Министерство финансов Кыргызской Республики Отдел методологии государственных закупок Проводимые и планируемые реформы в системе государственных закупок. - презентация

1 Министерство финансов Кыргызской Республики Отдел методологии государственных закупок Проводимые и планируемые реформы в системе государственных закупок

2 ПРОЕКТ ЗАКОНА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ «О государственных закупках» 2010 год Бишкек Разработан отделом методологии государственных закупок Будут внесены более 50% изменений в существующий Закон КР «О госзакупках»

3 «О государственных закупках» Основные изменения вносимые в Закон «О государственных закупках» Исключение согласований действий закупающих организаций, а также методов закупок Усовершенствование системы оповещения потенциальных поставщиков о планируемых закупках Предоставление тендерной документации Выстраивание более прозрачной системы государственных закупок, при которой человеческий фактор был бы практически исключен Вскрытие тендерных заявок

4 Спасибо за внимание! Вопросы

5 Электронные закупки Это аналог традиционной (бумажной) закупки в электронном (цифровом) формате. В условиях электронной закупки полностью исключаются бумажные волокиты.

6 Протокол вскрытия Тендерная комиссия проводит вскрытие тендерных заявок, составляет протокол вскрытия тендерных заявок и копию протокола незамедлительно отправляет в Государственный орган. Госорган рассмотрев протокол вскрытия дает ответ о согласии или несогласии. Закупающая организация «предварительно согласовав» в Госоргане, производит закупку по не выгодным условиям для государства. Поэтому, все закупки проводятся по сильно завышенным ценам. По согласованию с Госорганом, закупающая организация может проводить торги методом из одного источника (без тендера). Это является основой для создания непрозрачных процедур принятия решений, зависящих от воли чиновников Госоргана.

7 Обязательные требования по объявлению на приглашение к торгам наименование и юридический адрес закупающей организации. способы и место получения тендерной документации и плата за нее, взимаемая закупающей организацией. место и сроки представления тендерных заявок. Пример: Предложения по дополнению к обязательному требованию по объявлению на приглашение к торгам характеристика товара (параметры, комплектация, специфика и другие требования); количество (объем) закупаемого товара; место и сроки доставки товаров; Примерная сумма закупок. Пример (приглашение): Пример (результат):

8 Министерство хххххххх КР ОБЪЯВЛЯЕТ ТЕНДЕР Методом неограниченного участия поставщиков на закупку ПРОДУКТОВ ПИТАНИЯ Тендер будет проводиться 22 апреля 2010 года, время вскрытия – 14,00 по адресу: г.Бишкек ул.Иванова, 26 По всем вопросам обращаться по тел.: (0312)000000, (0772) Стоимость пакета документов – 500 сомов. Пример объявления в газете «Слово Кыргызстана» Объявления о произведен-ном тендере: Министерство обороны КР г. приобрело продукты питания методом НТ на сумму 360,0 тыс.с. у ЧП «Иванова». 5 см 7 см

9 Организация реализует ГАЗ-52, ГАЗ-САЗ, 0555хххххх ОсОО «Каир» объявляет о своем закрытии. Претензии принимаются в течение двух месяцев со дня публикации по тел Организация реализует ГАЗ-52, ГАЗ-САЗ, 0555хххххх ОсОО «Каир» объявляет о своем закрытии. Претензии принимаются в течение двух месяцев со дня публикации по тел Организация реализует ГАЗ-52, ГАЗ-САЗ, 0555хххххх ОсОО «Каир» объявляет о своем закрытии. Претензии принимаются в течение двух месяцев со дня публикации по тел Организация реализует ГАЗ-52, ГАЗ-САЗ, 0555хххххх ОсОО «Каир» объявляет о своем закрытии. Претензии принимаются в течение двух месяцев со дня публикации по тел Министерство хххххххх КР ОБЪЯВЛЯЕТ ТЕНДЕР Методом неограниченного участия поставщиков на закупку ПРОДУКТОВ ПИТАНИЯ Тендер будет проводиться 22 декабря 2008 года, время вскрытия – 14,00 по адресу: г.Бишкек ул.хххххххххх, хх По всем вопросам обращаться по тел.: (0312)000000, (0772) Стоимость пакета документов – 500 сомов. 31 стр. Бизнес-пресс СК Министерство хххххххх КР ОБЪЯВЛЯЕТ ТЕНДЕР Методом неограниченного участия поставщиков на закупку ГСМ Тендер будет проводиться 22 декабря 2008 года, время вскрытия – 14,00 по адресу: г.Бишкек ул.хххххххх, хх По всем вопросам обращаться по тел.: (0312)000000, (0772) Стоимость пакета документов – 500 сомов. Организация реализует ГАЗ-52, ГАЗ-САЗ, 0555хххххх ОсОО «Каир» объявляет о своем закрытии. Претензии принимаются в течение двух месяцев со дня публикации по тел Организация реализует ГАЗ-52, ГАЗ-САЗ, 0555хххххх ОсОО «Каир» объявляет о своем закрытии. Претензии принимаются в течение двух месяцев со дня публикации по тел Организация реализует ГАЗ-52, ГАЗ-САЗ, 0555хххххх ОсОО «Каир» объявляет о своем закрытии. Претензии принимаются в течение двух месяцев со дня публикации по тел Организация реализует ГАЗ-52, ГАЗ-САЗ, 0555хххххх ОсОО «Каир» объявляет о своем закрытии. Претензии принимаются в течение двух месяцев со дня публикации по тел ПРОДАЮ Организация реализует ГАЗ-52, ГАЗ-САЗ, 0555хххххх ОсОО «Каир» объявляет о своем закрытии. Претензии принимаются в течение двух месяцев со дня публикации по тел Организация реализует ГАЗ-52, ГАЗ-САЗ, 0555хххххх ОсОО «Каир» объявляет о своем закрытии. Претензии принимаются в течение двух месяцев со дня публикации по тел Организация реализует ГАЗ-52, ГАЗ-САЗ, 0555хххххх ОсОО «Каир» объявляет о своем закрытии. Претензии принимаются в течение двух месяцев со дня публикации по тел Организация реализует ГАЗ-52, ГАЗ-САЗ, 0555хххххх ОсОО «Каир» объявляет о своем закрытии. Претензии принимаются в течение двух месяцев со дня публикации по тел

10 31 стр. Бизнес-пресс СК Наименование организации метод проведения тендера Наименование приобретаемого товара Дата, время и место проведения тендера Координаты закупающей организации Ст-ть пакета тендерной докум-ции Характер (параметры, комплектация, специфика и другие требования) Кол-воместо доставки товаров Сроки поставок Министерств о хххххх КР Метод неограниче нного участия Продукты питания г, в 14,00 по адресу: г.Бишкек ул.ххххх, Тел. 0312хххххх 0772хххххх 500 с.Картофель Морковь Мясо говядина Лук общий бюджет 360,0 тыс.сом. 10 тн 2 тн 1 тн 0,5тн С доставкой по районам Чуйской области срок до 1 фев года Министерств о хххххх КР Метод запроса котировок ГСМ г, в 14,00 по адресу: г.Бишкек ул.ххххх, Тел. 0312хххххх 0772хххххх 400 с.АИ - 92 Дизтопливо общий бюджет 900,0 тыс.сомов. 3 тн 2 тн С доставкой до адреса срок до 1 мая 2009 года ГосагентствоМетод ограниченн ого участия Продукты питания г, в 14,00 по адресу: г.Бишкек ул.ххххх, 26 Тел. 0312хххххх 0772хххххх 500 с.Картоф. Морковь Мясо гов. Лук общий бюджет 360,0 тыс.сомов. 10 тн 2 тн 1 тн 0,5 тн С доставкой до г.Токмок срок до 1 фев года

11 31 стр. Бизнес-пресс СК Наименование организации Дата проведения Информация о закупленном товаре (параметры, комплектация, специфика и другие требования) По какой цене закуплено Наименование победителя тендера Министерство хххххх КР гКартофель Морковь Мясо говядина Лук 10 с/кг 7 с/кг 174 с/кг 15 с/кг ЧП «Иванов» Министерство хххххх КР г.АИ - 92 Дизтопливо 16 с/л 16,50 с/л ОсОО «Петров» Госагентство г.Картоф. Морковь Мясо гов. Лук 10 с/кг 7 с/кг 174 с/кг 15 с/кг ОсОО «Сидоров»

12 Информационно-аналитический и торгово- операционный Интернет-портал обеспечивает следующую функциональность: регистрация участников процесса государственных закупок; не дискриминированный доступ участников к государственным закупкам, проводимым в Портале; планирование государственных закупок; сбор информации о проведенных государственных закупках; предоставление информации о планируемых, проводимых и осуществленных государственных закупках посредством Интернет - портала государственных закупок; формирование статистики и отчетности по проведенным государственным закупкам; публикация разъяснений и нормативно-справочной информации в сфере государственных закупок; представление и публикация сведений, включаемых в реестры государственных закупок.

13 Задачи, решаемые Порталом: эффективно использовать средства бюджетов и внебюджетных источников финансирования; единый порядок формирования и размещения государственного заказа; сокращения затрат на проведение процедур государственных закупок; создание равных условий конкуренции среди поставщиков продукции; быстрый доступ к накопленной информации; значительного сокращения бумажного документооборота; повышение транспарентности и открытости процесса государственных закупок; снижение количества правонарушений в процессе государственных закупок.