Краудсорсинг и армия: мониторинг нарушений прав призывников и военнослужащих на базе платформы «Ушахиди» 1 Кривенко Сергей Владимирович Правозащитная Группа. - презентация

1 Краудсорсинг и армия: мониторинг нарушений прав призывников и военнослужащих на базе платформы «Ушахиди» 1 Кривенко Сергей Владимирович Правозащитная Группа «Гражданин. Армия. Право» Член Совета при Президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека

2 Военная реформа - начало ноября 1992 года - Постановление Правительства России 918 «О мероприятиях по поэтапному переходу к комплектованию Вооруженных сил РФ военнослужащими в добровольном порядке – по контракту» основная цель объявленной реформы: переход к добровольности комплектования регулярных войск РФ.

3 Военная реформа - продолжение Федеральная Целевая Программа формирование частей постоянной боевой готовности исключительно из военнослужащих по контракту Новый облик Вооруженных Сил. 5 задач: - совершенствование организационно-штатной структуры и системы базирования войск; - повышение эффективности системы управления Вооруженными силами РФ; - совершенствование системы подготовки кадров, военного образования и военной науки; - оснащение Вооруженных сил современным вооружением и современной техникой; - обеспечение военнослужащих достойным денежным содержанием и удовлетворение их потребностей в постоянном и служебном жилье, решение всего комплекса проблем социальной защищенности военнослужащих и членов их семей. 3

4 Гуманизация и открытость военной службы - Родительские комитеты при воинских частях Указание Министра обороны РФ от N 172/2/8996 «Об образовании родительских комитетов» - Порядок использования мобильных телефонов на территории воинских частей Указание Министра обороны РФ от N 205/2/862 «Об образовании родительских комитетов»

5 2008, 2009, 2010: ситуация с правам военнослужащих не улучшается ПРИЧИНА: ПРОВАЛ ФЦП смешанное комплектование в/ч «дедовщина» нарушения прав при призыве

6 Цели ФЦП гг. Сформировать части постоянной боевой готовности, укомплектовав их исключительно военнослужащими по контракту Изменение смысла и характера военной службы по призыву: исключительно для подготовки к службе по контракту. Срок службы сокращается до одного года (с 2008 года)

7 Динамика численности 18-летних юношей и призыва на военную службу

8 СООБЩЕСТВО РОССИЙСКИХ ПРАВОЗАЩИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ПОДДЕРЖКУ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ, ПРИЗЫВНИКОВ И АЛЬТЕРНАТИВНОСЛУЖАЩИХ: ДЕЙСТВИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ВЕРХОВЕНСТВА ПРАВА Гражданин и Армия

9 ДОКЛАД о нарушении прав и свобод человека и гражданина при призыве на военную службу в Российской Федерации в 2009 году, составленный на основании мониторинга, проводившегося в Республике Карелия, Волгоградской, Калининградской, Калужской, Костромской, Нижегородской и Псковской областях, городах Москве и Санкт-Петербурге

10 Источники информации для доклада - обращения свыше призывников, членов их семей в организации, участвовавшие в мониторинге, - а также материалы органов власти и управления, - сообщения средств массовой информации, содержащие факты нарушений прав граждан, произошедшие за 2009 год 10

11 статистика нарушений прав призывников 31% от общего количества нарушений, являются случаи нарушений прав граждан при медицинском освидетельствовании (обследовании). 31% от общего количества нарушений, являются случаи нарушений прав граждан при медицинском освидетельствовании (обследовании). 20% - нарушение установленного порядка вызова в военные комиссариаты 20% - нарушение установленного порядка вызова в военные комиссариаты 16% - дезинформация призывников сотрудниками военных комиссариатов и членами призывных комиссий, оказание психологического давления на граждан; 16% - дезинформация призывников сотрудниками военных комиссариатов и членами призывных комиссий, оказание психологического давления на граждан; 11% - нарушения, связанные с осуществлением призывных мероприятий в отношении граждан, имеющих отсрочки от призыва в связи с обучением; 11% - нарушения, связанные с осуществлением призывных мероприятий в отношении граждан, имеющих отсрочки от призыва в связи с обучением; 8% - нарушения, связанные с отказом в приёме вносимых призывниками в военные комиссариаты документов; 8% - нарушения, связанные с отказом в приёме вносимых призывниками в военные комиссариаты документов; 6% - нарушение процедуры работы призывной комиссии; 6% - нарушение процедуры работы призывной комиссии; 5% - нарушения установленных сроков призыва на военную службу. 5% - нарушения установленных сроков призыва на военную службу.

12 Типичные случаи нарушений К. Александр Владимирович Имеет заболевание: хронический холецистит, полипы печени, хронический гастрит. За календарный год у К. было три обострения хронического гастродуоденита и два – хронического холецистита. В осенний призыв 2007 года К. давали направление на стационарное обследование, после которого дали категорию годности «Г» -временно не годен, предоставив ему полгода на обследование и лечение. Имеет заболевание: хронический холецистит, полипы печени, хронический гастрит. За календарный год у К. было три обострения хронического гастродуоденита и два – хронического холецистита. В осенний призыв 2007 года К. давали направление на стационарное обследование, после которого дали категорию годности «Г» -временно не годен, предоставив ему полгода на обследование и лечение. 8 апреля на призывной комиссии г.Черняховска врач-терапевт дала К. направление на ФГДС в местную поликлинику, которая показания незначительные нарушения., Не давая направления на стационарное обследование, призывная комиссия приняла решение о призыве К. на военную службу и выдает повестку на 6 мая – на торжественные проводы в армию в Доме офицеров. 8 апреля на призывной комиссии г.Черняховска врач-терапевт дала К. направление на ФГДС в местную поликлинику, которая показания незначительные нарушения., Не давая направления на стационарное обследование, призывная комиссия приняла решение о призыве К. на военную службу и выдает повестку на 6 мая – на торжественные проводы в армию в Доме офицеров. 6 мая К. получил повестку на явку в войска на 8 июля 2008 года. 12 мая был госпитализирован в КОБ с обострением хронического холецистита. 6 мая К. получил повестку на явку в войска на 8 июля 2008 года. 12 мая был госпитализирован в КОБ с обострением хронического холецистита. Оспорил решение в суде. В призыв весны 2009 года после прохождения стационарного обследования получил категорию годности «В»- ограниченно годен к военной службе

13 Типичные случаи нарушений Л. Антон Валерьевич 31 марта 2008 года подал заявление на право прохождения АГС. В конце марта 2008 г. получил повестку на медкомиссию и ему выдали под роспись повестку на призывную комиссию на 17 апреля 2008 года. И бланки прохождения анализов. 17 апреля на призывной комиссии г.Калининграда Л. Было отказано в рассмотрении его заявления на АГС под предлогом, что ему исполняется 18 лет 1 июня 2008 года, а значит заявление по закону он должен был подать до 1 октября 2007 года. 31 марта 2008 года подал заявление на право прохождения АГС. В конце марта 2008 г. получил повестку на медкомиссию и ему выдали под роспись повестку на призывную комиссию на 17 апреля 2008 года. И бланки прохождения анализов. 17 апреля на призывной комиссии г.Калининграда Л. Было отказано в рассмотрении его заявления на АГС под предлогом, что ему исполняется 18 лет 1 июня 2008 года, а значит заявление по закону он должен был подать до 1 октября 2007 года. 17 апреля призывная комиссия приняла решение о призыве Л. На военную службу и выдала ему повестку в войска на 2 июня (на следующий день после совершеннолетия. Л. Обратился в заявление в суд. 17 апреля призывная комиссия приняла решение о призыве Л. На военную службу и выдала ему повестку в войска на 2 июня (на следующий день после совершеннолетия. Л. Обратился в заявление в суд. На заседании суда Ленинградского района обнаружилось, что решения о призыве нет, оно не занесено в протокол (по нашему мнению – просто изъято оттуда).Нарушен ФЗ «ОВОиВС». В призыв осени 2008 года Л. Проходил медицинское обследование по заболеванию - красный пл На заседании суда Ленинградского района обнаружилось, что решения о призыве нет, оно не занесено в протокол (по нашему мнению – просто изъято оттуда).Нарушен ФЗ «ОВОиВС». В призыв осени 2008 года Л. Проходил медицинское обследование по заболеванию - красный пл В призыв весны 2009 года прошел стационарное обследование по направлению дерматолога областной призывной комиссии, подтвердившее наличие у него заболевания, однако дерматолог призывной комиссии опять дала Л. Категорию годности «Г». В призыв весны 2009 года прошел стационарное обследование по направлению дерматолога областной призывной комиссии, подтвердившее наличие у него заболевания, однако дерматолог призывной комиссии опять дала Л. Категорию годности «Г».

14 Типичные случаи нарушений М. Клим Юрьевич В 2009 году получил травму, упав с велосипеда. Постоянно стало болеть и выпадать из сустава колено. Врачи поставили диагноз – надрыв связки левого коленного сустава. 29 мая 2009 года на призывной комиссии г.Калининграда хирург не стал смотреть снимок, сказал, что до армии заживет. Поставил категорию А-1, Б-4 психиатр за татуировки. Призывная комиссия приняла решение о призыве и выдала повестку в войска. При принятии решения не было кворума, присутствовало всего три человека. Оспорил решение в суде. Суд отменил решение, как незаконное.

15 Работа со случаем - анализ поступившей информации - анализ поступившей информации - оценка ситуации - оценка ситуации - пополнение информации - пополнение информации - правовая консультация - правовая консультация - рекомендации - рекомендации - помощь в защите - помощь в защите

16 ЖУРНАЛ учёта нарушений прав граждан п / п ФИО гражданина Дата первич ног о об ра ще ни я Домаш ний адр ес, тел еф он Выявленные нарушения, предпринятые действия, результат (если достигнут) Иванов Иван Иванов ич Нижний Нов гор од, ул. тел: Вызывался в военный комиссариат Автозаводского района по телефону через бабушку. В военном комиссариате провели мероприятия связанные с призывом на военную службу до исполнения призывнику 18 лет. Направлялся из военного комиссариата на обследование в Нижегородский областной диагностический центр без бланков актов исследования состояния здоровья. При направлении призывника на областную военно- врачебную комиссию в военном комиссариате Автозаводского района у него изъяли паспорт. В нарушение действующего законодательства направлялся на областную военно-врачебную комиссию до определения категории годности к военной службе в райвоенкомате и до принятия решения призывной комиссией района. Призывнику составлено заявление в военный комиссариат о возврате паспорта.

17 Проблемы Необходимость проверки информации Необходимость проверки информации Большой поток информации Большой поток информации Большой временной разрыв между поступлением информации о событии и фактом правонарушения Большой временной разрыв между поступлением информации о событии и фактом правонарушения Вопросы государственной тайны Вопросы государственной тайны Вопросы с личными данными Вопросы с личными данными Необходимо гарантировать безопасность военнослужащего Необходимо гарантировать безопасность военнослужащего Долговременный проект Долговременный проект

18 Сотрудничество - Уполномоченный по правам человека в РФ- Уполномоченный по правам человека в РФ - Главная Военная Прокуратура- Главная Военная Прокуратура ГУ воспитательной работы МОГУ воспитательной работы МО

19 УШАХИДИ - информация о случаях нарушения прав- информация о случаях нарушения прав - информация о методах и способах защиты- информация о методах и способах защиты - площадка для групп взаимопомощи- площадка для групп взаимопомощи