Размещение заказов путем проведения запроса котировок Ст.42-47 94-ФЗ. - презентация

1 Размещение заказов путем проведения запроса котировок Ст ФЗ

2 Размещение заказа путем запроса котировок Под запросом котировок понимается способ размещения заказа при котором информация о потребностях в товарах, работах, услугах для государственных и муниципальных нужд сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса котировок и победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, предложивший наиболее низкую цену контракта.

3 Границы размещения заказа Заказчик, уполномоченный орган вправе осуществить размещение заказов путем запроса котировок цен товаров, работ, услуг, соответственно производство, выполнение, оказание которых осуществляются не по конкретным заявкам заказчика, уполномоченного органа и для которых есть функционирующий рынок, в случаях, если цена контракта не превышает 500 тыс. рублей.

4 Границы размещения заказа Заказчик, уполномоченный орган не вправе осуществлять путем запроса котировок размещение заказа на поставку одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг на сумму более чем 500 тыс. рублей в квартал. В случае нарушения государственный или муниципальный контракт может быть признан судом недействительным (ст.42 ч.4)

5 Одноименные товары, работы, услуги Под одноименными товарами, одноименными работами, одноименными услугами понимаются аналогичные по техническим и функциональным характеристикам товары, работы, услуги, которые могут отличаться друг от друга незначительными особенностями (деталями), не влияющими на качество и основные потребительские свойства товаров, результатов работ, услуг, являющимися однородными по своему потребительскому назначению и могут быть взаимозаменяемыми. (ст. 65 ч.19)

6 Границы размещения заказа Исключения: Закупки на территории иностранного государства; Поставка продовольствия, средств, необходимых для оказания скорой или неотложной медицинской помощи, лекарственных средств, топлива, которые необходимы для нормального жизнеобеспечения, в случае вынесения судом определения об обеспечении иска о расторжении государственного или муниципального контракта на поставку продовольствия… (ст. 42 ч.6) Выдано предписание об отмене результатов торгов и принято решение о возможности размещения заказов путем запроса котировок.

7 Особенности запроса котировок Нельзя отменить. Внесение изменений в извещение, котировочную заявку не допускается! Не используются лоты.

8 Алгоритм осуществления размещения заказов способом запроса котировок 1. Принятие решения о способе размещения заказа путем запроса котировок. 2. Создание котировочной комиссии. Изучение рынка необходимых товаров (работ, услуг) с целью определения максимальной цены контракта. 3. Размещение извещения на официальном сайте. Одновременно – направление такого запроса лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок. 4. Прием и регистрация котировочных заявок. 5. Рассмотрение и оценка котировочных заявок, оформление протокола. 6. Размещение протокола на официальном сайте. 7. Заключение государственного или муниципального контракта.

9 Изучение рынка необходимых товаров (работ, услуг) с целью определения максимальной цены контракта Сведения о количестве потенциальных поставщиков (исполнителей, подрядчиков); Средние объемы продаж (оказываемых услуг) у таких поставщиков (исполнителей, подрядчиков); Общепринятые условия поставки (выполнения работ, оказания услуг); Возможные сроки поставки (выполнения работ, оказания услуг); Среднерыночный уровень цен на планируемые к закупке товары (работы, услуги)

10 Создание котировочной комиссии Решение о создании комиссии, ее составе и порядке работы, а также о замене члена комиссии принимается заказчиком, уполномоченным органом.

11 Функции котировочной комиссии: - рассмотрение и оценка котировочных заявок; - ведение протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок; НЕ ДОПУСКАЕТСЯ: Принятие решения членами комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам

12 Извещение о проведении запроса котировок. На официальном сайте размещается извещение и проект контракта не менее чем за 7 рабочих дней до дня истечения срока представления котировочных заявок– до 500 тыс. рублей; Не менее чем за 4 рабочих дня – до 250 тыс. рублей. А также поставка продовольствия, средств, необходимых для оказания скорой или неотложной медицинской помощи, лекарственных средств, топлива, которые необходимы для нормального жизнеобеспечения, в случае вынесения судом определения об обеспечении иска о расторжении государственного или муниципального контракта на поставку продовольствия…, выдано предписание об отмене результатов торгов и принято решение о возможности размещения заказов путем запроса котировок (ст.42 ч.6).

13 Извещение о проведении запроса котировок. Заказчик, уполномоченный орган одновременно с размещением извещения о проведении запроса котировок вправе направить запрос котировок лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок

14 Извещение о проведении запроса котировок. Может содержать указание на товарные знаки. Если в извещении содержится указание на товарные знаки товаров, происходящих из иностранного государства, или группы иностранных государств, также в этом извещении должно содержаться указание на товарный знак товара российского происхождения (при наличии информации о товаре российского происхождения, являющемся эквивалентом).

15 Извещение о проведении запроса котировок Нельзя! Знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товару, к его производителю, информации, работам, услугам, если это ведет к ограничению конкуренции.

16 Эквивалентность товаров Эквивалентность товаров определяется в соответствии с требованиями и показателями (Ст.45, ч.2 и ст.43, п.4): к качеству; к техническим характеристикам товара; к их безопасности; к функциональным характеристикам (потребительским свойствам); к размерам товара; к упаковке товара; к отгрузке товара; с иными показателями, связанными с определением соответствия поставляемого товара потребностям заказчика -

17 Требования, предъявляемые к котировочной заявке наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника размещения заказа; идентификационный номер налогоплательщика; наименование и характеристики поставляемых товаров в случае проведения запроса котировок цен товаров, на поставку которых размещается заказ; согласие участника размещения заказа исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок; цена товара, работы, услуги с указанием сведений о включенных или не включенных в нее расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи).

18 Прием и регистрация котировочных заявок

19 Заказчик, уполномоченный орган подтверждает факт Заказчик, уполномоченный орган подтверждает факт получения заявки: при получении заявки в письменной форме – выдает расписку (по требованию участника), при получении заявки в форме получения заявки: при получении заявки в письменной форме – выдает расписку (по требованию участника), при получении заявки в форме электронного документа – направляет подтверждение получения заявки электронного документа – направляет подтверждение получения заявки Участник размещения заказа вправе подать только одну котировочную заявку, внесение изменений в которую не допускается Участник размещения заказа вправе подать только одну котировочную заявку, внесение изменений в которую не допускается

20 Рассмотрение и оценка котировочных заявок, оформление протокола и размещение его на официальном сайте Заявки рассматриваются на предмет соответствия требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок. Заявки отклоняются только по следующим основаниям: 1) котировочная заявка не соответствует требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок; 2) цена, предложенная в котировочных заявках превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок

21 Рассмотрение и оценка котировочных заявок, оформление протокола и размещение его на официальном сайте Победитель в проведении запроса котировок – участник, заявка которого отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена. В случае, если наиболее низкая цена предложена несколькими участниками, победитель - участник, чья заявка поступила ранее.

22 Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок ДОЛЖЕН содержать сведения: - о заказчике; - о существенных условиях контракта; - о всех участниках размещения заказа, подавших заявки; - об отклоненных заявках, с обоснованием причин отклонения; - предложение о наиболее низкой цене; - о победителе; - об участнике, предложившем такую же, как и победитель цену, или об участнике, предложение о цене которого следующее после цены, предложенной победителем Быть подписан всеми присутствующими на заседании членами комиссии, заказчиком, уполномоченным органом в двух экземплярах В день подписания должен быть размещен на официальном сайте

23 Заказчик обязан в срок, предусмотренный для заключения контракта, отказаться от заключения контракта в случае установления факта (ст.9 ч.3): 1) проведения ликвидации участников конкурса, аукциона, запроса котировок юридических лиц или принятия арбитражным судом решения о признании данных участников - юридических лиц, индивидуальных предпринимателей банкротами и об открытии конкурсного производства; 2) приостановления деятельности указанных лиц в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; 3) предоставления указанными лицами заведомо ложных сведений, содержащихся в документах, предусмотренных частью 3 статьи 25 или частью 2 статьи 35 настоящего Федерального закона; 4) нахождения имущества указанных лиц под арестом, наложенным по решению суда, если на момент истечения срока заключения контракта балансовая стоимость арестованного имущества превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов указанных лиц по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. 5) наличия у указанных лиц задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов указанных лиц по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период, при условии, что указанные лица не обжалуют наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

24 Протокол об отказе от заключения контракта 1. Должен : Содержать сведения - о месте, дате и времени составления протокола; - о лице, с которым заказчик отказывается заключить контракт; - о фактах, являющихся основанием для отказа от заключения контракта; реквизиты документов, подтверждающих факты, являющиеся основанием для отказа от заключения контракта. 2. Составлен и подписан заказчиком в двух экземплярах 3. В течение дня, следующего после дня подписания, должен быть размещен на официальном сайте

25 Если после дня окончания подачи заявок подана только одна заявка: Необходимо продлить срок подачи котировочных заявок на четыре рабочих дня и в течение одного рабочего дня после дня окончания подачи заявок разместить извещение о продлении на официальном сайте и адресная рассылка 3 участникам (ст.46 ч.6). После этого, если не подана ни одна котировочная заявка – заключаем контракт с единственным участником запроса котировок, по цене предложенной таким участником в котировочной заявке. Такой участник не вправе отказаться от заключения контракта. При непредставлении таким участником подписанного контракта данный участник считается уклонившимся от заключения контракта.

26 Если при запросе котировок не подана ни одна котировочная заявка: Заказчик, уполномоченный орган вправе осуществить повторное размещение заказа путем запроса котировок. При этом заказчик, уполномоченный орган вправе изменить условия исполнения контракта.

27 Если при повторном запросе котировок не подана ни одна заявка, заказчик, уполномоченный орган вправе: Направить документы в контролирующий орган, по согласованию с ним разместить заказ у единственного поставщика, на условиях, предусмотренных извещением о повторном запросе котировок. Срок согласования не должен превышать 10 рабочих дней со дня поступления обращения. При заключении контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением о повторном проведении запроса котировок, и цена заключенного контракта не должна превышать максимальную, указанную в извещении о повторном проведении запроса котировок

28 В случае отклонения котировочной комиссией всех котировочных заявок : Заказчик, уполномоченный орган вправе осуществить повторное размещение заказа путем запроса котировок и вправе изменить условия исполнения контракта.

29 Заключение контракта Не ранее чем через 7 дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки заявок и не позднее 20 дней со дня подписания указанного протокола.

30 Заключение контракта В случае, если победитель в проведении запроса котировок признан уклонившимся от заключения контракта, заказчик вправе обратиться в суд, либо заключить контракт с участником, предложившим такую же цену контракта, или с участником, имеющем лучшее условие о цене контракта, следующее после предложенных условий победителя.

31 Срок хранения документов 94-ФЗ не обозначен. Желательно - хранить 3 года ( по аналогии).

32 Особенности проведения запроса котировок для субъектов малого предпринимательства

33 Особенности проведения запроса котировок у субъектов малого предпринимательства В извещении о проведении запроса котировок должна содержаться информация о проведении запроса котировок для субъектов малого предпринимательства

34 Особенности проведения запроса котировок у субъектов малого предпринимательства Котировочные заявки, поданные участниками, не являющимися субъектами малого предпринимательства, отклоняются В случае если по истечении срока подачи котировочных заявок субъектами малого предпринимательства не подана ни одна заявка, соответствующая требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок, повторное размещение заказа путем запроса котировок, участниками которого являются субъекты малого предпринимательства, не проводится и объем товаров, работ, услуг, на поставку, выполнение, оказание которых проводился запрос котировок, учитывается в общем годовом объеме заказов, которые государственный или муниципальный заказчики обязаны размещать у субъектов малого предпринимательства в соответствии со статьей 15 Федерального закона от г. 94-ФЗ.

35 Размещение заказа путем запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера (ст.48-54)

36 Цель предварительного отбора участников размещения заказа В целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера заказчик, уполномоченный орган проводят предварительный отбор участников размещения заказа, квалификация которых соответствует предъявляемым требованиям. Которые могут в возможно короткий срок без предварительной оплаты и (или) с отсрочкой платежа осуществить поставки необходимых товаров, выполнение работ, оказание услуг.

37 Цель предварительного отбора участников размещения заказа По результатам предварительного отбора составляется перечень поставщиков, включающий в себя участников размещения заказа, прошедших предварительный отбор, в целях размещения у них заказа на поставку товаров, выполнение работ, либо оказание услуг для государственных или муниципальных нужд путем запроса котировок.

38 Перечень поставщиков Подлежит ежегодному обновлению, не позднее чем через сорок пять дней со дня исключения предпоследнего участника размещения заказа из такого перечня. Устанавливается Правительством РФ. Если вследствие непреодолимой силы возникла потребность в товарах, работах, услугах, не предусмотренных таким перечнем, и применение иных способов размещения заказа нецелесообразно в связи с затратой времени, размещение заказа осуществляется у единственного поставщика. (ст.55 ч.2 п.6)

39 Непреодолимая сила В п.3 ст.401 ГК описываются случаи, когда надлежащее исполнение обязательств оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, т.е чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (форс-мажор). К таким обстоятельствам относятся – стихийные бедствия, землетрясения, наводнения и т.д., а также обстоятельства общественной жизни: военные действия, эпидемии, крупномасштабные забастовки и т.д. К форс-мажорным обстоятельствам также относятся запретительные меры государственных международных органов: объявление карантина, запрещение перевозок, запрет торговли в порядке международных санкций и т.д.

40 Особенности размещения заказа путем запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо последствий ЧС Осуществляется без ограничения цены. В случае необходимости заказчик направляет запрос котировок всем участникам размещения заказа, которые могут осуществить поставки необходимых товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с перечнем.

41 Особенности размещения заказа путем запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо последствий ЧС Если подана только одна котировочная заявка, заказчик заключает государственный или муниципальный контракт с этим участником.

42 Особенности размещения заказа путем запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо последствий ЧС Если участник размещения заказа при проведении запроса котировок не подаст котировочную заявку на запрос котировок два раза, такой участник исключается из перечня поставщиков и не может участвовать в предварительном отборе на следующий год.

43 Особенности размещения заказа путем запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо последствий ЧС В случае, если после заключения контракта количество товаров, объем работ, услуг по такому контракту меньше количества товаров, объема работ, услуг, требуемых заказчику, заказчик вправе осуществить размещение заказа на поставки недостающей части товаров, объема работ, услуг у единственного поставщика.

44 Спасибо за внимание!