта, с преобладанием топлива, сырья, полуфабрикатов, отсутствие диверсификации в структуре и источниках развития и поэтому сильная уязвимость социально-экономического развития от уровня цен, спроса, возможностей привлечь инвестиции в эти первичные отрасли. Сильная зависимость социально-экономического развития, доходов населения и госбюджета от экспортных цен на нефть и газ, цены на которые сократились в 2-3 раза (нефть со до долл. за баррель, природный газ с 500 до 250 за 1000 куб. м). 2. Высокая инфляция: 13% в России в сравнение с 1-2% в развитых странах и 4% в Китае и других развивающихся странах, что вызвала стагфляцию в ходе кризиса.

22 3. Большая задолженность предприятий и организаций России иностранным инвесторам – около 540 млрд. долл. За 2008 – 2009 гг. надо возвратить около 200 млрд. долл.. Отсутствие значительной части «длинных» денег и наличие подавляющей части «коротких» денег: следствие – высокая волатильность, острая ликвидность, общая неустойчивость. 4. Отсутствие значительной части «длинных» денег и наличие подавляющей части «коротких» денег: следствие – высокая волатильность, острая ликвидность, общая неустойчивость. Высокая доля иностранного капитала на фондовом рынке России – отсюда обвал в 4 и более раза (развитые страны – до 2 раз). 5. Высокая доля иностранного капитала на фондовом рынке России – отсюда обвал в 4 и более раза (развитые страны – до 2 раз). 6. Раздутые бюджетные расходы из-за большого притока валюты в 2003 – 2007 гг. и 1-ой половины 2008 года и взятые государством высокие социальные и экономические обязательства. Почему кризис 2008 года так сильно поразил Россию? (продолжение) (продолжение)

23 7. Переоцененный рубль по отношению к доллару и евро из-за большого притока валюты (23 руб. за доллар при ППС руб. и высокой инфляции), что способствовало обвалу курса рубля до 38 руб. к концу января 2009 г. с последующим укреплением курса рубля (30-31 руб.). Чтобы предотвратить быстрый обвал курса рубля и панику в связи с этим, ЦБ потратил на более медленное обесценение рубля до 130 млрд. долл. из золотовалютных резервов. 8. Сокращение до минимума ликвидности банков и организаций РФ накануне кризиса из-за борьбы Центрального Банка России с инфляцией путём сжатия денежной массы, увеличения резервных требований к банкам и повышение ставки рефинансирования в первой наиболее острой фазе кризиса. Почему кризис 2008 года так сильно поразил Россию? (продолжение) (продолжение)

24 Оценка стоимости антикризисной программы в России Были последовательно приняты по этапам три группы мер: I этап. В октябре-ноябре 2008 г. были приняты антикризисные меры, оцениваемые в 5,9 трлн. руб., в том числе 3,7 трлн. руб. – краткосрочных кредитов, 1,1 трлн. руб. – долгосрочных кредитов (до 2020 года) и 1,1 трлн. руб. – безвозвратного финансирования. II этап. В декабре 2008 г.- январе 2009 г. были приняты дополнительные антикризисные меры по снижению налога на прибыль с 24 до 20%, снижению налога на малый бизнес с 15 до 5%, увеличения пособия по безработице до 4900 руб. в месяц, приближению на год выплат материнского капитала и др. 44 млрд. руб. – направлено на помощь в обучении и устройстве безработных на работу. II этап. В декабре 2008 г.- январе 2009 г. были приняты дополнительные антикризисные меры по снижению налога на прибыль с 24 до 20%, снижению налога на малый бизнес с 15 до 5%, увеличения пособия по безработице до 4900 руб. в месяц, приближению на год выплат материнского капитала и др. 44 млрд. руб. – направлено на помощь в обучении и устройстве безработных на работу. Помощь главным образом через кредиты на 6 и более месяцев оказаны или оказываются автопрому (173 млрд. руб.), РЖД – 50 млрд. руб., Газпрому и нефтяным компаниям в размере 12 млрд. долл., оборонпрому, электростанциям, металлургам и ряду других предприятий. Выделен список 295 системообразующих предприятий федерального значения для оказания первоочередной помощи.

25 Даны дополнительные средства на поддержку ипотеки, льготы по отсрочке уплаты ипотечных долгов гражданам, лишившимся работы или много потерявшим в зарплате. По этому второму этапу антикризисных мер затраты составят 1,6 трлн. руб. III этап. Принятие Антикризисной Программы Правительства РФ на 2009 г. с дополнительными средствами в 1,4 трлн. руб. (апрель-июнь 2009 г.) Среди крупных мероприятий – перечисление в Пенсионный фонд на индексацию пенсий в апреле 2009 г. – 17,5% и в августе – 8,5% в размере 340 млрд. руб., предоставление дополнительных госгарантий на сумму 300 млрд. руб., дотации бюджетам субъектов РФ – 150 млрд. руб., расширение возможностей для субъектов РФ в получении бюджетных кредитов – 150 млрд.руб., предоставление кредитов банкам за счёт средств Банка России – 500 млрд. руб., поддержка малого и среднего бизнеса – 30 млрд. руб., выкуп дополнительной эмиссии акций и облигаций стратегических предприятий – 50 млрд. руб., дополнительная капитализация «Россельхозбанка» (45 млрд. руб.) и «Росагролизинг» (25 млрд. руб.), введение 30% амортизационной премии – 50 млрд. руб., изменение срока амортизации – 34 млрд. руб.

26 Всего, таким образом, за три этапа антикризисной программы выделено около 9 трлн. руб., 60% из которых – краткосрочные кредиты и 40% – долгосрочные кредиты и безвозмездное финансирование. В связи с выпадением нефтегазовых и других доходов при формировании доходной части госбюджета (общее сокращение федерального бюджета в связи с кризисом оценивается в 4,2 трлн. руб.), намечено пополнить доходы бюджета из Резервного фонда (объём на 1 января 2009 г. – более 4,9 трлн. руб.) в размере 2,7 трлн. руб. Для предотвращения быстрого обвала рубля по отношению к доллару (на 55%) на первой острой стадии кризиса ЦБ истратило около 130 млрд. долл. (около 4 трлн. руб.). Поэтому общая сумма антикризисных мер оценивается на сегодня в России в размере около 16 трлн. руб. при годовом ВВП в 2008 году около 41 трлн. руб., т.е. около 4 0 %. Из них – около 6 трлн. руб. краткосрочных кредитов и 10 трлн. руб. или 25% ВВП долгосрочных кредитов и безвозвратного финансирования. По отношению к ВВП антикризисная программа России является самой крупной среди больших стран мира.

27 Мероприятия по выходу страны из финансово- экономического кризиса 1. Сокращение инфляции. В 2009 году инфляция составила 8,8% (декабрь к декабрю 2008 г.), а в годовом исчислении – 11,7% в сравнении с 13,3% в 2008 г. В январе-мае 2010 г. ожидается рост (к декабрю 2009 г.) на 3,8% и за год ожидается 6-7%. Но это сокращение темпов инфляции не является устойчивым, так как издержки быстро растут из-за увеличения цен производителей – в марте 2010 г. они выросли по отношению к марту 2009 г. на 19,2%. Лучшее время для снижения инфляции в 2-3 года было в конце 2008 г. - первой половине 2009 г., когда цены производителей снижались на 10-12%, но оно было упущено. 2. Активная социальная политика по недопущению снижения реальных доходов и росту безработицы. В 2009 г. реальные доходы увеличились на 1,3%, в I квартале 2010 г. – на 7,4%. Правда, розничная торговля, а с ней и потребление, несколько снизилась – в 2009 г. на 5,5%, в январе-августе 2010 года увеличилась на 4,3%. Особенно был заметен значительный рост пенсий.

28 Мероприятия по выходу страны из финансово- экономического кризиса (продолжение) 3. Жилищное строительство. Оно обладает большим мультипликативным эффектом, способствуя развитию смежных отраслей. В 2009 году Правительству за счёт выделения финансирования и поддержки ипотеки удалось сохранять ввод в действие жилья в размере 60 млн. кв. м. (рекордный 2008 год – 64 млн. кв. м.). 4. Поддержка автопрома, также обладающего крупным мультипликативным эффектом, с марта-апреля 2010 года стало давать плоды – продажи отечественных автомобилей стали расти. К сентябрю 2010 года Россия опять вышла на 2-ое место в Европе после Германии, в то время как по итогам 2009 года она опустилась здесь на 5 место.

29 Мероприятия по выходу страны из финансово- экономического кризиса (продолжение) 5. Поддержка импортозамещения и экспорта готовой продукции, которые стимулируются снижением курса рубля по отношению к доллару и евро в сравнении с докризисным уровнем. Небольшая поддержка импортозамещения связано с введением по ряду импортных товаров повышенных пошлин и других ограничений (например, по поставкам куриного мяса). Однако, никаких налоговых, кредитных, инвестиционных и других льгот импортозамещающие и экспортно- ориентированные предприятия не получили. Поэтому в январе-августе 2010 года импорт увеличился на 27,3% (к соответствующему периоду 2009 года), продолжает нарастать и вытеснять наших производителей с рынка. 6. Меры по модернизации и инновации экономики, направленные и на преодоление кризиса, и на посткризисное социально-экономическое развитие.

30 Основные экономические и социальные показатели России в январе-августе 2010 года (прирост в %) (прирост в %) ПОКАЗАТЕЛИ ПОКАЗАТЕЛИ Январь-Август 2010 г. к Январю-Августу 2009г. Январь-Август 2009 г. к Январю-Августу 2008г. Я нварь-Август 2010 г. к Январю-Августу 2008 г. (докр изисному кварталу) Валовый внутренний продукт **4,2–10,2 6,4 – 6,4 Промышленное производство9,2–13,5 5,5 – 5,5 Грузооборот транспорта9,3–15,0 7,2 – 7,2 Оборот розничной торговли4,3– 4,10,1 Объём платных услуг населению 1,1– 5,8 4,8 – 4,8 Внешнеторговый оборот, ** в т.ч. : Экспорт Импорт 38,7 46,1 27,3 –44,2 –46,6 –40,2 – 22,6 –22,0 – 23,9 Инвестиции в основной капитал2,8–20,1 17,9 – 17,9 Инфляция (потребительские цены)6,4 12,820,0 Индекс цен промышленных производителей16,4–7,67,6 Реальные располагаемые доходы5,6– 0,15,5 Среднемесячная зарплата (в июле – руб.) Номинальная Реальная 11,8 5,1 9,0 –3,321,9 1,6 Общая численность безработных (в июле – 5,4 млн. чел.) –9,441,628,3 ** I полугодие в % к I полугодию предшествующего года

31 Оценки роста экономики в 2010 году Валовый внутренний продукт увеличится в 2010 г. на 3-4% и после этого будет примерно на 4-5% ниже уровня 2008 года. Он достигнет докризисного уровня в 2012 году (МЭР). Промышленное производство в 2010 году увеличится на 6% и останется ниже 2008 года, примерно, на 5%. Уровень 2008 год будет достигнут в 2012 году. Промышленное производство в 2010 году увеличится на 6% и останется ниже 2008 года, примерно, на 5%. Уровень 2008 год будет достигнут в 2012 году. Дефицит бюджета РФ в 2010 году составит около 5%, а не 6,8%, как намечалось, в связи с более высокой экспортной ценой на нефть. Благодаря быстрому увеличению экспорта при сдерживании импорта, торговое сальдо возрастет до 140 млрд. долл. за 2010 год против 100 млрд. долл. в 2009 году.

32 Экономические показатели 2010 года по странам мира (прирост за год в %) Cтраны Валовый внутренний продукт Промышленно е производство Август Розничные продажи Август Инфляция (индекс потребительских цен) Август Безработица – % Август I квартал II квартал Развитые страны США Еврозона Великобритания Япония 2,5 0,6 - 0,2 4,3 3,2 1,7 1,6 2,0 6,2 7,1 1,9 14,2 3,6 1,1 0,4 3,9 1,1 1,6 3,1 - 0,9 9,6 10,0 7,8 5,2 Развивающиеся страны Китай Индия Бразилия 11,9 8,6 9,0 10,3 10,3 13,4 13,8 8,7 18,4 10,9 3,5 11,3 4,5 4,2 6,7 Страны СНГ Россия Казахстан Белоруссия Украина 2,9 6,6 4,0 6,6 5,2 6,0 7,0 10,1 11,1 9,2 6,5 13,2 19,9 9,7 6,1 6,5 7,7 8,3 6,9 5,7 9,8

33 Прирост ВВП по странам мира в 2009 г. и в 2010 г. (прогноз) по данным Международного валютного фонда (в %) по данным Международного валютного фонда (в %)

34 Прогноз Минэкономразвития Прогноз Минэкономразвития по основным показателям народного хозяйства по основным показателям народного хозяйства на гг. на гг.

35 Показатели Показатели проектируемого Федерального бюджета на гг. проектируемого Федерального бюджета на гг.

36 Модернизация – техническое обновление Средний срок службы машин и оборудования: Россия 1990 г. – лет Россия 1998 г. – 20 лет Россия 2008 г. – 18 лет Россия 2010 г. – 19 лет Западная Европа – 8 лет Последствия технического и организационно- экономического отставания по сравнению с развитыми странами: Уровень производительности труда – в 2,5-3,5 раза ниже Энергоёмкость ВВП – в 2-3 раза выше Материалоёмкость ВВП – в 1,5-2 раза выше

37 Модернизация – техническое обновление (продолжение) Техническое обновление позволит за 10 лет: Поднять производительность труда – в 2,5 раза Сократить энергоёмкость ВВП – в 2 раза Снизить материалоёмкость ВВП – в 1,5 раза Низкая конкурентоспособность промышленности: Низкая конкурентоспособность промышленности: В гг. импорт вырос в 5 раз, промышленность – на 80 % В гг. импорт рос по 30%, промышленность – по 4-6 % в среднем в год

38 Показатели технического обновления Основной капитал в народном хозяйстве – 50 трлн. руб. Машины и оборудование – 20 трлн. руб. Подлежит обновлению – 15 трлн. руб. Потребные средства на обновление – более 20 трлн. руб., или около 700 млрд. долл. Чтобы произвести техническое обновление за лет, ежегодно надо вкладывать в инвестиции дополнительно по 70 млрд. долл.

39 Пример обновления электроэнергетики Потребные инвестиции – млрд. долл. Удельный расход топлива на кВт/час сократится с 240 до 140 г. угольного эквивалента, будет сэкономлено 60 млрд. кубометров природного газа и миллионы тонн угля общей стоимостью млрд. долл. Окупаемость – 4-6 лет. Окупаемость – 4-6 лет.

40 Модернизация – структурная перестройка народного хозяйства Направления структурной перестройки (диверсификации): – Сокращение доли топливных и сырьевых отраслей, а также полуфабрикатов и материалов к общему объёму ВВП – в 2 раза, с 40 до 20%; – Увеличение доли готовой продукции с высокой добавленной стоимостью к общему объёму ВВП – с 60 до 80 %; – Повышение выхода конечной продукции: - на тонну добываемой нефти и газа – в 2,5 раза - на тонну выплавляемого металла – в 2 раза - на кубометр заготавливаемой древесины – в 3 раза; – Рост удельного веса экономики знаний (науки, образования, информационных технологий, биотехнологий и здравоохранения) в ВВП с 15 до 35 %, в том числе: науки – с 1 до 3 % образования – с 4 до 8 % здравоохранения и биотехнологий – с 5 до 10 % информационных технологий – с 5 до 15 %;

41 Модернизация – структурная перестройка народного хозяйства (продолжение) В структуре экспорта: – Сократить долю топлива, сырья и материалов с 85 до 40%; – Повысить долю готовой продукции и услуг - с 15 до 60 %; – В том числе увеличить долю инновационной и высокотехнологической продукции с 2 до 15 %.

42 Приоритетные отрасли при перестройке (диверсификации) народного хозяйства и экспорта Первое место в мире Нефтехимия и продукция из синтетических материалов. Глубокая лесопереработка и конечная продукция из лесоматериалов. Объём строительства на душу населения: – автострад – скоростных железных дорог – жилья и коммунальных сетей Производство региональных самолётов. Второе-третье место в мире Энерго- и электромашиностроение. Объём строительства АЭС. Освоение космоса. Производство крупнотоннажных самолётов-карго и грузовые авиаперевозки. Экспорт зерновых культур.

43 Приоритетные отрасли при перестройке (диверсификации) народного хозяйства и экспорта (продолжение) Четвёртое место в мире Производство (до 5 млн. шт.) и внутренний рынок автомашин (до 4 млн. шт.) Разработка математических программ, в том числе оффшорное программирование. Производство зерна. Производства мяса, особенно мяса птицы. При этом Россия остаётся в мире: При этом Россия остаётся в мире: Первой страной по производству никеля и палладия. Второй страной по добыче нефти (после Саудовской Аравии), по добыче природного газа (после США), по объёму лесозаготовок, по производству алюминия и платины. Россия – третья страна по производству электроэнергии. Поднимается на 2-4 место по производству меди, на 4 место по добыче золота, на 4-5 место по добыче угля.

44 Инвестиции в перестройку структуры народного хозяйства Перестройка структуры промышленности и экспорта потребует дополнительно до 70 млрд. долл. инвестиций в год. Для увеличения жилищного строительства до 150 млн. кв. м. в год с соответствующим коммунальным и социально-бытовым строительством потребуется дополнительно до 50 млрд. долл. инвестиций в год. Для удвоения инвестиций в транспортную инфраструктуру ежегодно дополнительно потребуется до 60 млрд. долл. инвестиций.

45 Баланс и норма инвестиций В 2008 году инвестиции в основной капитал России составили около 8,8 трлн. руб., или около 300 млрд. долл. Норма инвестиций (их доля в ВВП, равном около 42 трлн. руб.) составила около 21 %. Выявлена потребность ежегодного дополнительного увеличения инвестиций: – на техническое обновление – 70 млрд. долл. – на перестройку структуры промышленности, инновационной сферы и экспорта – 70 млрд. долл. сферы и экспорта – 70 млрд. долл. – на дополнительное жилищное, коммунальное и социально- бытовое строительство – 50 млрд. долл. бытовое строительство – 50 млрд. долл. – на дополнительное строительство транспортной – на дополнительное строительство транспортной инфраструктуры – 60 млрд. долл. инфраструктуры – 60 млрд. долл. ________________________________ ________________________________ Итого – 250 млрд. долл. Итого – 250 млрд. долл.

46 Баланс и норма инвестиций (продолжение) Эти показатели по жилищному и инфраструктурному строительству были рассчитаны, исходя из возможного снижения удельных инвестиций при строительстве кв. м. жилья до 700 долл. (в 1,5-2 раза) и на км. дорог – в 2 раза в соответствии с принятыми затратами в Западной Европе и США. Всего в расчёте на год (применительно к 2008 г.) потребуется 550 млрд. долл. ( ) и норма инвестиций возрастёт до 38 %. Общий вывод: в сравнении с 2010 г. норму инвестиций в России следовало бы повысить BДВОЕ – до 40 %.

47 Источники дополнительных инвестиций для модернизации общественного производства в России Задача: к имеющимся 300 млрд. долл. инвестиций в основной капитал изыскать ещё 250 млрд. долл. (применительно к показателям 2008 г.). Источники: млрд. долл. – за счёт сокращения золотовалютных резервов страны с млрд. долл. в 2010 г. до 200 млрд. долл. (при, примерно, 4-летнем сроке окупаемости инвестиций); млрд. долл. – за счёт приватизации нестратегических, а коммерческих государственных предприятий и организаций. Долю государства в ВВП предлагается сократить с более чем 60 % (около 40 % - бюджетная сфера и ещё – более 20 % - государственные коммерческие предприятия и организации) до % (показатели рыночных развитых стран мира);

48 Источники дополнительных инвестиций для модернизации общественного производства в России (продолжение) млрд. долл. – за счёт выпуска Правительством доходного для населения России и иностранных инвесторов облигационного инвестиционного займа (внешний госдолг составляет всего 40 млрд. долл. и для Правительства такой долг необременителен); млрд. долл. – за счёт инвестиционных кредитов российских банков после принятия решений по усилению стимулов привлечения банками «длинных» денег, в т.ч. за счёт пенсионных, страховых и паевых фондов; млрд. долл. – за счёт увеличения доли инвестиций в консолидированном бюджете России, которая крайне низка, за счёт сокращения ряда текущих расходов;

49 Источники дополнительных инвестиций для модернизации общественного производства в России (продолжение) млрд. долл. – за счёт средств предприятий и организаций, для которых будут снижены налоги и таможенные сборы. При этом нежелательно наращивать корпоративные внешнеэкономические долги предприятий и организаций, особенно госсектора, которые уже сегодня приближаются к опасной критической зоне.

50 Возможные темпы прироста ВВП в перспективе При норме инвестиций 20-21% до 3% в год (опыт развитых стран). При норме инвестиций 40% до 6% в год (опыт развивающихся стран с докризисным темпом в 5,5% при норме инвестиций в 35%). При 6% прироста ВВП в год после посткризисного восстановления экономики Россия через 10 лет превзойдёт Германию по размеру ВВП и выйдет на 5-ое место в мире, а через лет – превзойдёт Японию и выйдет на 4-ое место после США, Китая и Индии. Через 20 лет при этом Россия войдёт в число развитых стран по уровню экономического и социального развития, а через 30 лет – в число самых развитых стран (страны G-7).

51 Уровень экономического развития в странах G-7 и России по долгосрочному прогнозу ВАЛОВЫЙ ВНУТРЕННИЙ ПРОДУКТ НА ДУШУ НАСЕЛЕНИЯ В ТЫС. ДОЛЛ. ПО ПАРИТЕТУ ПОКУПАТЕЛЬНОЙ СПОСОБНОСТИ Страны Исходный уровень (2008 год) Через 10 лет Через 20 лет Через 30 лет G РОССИЯ ПРИРОСТ ВВП НА ДУШУ НАСЕЛЕНИЯ ПРИНЯТ ПО СТРАНАМ G-7 ПО 2,5%; ПО РОССИИ – 6% В СРЕДНЕМ В ГОД

52 Место России в международных рейтингах среди 210 стран мира ПОКАЗАТЕЛИ Исходный уровень Через 10 лет Через 20 лет Через 30 лет Уровень экономического развития – 20 Индекс социального развития – 20 Реальные доходы на душу населения – 20 Средняя продолжительность жизни – 20 Жилищная обеспеченность – 20 Здравоохранение – 20 Образование – 10 Депопуляция населения (разница между рождаемостью и смертностью населения), тыс. человек в год

53 БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ! БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ!