1 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ. - презентация

1 1 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

2 2 Департамент контроля и надзора за строительством Инспекции Госстройнадзора 8 БелГИСС БелГИМ БГИПК Белгосэкс- пертиза Региональные предприятия 7 Совет Министров Республики Беларусь Госстандарт Республики Беларусь Департамент по энергоэф- фективности Управления по энергонадзору, предприятия 14 Центр испытаний и сертификации 16 Территориа- льные ЦСМС БелГЦА

3 3 ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ – технического нормирования, стандартизации, метрологии, оценки соответствия – эффективного использования топливно-энергетических ресурсов во всех сферах экономики Проведение единой государственной политики и организация и координация работ по международному сотрудничеству в области Осуществление государственного надзора – за соблюдением технических регламентов – метрологический надзор – за ведением проектных и строительных работ – за рациональным использованием топлива, электрической и тепловой энергии

4 4 ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ БАЗА «О техническом нормировании и стандартизации» «Об оценке соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации» «Об обеспечении единства измерений» Законы Республики Беларусь БАЗИРУЮТСЯ на Соглашениях WTO, кодексе установившейся практики по разработке, принятию и применению стандартов, документах OIML от 5 января 2004 г. от 20 июля 2006 г.

5 5 ТЕХНИЧЕСКИЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ Технические условия Стандарты организаций Технические кодексы Государственные стандарты Разрабатывают Совет Министров Госстандарт Юридические лица и индивидуальные предприниматели Уполномоченные республиканские органы государственного управления Юридические лица и индивидуальные предприниматели Технические комитеты Утверждают Технические регламенты Уполномоченные республиканские органы государственного управления

6 6 Программа разработки технических регламентов Республики Беларусь на период до 2011 г. Продукция машиностроения Автомобили Тракторы Оборудование электросвязи Лифты Средства индивидуальной защиты Сосуды, работающие под давлением Информационные технологии Материалы, контактирующие с продуктами питания … … … Пищевые продукты Детское питание Масложировая продукция Бутилированная вода 33 ТР Технические регламенты гармонизированы с Директивами ЕС Объекты технического регулирования: потенциально опасная продукция объекты технического законодательства торговых партнеров Республики Беларусь

7 7 Утверждено 17 технических регламентов основаны на Директивах ЕС, опыте Российской Федерации и других стран СНГ С 1 января 2010 года: ТР 2007/003/BY Единицы измерений, допущенные к применению на территории Республики Беларусь ТР 2008/009/BY Банковская деятельность. Информационные технологии. Информационная совместимость программных и программно-технических средств платежной системы ТР 2008/012/BY Неавтоматические весоизмерительные приборы. Основные требования С 1 июля 2010 года: ТР 2008/011/BY Автомобильный бензин и дизельное топливо С 1 августа 2010 года: ТР 2009/013/BY Здания и сооружения, строительные материалы и изделия ТЕХНИЧЕСКИЕ РЕГЛАМЕНТЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ Информация о ТР – Введены в действие

8 8 ВВОДЯТСЯ В ДЕЙСТВИЕ: С 1 января 2011 года: ТР 2007/001/BY Низковольтное оборудование. Безопасность * ТР 2007/002/BY Электромагнитная совместимость технических средств * ТР 2010/004/BY Фасованные товары в упаковке. Требования к количеству товара и маркировке ТР 2010/007/BY Игрушки. Безопасность * ТР 2010/016/BY Потребительская тара. Безопасность. Основные требования * ТР 2010/017/BY Парфюмерно-косметическая продукция. Безопасность * ТР 2010/018/BY Молоко и молочная продукция. Безопасность * ТР 2010/019/BY Оборудование, работающее на газовом топливе. Безопасность * ТР 2010/021/BY Ветеринарные препараты. Безопасность * ТР 2010/025/BY Корма и кормовые добавки. Безопасность * Срок введения в действие перенесен на 1 января 2013 года (постановление Совета Министров Республики Беларусь от ) С 1 июля 2011 г. TP 2010/014/BY Минеральные удобрения. Безопасность С 1 января 2013 г. ТР 2010/006/BY Медицинские изделия. Безопасность ТЕХНИЧЕСКИЕ РЕГЛАМЕНТЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

9 9 Действует: свыше государственных стандартов – СТБ около межгосударственных стандартов – ГОСТ 96 Правил ЕЭК ООН в 2009 – I полугодии 2010 года утверждено более государственных стандартов уровень гармонизации СТБ с международными и европейскими – 70 % отменено 79 устаревших государственных стандартов ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СТАНДАРТЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ Доказательная база технических регламентов

10 10 УЧАСТИЕ В МЕЖДУНАРОДНЫХ И РЕГИОНАЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ Полноправный член Международная организация по стандартизации Международная электротехническая комиссия Европейский комитет по стандартизации Европейский комитет по стандартизации в области электротехники Аффилированный член

11 11 УЧАСТИЕ В РАБОТЕ CEN и CENELEC Участие республики в работе технических комитетов в качестве наблюдателя более 60 технических комитетов СEN 11 технических комитетов СENELEC СLC/TC 20 Электрические кабели CLC/TC 44X Безопасность машин. Электротехнические аспекты CLC/TC 61 Безопасность бытовых и аналогичных электрических приборов CLC/TC 210 Электромагнитная совместимость … CEN/СLC/JWG 1 Энергоаудит CEN/SS C01 Пищевые продукты CEN/TС 44 Бытовые холодильные приборы и промышленное холодильное оборудование CEN/TС 52 Безопасность игрушек CEN/TС 67 Керамическая плитка CEN/TС 392 Косметика … С 2010 года Беларусь – аффилированный член CEN и CENELEC

12 12 Оценка соответствия Декларирование соответствия изготовителем (продавцом) Подтверждение соответствия Обязательная и добровольная сертификация третьей независимой стороной Аккредитация Закон Республики Беларусь «Об оценке соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации» Органы по сертификации Калибровочные, испытательные лаборатории

13 13 ПОДТВЕРЖДЕНИЕ СООТВЕТСТВИЯ виды продукции, подлежащие обязательному подтверждению соответствия обязательные требования (СТБ ISO/IEC, СТБ EN, Правила ЕЭК ООН, СТБ, ГОСТ) формы обязательного подтверждения соответствия (сертификация и декларирование) размещен на сайте Госстандарта

14 14 УЛУЧШЕНИЕ БИЗНЕС-КЛИМАТА сокращена номенклатура продукции, подлежащей обязательной сертификации (на 40 %) ряд видов продукции переведен под декларирование соответствия для ускорения процедуры таможенного оформления ввозимых партий продукции определена процедура выдачи сертификата сроки действия сертификатов на производство серийной продукции и декларации о соответствии (5 лет) сроки применения протоколов испытаний (2 года) УВЕЛИЧЕНЫ:

15 15 на сроки действия сертификатов и объемы поставок при сертификации продукции, поставляемой в рамках конкретных контрактов (ранее срок ограничивался одним годом, поставка предполагалась мелкими партиями) сняты ограничения на сроки действия сертификатов на партии продукции разрешено выдавать сертификаты на период, необходимый для реализации сертифицированной партии продукции с учетом сроков годности продукции в партии (если такие сроки установлены), а в некоторых случаях без ограничения сроков действия СНЯТЫ ОГРАНИЧЕНИЯ: УЛУЧШЕНИЕ БИЗНЕС-КЛИМАТА

16 16 УПРОЩЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ В ОБЛАСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА разрешено проводить испытания типовых образцов с использованием протоколов испытаний для выдачи сертификатов разным изготовителям разрешено выдавать сертификаты соответствия сроком до 1 года на мелкосерийное производство на основании результатов испытаний уменьшено количество контролируемых показателей при сертификации исключены из обязательной сертификации строительные материалы и изделия, выпускаемые разово для конкретных объектов по индивидуальным рабочим чертежам увеличен интервал инспекционного контроля путем проверки производства серийно сертифицированной продукции (2 года) сняты ограничения на сроки действия сертификатов соответствия на партии строительных материалов и изделий, произведенных на территории Европейского союза и предназначенных для реализации строительных проектов в Республике Беларусь подрядные организации, привлекающие субподрядчиков, имеющих сертификат соответствия на выполнение работ, освобождены от обязательной сертификации УЛУЧШЕНИЕ БИЗНЕС-КЛИМАТА

17 17 ОСВОЕНИЕ И ПРОИЗВОДСТВО НОВОЙ ПРОДУКЦИИ Изготовитель имеет право самостоятельно принимать решения, касающиеся обеспечения качества и безопасности продукции Государственная регистрация технических условий осуществляется по заявительному принципу (до 3 дней) Отменена проверка соответствия технических условий требованиям ТНПА и НПА (с 1 сентября 2010 г.) Исключено требование об обязательном согласовании технических условий. Решение принимает разработчик (изготовитель продукции) УЛУЧШЕНИЕ БИЗНЕС-КЛИМАТА

18 18 Белорусский государственный центр аккредитации Реформирование Национальной системы аккредитации Главная задача – участие в IAF и ILAC, а также получение статуса полноправного члена Европейской организации по аккредитации (ЕА) и обеспечение международного признания результатов аккредитации Система аккредитации Республики Беларусь насчитывает: испытательных лабораторий 196 поверочных лабораторий 50 калибровочных лабораторий 110 экспертов по аккредитации и около 300 технических экспертов

19 19 Аккредитация за рубежом белорусских лабораторий УСТРАНЕНИЕ ТЕХНИЧЕСКИХ БАРЬЕРОВ В ТОРГОВЛЕ ГОСТ Р14 лабораторий Система сертификации в области пожарной безопасности 1 лаборатория «Мосстройсертификация» 1 лаборатория Немецкая система аккредитации 3 лаборатории Словацкая национальная служба по аккредитации 1 лаборатория органов по сертификации продукции: ГОСТ Р Госстандарт БелГИСС «Мосстройсертификация» ЗАО «Технический «Росстройсертификация» институт сертификации и испытаний систем управления: Немецкая система аккредитации БелГИСС

20 20 ПОВЫШЕНИЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ БЕЛОРУССКИХ АВТОТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ Республика Беларусь присоединилась к Женевскому соглашению с 3 мая 1995 года Госстандарт является Административным органом Выдано свыше 300 сообщений, касающихся официального утверждения типа транспортного средства, которые признаются во всех странах-участницах (более 50 стран)

21 21 Технический испытательный институт Пиештяны (Словакия) Словацкий метрологический институт Технический испытательный институт земледелия (Словакия) Польский центр испытаний и сертификации Институт испытаний и сертификации (Чехия) Институт строительства, механизации и электрификации сельского хозяйства (Польша) Центр сертификации электронной аппаратуры «SERTIKA» (Литва) БелГИМБелГИМ Технический испытательный институт Пиештяны (Словакия) Электротехнический исследовательский и испытательный институт Польский центр испытаний и сертификации (PCBC S.A.) Центр по сертификации электронной аппаратуры «SERTIKA» (Литва) Центр по сертификации электротехнических изделий (Литва) Институт испытаний и сертификации (Чехия) АО «IBNA» (Латвия) Литовский департамент стандартизации (сотрудничество в области стандартизации и сертификации) БелГИССБелГИСС УСТРАНЕНИЕ ТЕХНИЧЕСКИХ БАРЬЕРОВ В ТОРГОВЛЕ Подтверждение соответствия белорусской продукции требованиям Директив ЕС

22 22 УСТРАНЕНИЕ ТЕХНИЧЕСКИХ БАРЬЕРОВ В ТОРГОВЛЕ Подтверждение соответствия белорусской продукции требованиям Директив ЕС Институт по сертификации и испытаниям Союза немецких электриков VDE (Германия) NEMKO (Норвегия) Институт испытаний и сертификации (Италия) Польский центр испытаний и сертификации Электротехнический исследовательский и испытательный институт (Словакия) Институт испытаний и сертификации (Швеция, Франция) БЕЛЛИСБЕЛЛИС Институт испытаний и сертификации (Чехия) Центр сертификации строительных материалов (Литва) Центр сертификации Академии наук Латвии Строй- технорм Институт испытаний и сертификации (Чехия) ТООТТООТ Технический и испытательный институт в строительстве (Чехия) Польский центр испытаний и сертификации Технический институт сертификации и испытаний

23 23 СХЕМА ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПО ПОДТВЕРЖДЕНИЮ СООТВЕТСТВИЯ ПРОДУКЦИИ ДИРЕКТИВАМ ЕС Испытательный центр, аккредитованный на соответствие требованиям СТБ ИСО/МЭК ПРОИЗВОДИТЕЛЬ Тип продукции Выбор модуля подтверждения соответствия Обязательства по выполнению требований Директивы 7 ЕС Экспертиза и испытания продукции на соответствие требованиям стандартам EN Оценка соответствия и признание результатов испытаний на соответствие стандартам EN Оценка производства Нотифицированный орган

24 видов отечественных товаров, получившие право нанесения СЕ-маркировки: Действует более 30 соглашений о сотрудничестве в области подтверждения соответствия с организациями и нотифицированными в ЕС органами по сертификации следующих стран, в том числе : СловакияЧехия Польша Латвия ЛитваФранция Швеция Норвегия ГерманияИталия Подтверждение соответствия белорусских товаров требованиям директив ЕС продукция машиностроения медицинское оборудование газовое оборудование электробытовые приборы радиоэлектронная аппаратура станки различного назначения осветительное оборудование электроустановочные изделия и др. продукция машиностроения медицинское оборудование газовое оборудование электробытовые приборы радиоэлектронная аппаратура станки различного назначения осветительное оборудование электроустановочные изделия и др.

25 25 МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО РЕСПУБЛИКА БЕЛАРУСЬ СНГ ЛАТВИЯ ЛИТВАПОЛЬШАЧЕХИЯСЛОВАКИЯКИТАЙИЗРАИЛЬВЬЕТНАМАРГЕНТИНАИРАНТУРЦИЯКУБАСИРИЯ СЕРБИЯ И ЧЕРНОГОРИЯ Соглашения включают основные принципы взаимодействия в области качества, стандартизации, метрологии и оценки соответствия

26 26 СОТРУДНИЧЕСТВО С КИТАЙСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКОЙ В рамках реализации межправительственного Соглашения по обеспечению качества импортных и экспортных товаров Госстандарт Республики Беларусь Главное государственное управление КНР по контролю качества, инспекции и карантину Признание свидетельств инспекции, выданных на производственное оборудование, поставляемое в рамках инвестиционных проектов, реализуемых в Республике Беларусь с привлечением кредитов КНР, без дополнительных процедур

27 27 ГАРМОНИЗАЦИЯ ПОДХОДОВ И СИСТЕМ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В РАМКАХ РЕГИОНАЛЬНЫХ ИНТЕГРАЦИОННЫХ ОБРАЗОВАНИЙ Единое экономическое пространство ЕврАзЭС Таможенный союз

28 28 Установление и применение единых обязательных требований к продукции Установление порядка применения мер технического регулирования в отношении третьих стран Установление единых правил проведения работ по оценке соответствия Соглашение об основах гармонизации ТР ЕврАзЭС Типовой договор о принятии ТР ЕврАзЭС Соглашение о применении Единого знака обращения продукции на рынке ЕврАзЭС Соглашение о создании информационной системы ЕврАзЭС в области технического регулирования, санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер Соглашение об обращении продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия на территории таможенного союза Соглашение о взаимном признании аккредитации органов по сертификации (подтверждению соответствия) и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия Соглашение о проведении согласованной политики в области технического регулирования, санитарных и фитосанитарных мер ЕврАзЭС

29 29 Единые требования, единые правила допуска продукции Единые документы об оценке (подтверждении) соответствия продукции Единый знак обращения продукции TЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ ЕврАзЭС

30 30 СОГЛАШЕНИЕ о взаимном признании аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий Орган по аккредитации РФ Орган по аккредитации РК Орган по аккредитации РБ ЕДИНЫЙ РЕЕСТР ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА ОРГАНЫ ПО СЕРТИФИКАЦИИ И ИСПЫТАТЕЛЬНЫЕ ЛАБОРАТОРИИ ВЗАИМНОЕ ПРИЗНАНИЕ ПРОТОКОЛОВ ИСПЫТАНИЙ Органы по сертификации Испытательные лаборатории Органы по сертификации Испытательные лаборатории Органы по сертификации Испытательные лаборатории

31 31 Создание условий для обеспечения свободного обращения продукции (товаров) на таможенной территории Определение порядка ввоза на таможенную территорию и перемещения между территориями государств Сторон продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия СОГЛАШЕНИЕ об обращении продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия действует до вступления в силу технических регламентов ЕврАзЭС обеспечивает выполнение технического законодательства страны назначения товара обеспечивает взаимное признание протоколов испытаний

32 32 виды продукции, подлежащие обязательному подтверждению соответствия обязательные требования (стандарты государств-членов и международные требования) формы обязательного подтверждения соответствия (сертификация и декларирование) единые сертификаты единые декларации о соответствии СОГЛАШЕНИЕ об обращении продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия

33 33 ЕДИНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ПРОДУКЦИИ, подлежащей обязательному подтверждению соответствия в рамках Таможенного союза Включает следующие группы продукции: низковольтное оборудование светотехнические изделия бытовая аппаратура, работающая на твердом, жидком и газообразном топливе сельскохозяйственная техника средства индивидуальной защиты специальная обувь и одежда производственная корма для животных, птиц и рыб тара стеклянная посуда (для взрослых) упаковочные и моющие средства санитарно-технические изделия масла моторные и трансмиссионные

34 34 Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза Единый реестр выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии, оформленных по единой форме сайт Таможенного союза сайт Таможенного союза сайт Госстандарта сайт Госстандарта СОГЛАШЕНИЕ об обращении продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия

35 35 С 2008 года в республике функционирует Национальный фонд ТНПА – единый информационный центр, в котором аккумулируются все ТНПА, утверждаемые государственными органами НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ТЕХНИЧЕСКИХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ – около 20 видов ТНПА, утверждаемых государственными органами – международные и европейские стандарты, регламенты и директивы ЕС, национальные стандарты стран СНГ и других государств Общее количество – свыше 190 тысяч Характерной для 2009 – 2010 гг. стала востребованность информации о национальных стандартах стран Африки, Ближнего Востока, Южной Америки, Азии

36 36 Комитет по техническим барьерам в торговле Комитет по санитарным и фитосанитарным мерам РЕСПУБЛИКА БЕЛАРУСЬ Предприятия, организации Органы государственного управления НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЦЕНТР ПО ТЕХНИЧЕСКИМ БАРЬЕРАМ В ТОРГОВЛЕ, САНИТАРНЫМ И ФИТОСАНИТАРНЫМ МЕРАМ Информация о нетарифных технических барьерах в странах – членах ВТО

37 37

38 38 ТЕХНИЧЕСКАЯ И ИНФОРМАЦИОННАЯ ПОДДЕРЖКА ЭКСПОРТА разработка механизма взаимодействия между организациями Госстандарта и загранучреждениями по предоставлению информации об аккредитованных в государствах испытательных центрах (лабораториях) и органах по сертификации, других организациях, проводящих работы по оценке соответствия различных видов продукции (транспортных средств, сельскохозяйственной и дорожной техники, строительной, химической, нефтехимической продукции, медицинских изделий и др.; оказание поддержки в части информационного взаимодействия с организациями по стандартизации стран Африки, Ближнего Востока, Южной Америки, Азии по вопросам комплектования Национального фонда ТНПА и обеспечения предприятий Беларуси национальными техническими документами этих стран; содействие в подготовке рабочих встреч, консультаций по актуальным вопросам технического регулирования и оценки соответствия Направления взаимодействия с загранучреждениями Республики Беларусь:

39 39 Спасибо за внимание!