Оценка инвестиционных и финансовых поступлений для смягчения в нефтегазовом секторе Методологический справочник ПРООН по ИиФП: смягчение Turkmenistan 13-15. - презентация

1 Оценка инвестиционных и финансовых поступлений для смягчения в нефтегазовом секторе Методологический справочник ПРООН по ИиФП: смягчение Turkmenistan July 2009

2 Значение нефтегазового сектора Сектор энергетики является главным источником глобальных выбросов парниковых газов (ПГ) ~ 70% выбросов диоксида углерода (CO2), метана (CH4), и оксида азота (N2O). Связанные с производством энергии выбросы - 87% общих выбросов ПГ в Туркменистане в 2004 Атмосферные выбросы нефтегазового сектора составляют 50%+ от общих выбросов ПГ ( в основном из неточечных источников ) Выбросы в секторе энергетики растут гораздо быстрее выбросов в других секторах с 1970, и этот сектор останется крупнейшим источником глобальных выбросов ПГ.

3 Определить масштаб и границы оценки Определить институциональную структуру Установить временные рамки анализа : рекомендуются , в качестве базового года рекомендуется 2005 Основываются на имеющейся модели и прогнозах в рамках сектора, где возможно 1. Установить ключевые параметры оценки

4 Туркменистан : Сфера охвата оценки : Исследования и производство Y Бурение Сжигание(сброс на факел) Транспорт Y Обработка и переработка ? Эффективность со стороны спроса ? Промышленность, транспорт, жилой/коммерческий фонд ? 1. Установить ключевые параметры оценки

5 Определить границы в целях оценки 1. Установить ключевые параметры оценки ПодсектораНали- чие данных Инвестиции ( базовая линия и предыдущие 10 лет ) Приоритеты в сценарии по смягчению Высо кий Средн ий Низк ий Разр яд Газодобывающий Газотранспортный Газораспределительный Нефтедобыча/сжигание газов (сброс на факел) Нефть/нефтепереработка Хранение ( нефти или газа ) Примеры подсекторов для отбора и приоритезации

6 Подсектор: Производство нефти и газа 1. Установить ключевые параметры оценки

7 Определить ряд предварительных вариантов смягчения, т.е.: Меры повышения энергоэффективности на нефтеперерабатывающих заводах Замена газонасосных установок Улавливание вместо сжигания, пр. Выбор метода анализа : Разработка простых электронных таблиц Использование имеющихся энергетических моделей Прогнозирование/тенденции в рамках сектора Расчеты в рамках прогнозируемого спроса и поставок в секторе 1. Установить ключевые параметры оценки Определить предварительные варианты смягчения и выбрать метод анализа

8 Сбор данных на основании данных национальных счетов Система национальных счетов ( СНА ) представляет основной источник информации по экономике. Системы комплексного экологического и экономического учета ( СЭЭУ ) разрабатывались для устранения статистических пробелов. Прочие источники : инвентаризации ПГ, Национальные сообщения, пр. РЕГИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР: ПОЖАЛУЙСТА, ПРЕДСТАВЬТЕ ПРИМЕРЫ ВИДОВ ИНВЕСТИЦИЙ И ВИДОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ (ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРОГРАММЫ)

9 Компилировать данные по годовым ИиФП с учетом нужного уровня дезагрегирования ( в соответствии с национальными условиями ): По виду инвестиций, т.е.: Реконструкция нефтеперерабатывающих заводов; дезагрегирование возможно : На национальном уровне По региону По нефтеперерабатывающему заводу ? ( например, реконструкция Туркменбашинского комплекса ) По инвестиционному органу Правительство Государственные корпорации Частные корпорации ( национальные ) Частные корпорации ( иностранные ) ИПР 2. Компиляция исторических данных по ИиФП и прочих входных данных сценариев Сбор данных на основании данных национальных счетов

10 Производственные объемы нефти и газа, по месту Потребление нефти и газа, по сектору и топливу Инвентаризация крупнейшей нефтегазовой инфраструктуры, включая графики пуска и предполагаемого вывода из эксплуатации/модернизации Данные капитальной инфраструктуры инвестиций за Данные по ОО ключевой инфраструктуры Данные по ценам и субсидиям на нефть и газ Данные по выбросам ПГ в нефтегазовом секторе Экономическая эффективность производства энергии в Потери при передаче и распределении в Национальные оценки нефтяных и газовых ресурсов Обзор нефтяных и газовых концессий и структура собственности Прогнозы социально-экономического роста ( население/ВВП ) Национальные модели составления прогнозов в сфере энергетики Прогнозирование производства нефти и газа Прогнозирование спроса и экспорта нефти и газа Оценки национальных ресурсов по топливу Прогнозирование инвестиций в рамках сектора Прогноз модернизации оборудования с истекающим сроком службы Прогнозирование ценовой поддержки и субсидий Прогнозирование выбросов в рамках сектора на период Прогнозирование стоимости новых и появляющихся технологий Исторические данные ( ) Данные прогнозов ( )

11 2. Компиляция исторических данных по ИиФП и прочих входных данных сценариев Сбор данных на основании данных национальных счетов Примеры дезагрегирования данных по ИиФП в каждом подсекторе

12 Определить материальную основу базового сценария Базовый сценарий : описание того, что может произойти в отсутствие ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ политики по решению связанных с изменением климата проблем ; ожидаемых социально- экономических тенденций ( т.е., рост населения и смягчение, экономический рост ), технологических изменений ( если уместно ), и предполагаемых инвестиций в рамках сектора в отсутствие принимаемых мер.

13 3. Определить базовый сценарий Характеризует каждый соответствующий подсектор поставок и подсектор конечного использования электричества в течение периода оценки Политика осуществляется исходя из предположения об отсутствии изменений климата Базовый сценарий отражает Текущие секторальные и национальные планы Ожидаемые социально-экономические тенденции Ожидаемые инвестиции в рамках подсекторов Определить базовый сценарий

14 3. Определить базовый сценарий Определить материальную основу базового сценария Информацию следует дезагрегировать по : Году ( начиная за 10 лет до базового года оценки ) Источнику ( по корпорациям и правительству ) Виду ( национальные фонды, прямые иностранные инвестиции, официальная помощь в целях развития )

15 Компилировать годовые отчеты, дезагрегированные по инвестиционному органу, источнику, виду инвестиционного поступления, и виду финансового поступления Подсчитать общую стоимость инвестиций в реальном (не годовом) выражении, в течении периода планирования. Подсчитать стоимость годовых инвестиций, связанных с новым планом Разработать классификацию общих инвестиций с учетом основных категорий ( т.е., ОПР, ИПР, национальные средства )

16 4. Произвести подсчет ИиФП для базового сценария Подсчитать годовые ИиФП Дополнительные расходы в базовом сценарии

17 Сценарий смягчения : включает меры по сокращению выбросов ПГ Сценарий по смягчению описывает ожидаемые социально-экономические тенденции, технологические изменения ( если уместно ), меры по смягчению выбросов ПГ, а также ожидаемые инвестиции в данный сектор, с учетом осуществления мер по смягчению.

18 5. Определить сценарий смягчения Категория меры по смягчению Меры по поставкам энергииМеры по конечному использованию энергии Сократить выбросы, выделяемые при сгорании Сократить выбросы из неточечных источников Сократить выбросы, выделяемые при сгорании Снизить спрос на энергию Повысить эффективность добычи нефти Повышение эффективности процессов нефтеперерабо тки Переход с метода сброса на факел газов к улавливанию/утили зации Повышение эффективности потребления энергии для собственных нужд ( топливо с пониженным содержанием углеродных выбросов или альтернативные источники энергии ) Меры по сохранению энергии Сократить выбросы в процессе транспортировк и газа Обнаружение и измерение количеств утечки, план устранения утечки Меры по смягчению в нефтегазовом секторе

19 5. Определить сценарий смягчения Два способа определить сценарий по смягчению Способ #1: предположить конечный пункт выбросов в ходе поставок нефти и газа Т.е., поставить цель на 2030 в отношении совокупных выбросов в нефтегазовом секторе Способ #2: предположить ряд технологий для разработки и производства нефти и газа : Т.е., пересмотреть национальный потенциал в сфере политики по энергетике, где явно сформулированы технологические опции, например, возобновимая энергия и прочие опции по снижению выбросов углерода, направленные на удовлетворение будущего спроса на энергию.

20 Компилировать годовые отчеты, дезагрегированные по инвестиционному органу, источнику, виду инвестиционного поступления и виду финансового поступления Подсчитать стоимость годовых инвестиций, связанных с альтернативным планом управления Подсчитать общую стоимость инвестиций в реальном, не годовом, выражении, в течение периода планирования. Разработать классификацию общих инвестиций с учетом основных категорий ( т.е., ОПР, ИПР, национальные средства )

21 Прогнозирование инвестиций 6. Рассчитать ИиФП для сценария по смягчению Дополнительные расходы в сценарии по смягчению

22 Вычесть годовые ИиФП базового сценария, по органу и источнику, из годовых ИиФП сценария по смягчению, по органу и источнику. Вычет базового сценария из сценария по смягчению. Суммировать добавочную стоимость по всем годам, по органу и источнику.

23 [ Вычесть годовые ИиФП базового сценария из годовых ИиФП сценария по смягчению 7. Подсчитать изменения в годовых ИиФП, необходимых для осуществления смягчения В связи с каждой выбранной опцией по смягчению в нефтегазовом секторе, в анализе нужно определить дополнительные инвестиции ( в долларах ) по источнику ( внутренние средства, ОПР, ИПР и пр.) до 2030 в целях поддержки соответствующей опции по смягчению в нефтегазовом секторе.

24 [ Суммирование дополнительных инвестиций 7. Подсчитать изменения в годовых ИиФП, необходимых для осуществления смягчения РЕГИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР: ПОЖАЛУЙСТА, ВКЛЮЧИТЕ В ТАБЛИЦУ ЦИФРЫ ДЛЯ ОБРАЗЦА

25 Определить политические инструменты и меры для поощрения изменений в ИиФП Определить органы, ответственные за основные дополнительные изменения в ИиФП Определить доминирующие источники этих средств, что особенно важно для проведения различия между государственными и частными источниками финансирования

26 Получить доступ к вариантам политики и суммировать предполагаемые ИиФП в рамках ключевого сектора 8. Оценить политические последствия Политически е опции Политически е задачи Экономические инструменты Инструменты регулирования Политические процессы Добровольные соглашения Информация и страте- гическое планирование ИРиД и развертывание технологий Эффективно сть использован ия энергии Повышение налога на энергию Уменьшение размера субсидий на энергию Налог на ПГ для электростанций Фискальные стимулы Торговля разрешениями на выбросы Минимальные нормы производительност и для электростанций Наилучшие из возможных технологические решения Добровольные обязательства по улучшению производительно сти электростанций Кампании по информирован ию и образованию Более чистое производство за счет ископаемого топлива Переход на другие виды энергии ПГ налоги Торговля разрешениями на выбросы Фискальные стимулы Портфель нормативов для топливных электростанций Добровольные обязательства в связи с портфелем изменений по использованию топлива Кампании по информирован ию и образованию Активизация производства энергии за счет возобновимых источников, ядерного и водородного синтеза Возобновима я энергия Основные дотации Льготные тарифы Обязательства по квотам и торговля разрешениями ПГ налоги Торговля разрешениями на выбросы Цели Льготные трансмиссионные тарифы и доступ к трансмиссии Добровольные обязательства по установке генерирующих мощностей возобновимой энергии Кампании по информирован ию и образованию Утверждение зеленой электроэнергии Активизация производства энергии за счет возобновимых источников энергии

27 Объединить в отчете по данному сектору задачи по исследованию, методологии, вклад и результаты ( отчеты по совокупным ИиФП ) Завершить шаблоны отчетности Включить различные технические приложения, в которых приводилось бы полное описание использованных методологии, предположений, источников и рамок моделирования

28 Объединение результатов ИиФП, оценка политических инструментов и мер 9. Объединить результаты и завершить отчет Объединить результаты ИиФП, оценку политических инструментов и мер по всем секторам, с учетом смягчения и адаптации. Ознакомить лица, отвечающие за разработку политики, с отчетом : краткое изложение отчета на страницах на простом, ненаучном языке

29 ПОЯСНЕНИЯ К ВОПРОСАМ И ОТВЕТАМ ? ? ? ? ? ? ? ? ?

30 Дополнительная информация Возможные модели и методы НазваниеРазработ чик Платфо рма Методо логия Стоимость ( США $)/ лицензиров ание Вебсайт / контактная Инфо Описание CO2DB IIASA /МИПС А Windows База данных Бесплатно C.ATWWW.IIASA.A sa.ac.at База данных по технологиям в области энергетики с выбросом CO2 ENERGY COSTING TOOL UNDP /ПРОО Н Excel УчетБесплатно RGMINORU.TA ORG Учет объема и видов инвестиций в сфере энергетики, необходимых для выполнения Целей развития тысячелетия ENPEPArgonne National /Арг онн Нэшнл Windows РазноеВ зависимости от используемых модулей и типа организации. L.GOV Набор Моделей для комплексного энергетического/экологического анализа HOMERNational Renewable Energy /Наци ональная возобновим ая энергия Windows Оптимиз ация Бесплатно omer Разработка опций автономного и неавтономного снабжения LEAP Стокгольмс кий институт окружающе й среды Windows Материа льный учет, симуляц ия Бесплатно для квалифициров анных пользователе й из развивающих ся стран. YCOMMUNITY. -US.OR Комплексный энергетический/экологический анализ …………………