2 апреля 2009 г. Круглый стол CNews "Стимулы развития СЭД" В достаточной ли мере развивается законодательная и нормативно- правовая база в области электронного. - презентация

1 2 апреля 2009 г. Круглый стол CNews "Стимулы развития СЭД" В достаточной ли мере развивается законодательная и нормативно- правовая база в области электронного документооборота? Храмцовская Наталья Александровна Ведущий эксперт по управлению документацией компании «Электронные Офисные Системы» ст. преподаватель Российской академии государственной службы член Гильдии Управляющих Документацией и ARMA International

2 2 апреля 2009 г.Круглый стол CNews "Стимулы развития СЭД" Решение проблем электронных документов в России Политический уровень – руководство страны второй год говорит о необходимости внедрения ЭД. Плюс: осознана роль документов в управлении. Политический уровень – руководство страны второй год говорит о необходимости внедрения ЭД. Плюс: осознана роль документов в управлении. Правовой уровень – решается квадратно-гнездовым способом Правовой уровень – решается квадратно-гнездовым способом Организационный уровень – на федеральном уровне дальше написания концепций и создания комитетов пока не продвинулись Организационный уровень – на федеральном уровне дальше написания концепций и создания комитетов пока не продвинулись Технологический уровень – достаточно высок Технологический уровень – достаточно высок

3 2 апреля 2009 г.Круглый стол CNews "Стимулы развития СЭД" Четыре всадника Апокалипсиса

4 2 апреля 2009 г.Круглый стол CNews "Стимулы развития СЭД" Ключевые вопросы на сегодня: Общее совершенствование законодательно- нормативной и методической базы Общее совершенствование законодательно- нормативной и методической базы Организация межведомственного взаимодействия Организация межведомственного взаимодействия Обеспечение долговременной сохранности электронных документов, создание государственных электронных архивов Обеспечение долговременной сохранности электронных документов, создание государственных электронных архивов

5 2 апреля 2009 г.Круглый стол CNews "Стимулы развития СЭД" Что можно порекомендовать по совершенствованию законодательства Обеспечить технологическую нейтральность законодательных и нормативных правовых актов Обеспечить технологическую нейтральность законодательных и нормативных правовых актов Использовать как международный опыт, так и собственную судебную практику – и закрепить в законодательстве возможность использования электронных документов без ЭЦП. Подумать о синхронизации с законодательством Евросоюза об электронных подписях Использовать как международный опыт, так и собственную судебную практику – и закрепить в законодательстве возможность использования электронных документов без ЭЦП. Подумать о синхронизации с законодательством Евросоюза об электронных подписях Разобраться с законодательством о персональных данных – чтобы оно не оказалось тормозом Разобраться с законодательством о персональных данных – чтобы оно не оказалось тормозом

6 2 апреля 2009 г.Круглый стол CNews "Стимулы развития СЭД" Межведомственное взаимодействие Необходимо синхронизировать законодательно- нормативную базу таким образом, чтобы электронные документы, созданные в любом из органов власти признавались везде, где они должны быть использованы другими органами власти Проблема не в замене бумаги на электронные документы, а в изменении стиля и методов взаимодействия

7 2 апреля 2009 г.Круглый стол CNews "Стимулы развития СЭД" Межведомственное взаимодействие Два пути: – –централизованные системы, и – –объединение разнородных систем на основе единых требований и стандартов (которых пока еще нет!) Второй путь хуже, но, похоже, на федеральном уровне выбора уже нет Возможен смешанный подход: тех, у кого пока ещё ничего нет, оснащать централизованно; с остальными – организовывать взаимодействие на основе общих стандартов

8 2 апреля 2009 г.Круглый стол CNews "Стимулы развития СЭД" Долговременное хранение электронных документов Россия – одна из немногих европейских стран, до сих пор не занимающаяся на федеральном уровне этим вопросом Россия – одна из немногих европейских стран, до сих пор не занимающаяся на федеральном уровне этим вопросом Создание государственного электронного архива требует не только выделения ресурсов (финансовых, материальных, кадровых) – но и создания законодательно-нормативной базы, а также времени на отработку технологий Создание государственного электронного архива требует не только выделения ресурсов (финансовых, материальных, кадровых) – но и создания законодательно-нормативной базы, а также времени на отработку технологий Необходимо пересмотреть сроки ведомственного хранения для электронных документов Необходимо пересмотреть сроки ведомственного хранения для электронных документов

9 2 апреля 2009 г.Круглый стол CNews "Стимулы развития СЭД" Оптимизация хранения документов Необходимо законодательство, позволяющее переводить бумажные документы в электронный вид или на микропленку, с последующим уничтожением оригиналов Необходимо законодательство, позволяющее переводить бумажные документы в электронный вид или на микропленку, с последующим уничтожением оригиналов Опыт США Опыт США Можно будет разгрузить архивы! Можно будет разгрузить архивы!

10 2 апреля 2009 г.Круглый стол CNews "Стимулы развития СЭД" Вопросы?