Отличия электронных аукционов от прочих форм госзакупок ХарактеристикиЗапрос котировок Открытый конкурс Электронный аукцион Критерии определения победителя. - презентация

1 Отличия электронных аукционов от прочих форм госзакупок ХарактеристикиЗапрос котировок Открытый конкурс Электронный аукцион Критерии определения победителя Значение ценыСовокупность условий выполнения заказа Значение цены Подача предложенийОднократная/на бумажных носителях Многократная/ в электронной форме Обязательства заказчика и победителя торгов ОтсутствуютЮридически закреплены Юридически закреплены с помощью ЭЦП Относительный объем документооборота НебольшойЗначительный, подается отдельно на каждый конкурс Минимальный, подается единоразово

2 Сравнение положений статей закона об электронных аукционах Открытый аукцион Ст 41.Гл Максимальная цена лота Без ограничений 1 млн. руб.Без ограничений 2Аккредитация участников торговОтсутствует Имеется 3Допуск участников к торгамИмеетсяОтсутствует Имеется (две ступени) 4Обеспечение заявок участников По требованию Отсутствует Обязательно (до 5% цены гк) 5Оплачивает услуги по организации Заказчик (~60000 руб) Заказчик (~10000 руб) Поставщик (5 210 руб) 6Минимальный срок подачи заявок20 дней10 дней7 дней 7Заключение госконтрактаВне системы В системе Сравнение типов аукционов

3 Краткое руководство по участию в электронных аукционах

4 ПодготовкаПроведение торговПодведение итогов Заказчик Оператор Участник Регистрация на ЕЭТП Публикация извещения и АД на сайте ЕЭТП Проверка сведений об аккредитации Получение ЭЦП и подключение к интернету Заполнение заявки на аккредитацию с ЭЦП Рассмотрение первых частей заявок, допуск Подача заявки на участие в 2-х частях, внесение обеспечения Участие в торгах, подача ценовых предложений Подписание госконтракта с помощью ЭЦП Рассмотрение вторых частей, определение победителя Отправка первых частей, блокировка обеспечения Публикация протокола рассмотрения Проведение торгов, отправка вторых частей Передача проекта контракта победителю Передача подписанного контракта заказчику Подписание госконтракта с помощью ЭЦП

5 Регистрация на ЕЭТП ПодготовкаПроведение торговПодведение итогов Заказчик Оператор Участник Публикация извещения и АД на сайте ЕЭТП Проверка сведений об аккредитации Получение ЭЦП и подключение к интернету Заполнение заявки на аккредитацию с ЭЦП Рассмотрение первых частей заявок, допуск Подача заявки на участие в 2-х частях, внесение обеспечения Участие в торгах, подача ценовых предложений Подписание госконтракта с помощью ЭЦП Рассмотрение вторых частей, определение победителя Отправка первых частей, блокировка обеспечения Публикация протокола рассмотрения Проведение торгов, отправка вторых частей Передача проекта контракта победителю Передача подписанного контракта заказчику Регистрация на ЕЭТП Регистрация на ЕЭТП Подписание госконтракта с помощью ЭЦП

6 Техническое оснащение рабочего места Персональный компьютер с выходом в Интернет Браузер InternetExplorer Программное обеспечение MS Office Сканер Выбор носителя ЭЦП Дискета USB Flash накопитель (флешка) Идентификаторы Rutoken или eToken

7 Получение ЭЦП в Федеральном казначействе 1. Заключение Договора «Об обмене электронными документами» с Управлением Федерального казначейства по вашему региону 2. Предоставление в УФК: приказа о назначении ответственных исполнителей справки о технической готовности анкеты бюджетного учреждения 3. Подключение к сети УФК одним из перечисленных способов: по выделенной линии, модему и через сеть интернет 4. Получение и установка программного обеспечения КриптоПро CSP 5. Генерация и установка Электронной цифровой подписи

8 Подписание электронного документа 1. Если у вас КриптоПро CSP версии 2.0: подписывается документ посредством возможностей системы roseltorg.ru при этом формируется системный файл, который предоставляется вместе с электронным документом для подтверждения его подлинности 2. Если у вас КриптоПро CSP версии 3.0 или выше: документ подписывается посредством меню MS Word

9 Регистрация на ЕЭТП 1. Заполнение формы на сайте с применением полученной ЭЦП 2. Регистрация дополнительных пользователей 3. Внесение в реестр заказчиков, доступ к личному кабинету, возможность заводить торги Регистрация за 3 дня

10 ПодготовкаПроведение торговПодведение итогов Заказчик Оператор Участник Регистрация на ЕЭТП Публикация извещения и АД на сайте ЕЭТП Проверка сведений об аккредитации Получение ЭЦП и подключение к интернету Заполнение заявки на аккредитацию с ЭЦП Рассмотрение первых частей заявок, допуск Подача заявки на участие в 2-х частях, внесение обеспечения Участие в торгах, подача ценовых предложений Подписание госконтракта с помощью ЭЦП Рассмотрение вторых частей, определение победителя Отправка первых частей, блокировка обеспечения Публикация протокола рассмотрения Проведение торгов, отправка вторых частей Передача проекта контракта победителю Передача подписанного контракта заказчику Публикация извещения и АД на сайте ЕЭТП Публикация извещения и АД на сайте ЕЭТП Подписание госконтракта с помощью ЭЦП

11 Требования к извещению о проведении аукциона Извещение о проведении аукциона размещается заказчиком на сайте ЭТП оператора В извещении должны содержаться: Данные заказчика Предмет контракта Место поставки Начальная цена контракта Даты окончания подачи заявок и срока их рассмотрения, а также дата проведения аукциона 3 млн.руб < 20 дней 7 дней

12 Требования к аукционной документации Аукционная документация доступна на сайте ЭТП с момента публикации извещения о проведении аукциона без взимания платы. Заказчик обязан предоставлять разъяснения ее положений в течение 2 рабочих дней. В документации в обязательном порядке содержатся: Требования к содержанию и составу заявки Данные о размере обеспечения заявки Даты окончания подачи заявок и срока их рассмотрения, а также дата проведения аукциона Источник финансирования заказа Порядок формирования цены контракта Начальная цена контракта

13 Требования к аукционной документации (продолжение) Аукционная документация доступна на сайте ЭТП с момента публикации извещения о проведении аукциона без взимания платы. Заказчик обязан предоставлять разъяснения ее положений в течение 2 рабочих дней. В документации в обязательном порядке содержатся: Трехмерное изображение товара/порядок осмотра макета Перечень требуемых запасных частей Перечень документов, подтверждающих соответствие поставляемого товара требованиям законодательства при наличии таковых Требования к сроку и объему предоставляемых гарантий

14 Требования к аукционной документации (продолжение) Аукционная документация доступна на сайте ЭТП с момента публикации извещения о проведении аукциона без взимания платы. Заказчик обязан предоставлять разъяснения ее положений в течение 2 рабочих дней. В отдельных случаях, оговоренных в 94-ФЗ, в документации также содержится: Сведения о валюте и порядок применения курса валют Данные о размере обеспечения контракта (при наличии) Возможность заказчика увеличить количество поставляемого товаров Функциональные и качественные требования к товару, включая параметры эквивалентности Место, условия и сроки поставки

15 Не допускается включать в документацию требования к производителю товара, к участнику размещения заказа (в т.ч. требования к квалификации и наличию опыта работы), а также к его деловой репутации, наличию производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и других ресурсов При указании в документации на товарные знаки они должны сопровождаться словами "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки При указании в документации на товарные знаки иностранного происхождения должно также содержаться указание на аналогичный товарный знак российского происхождения при наличии такового В случае указания товарного знака заказчик, помимо обозначения возможности поставки эквивалента, обязан полностью сформулировать параметры эквивалентности Требования к аукционной документации (продолжение)

16 ПодготовкаПроведение торговПодведение итогов Заказчик Оператор Участник Регистрация на ЕЭТП Публикация извещения и АД на сайте ЕЭТП Проверка сведений об аккредитации Получение ЭЦП и подключение к интернету Заполнение заявки на аккредитацию с ЭЦП Рассмотрение первых частей заявок, допуск Подача заявки на участие в 2-х частях, внесение обеспечения Участие в торгах, подача ценовых предложений Подписание госконтракта с помощью ЭЦП Рассмотрение вторых частей, определение победителя Отправка первых частей, блокировка обеспечения Публикация протокола рассмотрения Проведение торгов, отправка вторых частей Передача проекта контракта победителю Передача подписанного контракта заказчику Получение ЭЦП и подключение к интернету Получение ЭЦП и подключение к интернету Подписание госконтракта с помощью ЭЦП

17 Получение ЭЦП 1200 точек выдачи ЭЦП по всей территории РФ (33 удостоверяющих центра) Средняя стоимость ЭЦП руб. Возможность приобретения стартового пакета поставщика «Стартэлторг» по минимальной стоимости 2500 руб. в отделениях Банка Москвы (скоро) Поставщик

18 ПодготовкаПроведение торговПодведение итогов Заказчик Оператор Участник Регистрация на ЕЭТП Публикация извещения и АД на сайте ЕЭТП Проверка сведений об аккредитации Получение ЭЦП и подключение к интернету Заполнение заявки на аккредитацию с ЭЦП Рассмотрение первых частей заявок, допуск Подача заявки на участие в 2-х частях, внесение обеспечения Участие в торгах, подача ценовых предложений Подписание госконтракта с помощью ЭЦП Рассмотрение вторых частей, определение победителя Отправка первых частей, блокировка обеспечения Публикация протокола рассмотрения Проведение торгов, отправка вторых частей Передача проекта контракта победителю Передача подписанного контракта заказчику Заполнение заявки на аккредитацию с ЭЦП Заполнение заявки на аккредитацию с ЭЦП Подписание госконтракта с помощью ЭЦП

19 Аккредитация поставщика Поставщик 1. Заполнение заявки на сайте с применением ЭЦП 2. Требуемые документы в сканированном виде с ЭЦП : выписка из ЕГРЮЛ учредительные документы подтверждение полномочий оператора (доверенность) подтверждение полномочий руководителя (напр. устав) решение об одобрении крупной сделки 3. Присоединение к регламенту работы Оператора в форме акцепта публичной оферты

20 Аккредитация поставщика (продолжение) Поставщик Срок аккредитации на ЭТП – три года Аккредитация дает возможность участвовать во всех проводимых на площадке торгах Аккредитация на ЭТП бесплатна для участника Аккредитация на одной ЭТП не означает возможность работы на всех пяти Причины отказа в аккредитации: Отсутствуют требуемые документы Представленные документы не соответствуют законодательным требованиям

21 ПодготовкаПроведение торговПодведение итогов Заказчик Оператор Участник Регистрация на ЕЭТП Публикация извещения и АД на сайте ЕЭТП Проверка сведений об аккредитации Получение ЭЦП и подключение к интернету Заполнение заявки на аккредитацию с ЭЦП Рассмотрение первых частей заявок, допуск Подача заявки на участие в 2-х частях, внесение обеспечения Участие в торгах, подача ценовых предложений Подписание госконтракта с помощью ЭЦП Рассмотрение вторых частей, определение победителя Отправка первых частей, блокировка обеспечения Публикация протокола рассмотрения Проведение торгов, отправка вторых частей Передача проекта контракта победителю Передача подписанного контракта заказчику Проверка сведений об аккредитации Проверка сведений об аккредитации Подписание госконтракта с помощью ЭЦП

22 Оператор Проверка сведений об аккредитации Проверка комплектности документов 24 часа, 7 дней в неделю Открытие счета поставщика для внесения обеспечения Внесение в реестр поставщиков, направление уведомления об аккредитации

23 ПодготовкаПроведение торговПодведение итогов Заказчик Оператор Участник Регистрация на ЕЭТП Публикация извещения и АД на сайте ЕЭТП Проверка сведений об аккредитации Получение ЭЦП и подключение к интернету Заполнение заявки на аккредитацию с ЭЦП Рассмотрение первых частей заявок, допуск Подача заявки на участие в 2-х частях, внесение обеспечения Участие в торгах, подача ценовых предложений Подписание госконтракта с помощью ЭЦП Рассмотрение вторых частей, определение победителя Отправка первых частей, блокировка обеспечения Публикация протокола рассмотрения Проведение торгов, отправка вторых частей Передача проекта контракта победителю Передача подписанного контракта заказчику Подача заявки на участие в 2-х частях, внесение обеспечения Подача заявки на участие в 2-х частях, внесение обеспечения Подписание госконтракта с помощью ЭЦП

24 Вторая часть заявки Сведения об организации, Документы, требуемые согласно АД (лицензии, сертификаты и т.д.) Внесение обеспечения 0.5% – 5% от начальной суммы контракта Подача заявки на участие в аукционе Первая часть заявки Предложение Участника с указанием качественно- функциональных характеристик Может быть анонимна Заполнение заявки на сайте с применением ЭЦП в двух частях и внесение обеспечения заявки Поставщик

25 Отклонение заявки на участие в аукционе Оператор возвращает заявку на участие в аукционе в следующих случаях: Первая или вторая части заявок не подписаны ЭЦП или подписаны ЭЦП лица, не имеющего соответствующих полномочий На счете участника отсутствуют средства для обеспечения заявки Участником подано две или более заявки на один лот (при этом возвращаются все поданные заявки) Заявка получена оператором после дня и времени окончания срока подачи заявок До окончания срока аккредитации участника осталось менее трех месяцев Оператор осуществляет возврат в течение часа с момента поступления заявки с обоснованием причины возврата Оператор

26 ПодготовкаПроведение торговПодведение итогов Заказчик Оператор Участник Регистрация на ЕЭТП Публикация извещения и АД на сайте ЕЭТП Проверка сведений об аккредитации Получение ЭЦП и подключение к интернету Заполнение заявки на аккредитацию с ЭЦП Рассмотрение первых частей заявок, допуск Подача заявки на участие в 2-х частях, внесение обеспечения Участие в торгах, подача ценовых предложений Подписание госконтракта с помощью ЭЦП Рассмотрение вторых частей, определение победителя Отправка первых частей, блокировка обеспечения Публикация протокола рассмотрения Проведение торгов, отправка вторых частей Передача проекта контракта победителю Передача подписанного контракта заказчику Подписание госконтракта с помощью ЭЦП

27 Допуск участников заказчиком ЗаказчикОператор Рассмотрение первых частей заявок, допуск Отправка первых частей, блокировка обеспечения Публикация протокола рассмотрения Рассмотрение до 7 календарных дней Возможность заключения контракта с единственным участником, если подана только 1 заявка, по начальной цене Публикация протокола рассмотрения в системе

28 ПодготовкаПроведение торговПодведение итогов Заказчик Оператор Участник Регистрация на ЕЭТП Публикация извещения и АД на сайте ЕЭТП Проверка сведений об аккредитации Получение ЭЦП и подключение к интернету Заполнение заявки на аккредитацию с ЭЦП Рассмотрение первых частей заявок, допуск Подача заявки на участие в 2-х частях, внесение обеспечения Участие в торгах, подача ценовых предложений Подписание госконтракта с помощью ЭЦП Рассмотрение вторых частей, определение победителя Отправка первых частей, блокировка обеспечения Публикация протокола рассмотрения Проведение торгов, отправка вторых частей Передача проекта контракта победителю Передача подписанного контракта заказчику Участие в торгах, подача ценовых предложений Участие в торгах, подача ценовых предложений Подписание госконтракта с помощью ЭЦП

29 Аукцион проводится в рабочий день, следующий после истечения двух дней с момента окончания рассмотрения первых частей заявок Участие в торгах, подача ценовых предложений Поставщик Вход в закрытую часть сайта Поиск интересующего аукциона Подача ценовых предложений

30 Особенности хода торгов Начальная цена 100 руб. Шаг от 0,5 руб. до 1 руб. Время начала: 10: руб. 70 руб. 40 руб. 10 минут

31 Участие в торгах, подача ценовых предложений Электронный аукцион проводится путем последовательного снижения участниками начальной цены контракта в пределах шага аукциона (0,5%-1%) Аукцион автоматически продлевается на 10 мин после каждого поданного предложения Ценовые предложения, противоречащие 94-ФЗ (вне шага, меньшее чем собственное минимальное), автоматически отклоняются торговой системой По истечении 10 мин с момента подачи последнего ценового предложение аукцион автоматически завершается В течении 10 мин с момента окончания аукциона участники могут подать предложение вне шага, но не меньше последнего ценового предложения Поставщик

32 Порядок действий в резервные 10 минут Предложения могут подаваться всеми участниками, кроме подавшего последнее минимальное ценовое предложение в ходе аукциона Предложения подаются без учета шага аукциона Предложение участника не может быть ниже последнего минимального ценового предложения, поданного в ходе аукциона Предложение не может быть выше предыдущего собственного предложения Участники могут подавать более одного предложения во время доподачи Участники могут видеть значения, предложенные конкурентами Поставщик

33 Рассмотрение вторых частей, определение победителя Проведение торгов, отправка вторых частей Торги в круглосуточном режиме Проверка документов по заявке + документов из реестра участников Не более 6 дней на рассмотрение В течение 1 часа после торгов направляется протокол и вторые части заявок Публикация Протокола подведения итогов в системе цена Проведение торгов, определение победителя ЗаказчикОператор

34 ПодготовкаПроведение торговПодведение итогов Заказчик Оператор Участник Регистрация на ЕЭТП Публикация извещения и АД на сайте ЕЭТП Проверка сведений об аккредитации Получение ЭЦП и подключение к интернету Заполнение заявки на аккредитацию с ЭЦП Рассмотрение первых частей заявок, допуск Подача заявки на участие в 2-х частях, внесение обеспечения Участие в торгах, подача ценовых предложений Подписание госконтракта с помощью ЭЦП Рассмотрение вторых частей, определение победителя Подписание госконтракта с помощью ЭЦП Отправка первых частей, блокировка обеспечения Публикация протокола рассмотрения Проведение торгов, отправка вторых частей Передача проекта контракта победителю Передача подписанного контракта заказчику

35 Передача проекта контракта победителю Подписание госконтракта с помощью ЭЦП + обеспечение Передача подписанного контракта заказчику Подписание госконтракта с помощью ЭЦП Государственный контракт Заключен между ОАО «Е Ввавываддпвапвпвапвпва Апвп ввапва авпв впоашпо Вапавп апврр рр Рапрпар апрар рпарпр рпарапр парпарр Арпр рпар парр парап Оаоа парпрпар парапр Апопаопоапоапоап Апоапоапо вапрапр пар Апоапопаопаоапооао апо Апоа опа оапо апо аопоа Заказчик УчастникОператор 1-4 дня 6 дней1-10 дней3 дня Заключение государственного контракта ПоставщикЗаказчикОператор